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近日,江苏省常州市委、市政府印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》(以下简称“实施意见”),这是常州市出台的促进互联网与制造业深度融合、发展工业互联网的重要文件。2018年11月30日,在市行政中心惠风厅召开新闻发布会,根据发布会安排,常州市经信委副主任沈新峰向媒体解读了《实施意见》相关内容。
《实施意见》包括总体要求、主要任务和保障措施等三个部分。主要内容总结为“324”:构建网络、平台、安全三大体系,推进融合应用、构筑产业支撑两大举措,提出组织、政策、人才、环境四大保障。
《实施意见》共分三个部分:
第一部分,总体要求。明确了“市场主导,政府引导”的基本原则,以塑造高质量工业明星城市为目标,全面推进我市工业互联网建设发展工作。提出到2020年,构建形成省内领先的工业互联网体系,规模以上企业工业互联网建设和应用覆盖率超过70%,1万家企业、10万台工业生产设备接入工业互联网云平台。到2025年,构建形成国内领先的工业互联网体系,实现工业互联网平台在重点行业企业全覆盖。
第二部分,主要任务。《实施意见》从夯实网络基础、构建平台体系、推进融合应用、加强产业支撑、强化安全保障等五个方面部署了重点任务。围绕打造网络、平台、安全三大体系,推进融合应用,构筑产业支撑,提出了工业互联网发展的5项主要任务、10个重点方向。
1.重点突出三大体系构建
在网络基础方面,重点推动网络基础设施建设,建设低时延、高可靠、广覆盖的工业企业内外网,为工业全要素互联互通提供有力支撑。在平台体系方面,着力推动工业互联网平台建设、提升平台运营能力、构建应用服务生态体系,形成“建平台”与“用平台”有机结合、互促共进的良好发展格局。在安全保障方面,着力提升安全防护能力、推动数据安全保护和技术手段建设,全面强化工业互联网安全保障能力。
2.强化两大支撑
一是推进融合应用:开展标杆工厂创建,支持龙头工业企业打造面向重点行业全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控与互联网融合发展的工业互联网标杆工厂;推动企业“上云上平台”,实施企业上云三年行动计划,围绕企业生产管理等实施环节,运用工业互联网新技术新模式,实施数字化、网络化、智能化升级,培育一批星级上云企业。
二是加强产业支撑:创建工业互联网特色基地,支持制造业产业集群建设工业互联网特色基地,推动云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术、专业人才、创投资本等高端要素在各重点产业园区集聚,创建省级“互联网+先进制造”特色基地;提升产品与解决方案供给能力,加快工业软件研发,推动工业技术软件化,支持研发设计工具和运营管理软件加速云化改造,形成一批引领作用突出、示范应用性强的工业APP,加强工业互联网技术产品攻关,推动工业互联网关键共性技术研究和产业化发展。
主要任务从“供给侧”和“需求侧”两端发力,打造协同创新与发展格局,构建全方位开放合作生态环境。
第三部分,保障措施。重点从加强组织领导、强化政策支持、加大人才支撑、营造良好环境等四个方面提出了具体措施。
1.加强组织领导,重点是成立常州市工业互联网推进工作领导小组,完善推进工作机制,统筹工业互联网相关重大工作,协调解决发展中的重大问题,督促推进各项工作。
2.强化政策支持,主要是帮助工业互联网新模式新业态厘清政策障碍,加大政策和金融支持,有效引导企业应用,培育新业态新模式发展。
3.加大人才支撑,考虑引进与培养相结合,人才与项目相结合。重视“增量”的同时,也要盘活“存量”,畅通高校、科研机构和企业间人才流动渠道,鼓励通过双向挂职、短期工作、项目合作等柔性流动方式加强人才互通共享。
4.营造良好环境,一是融入到长三角一体化进程,交流合作;二是发挥行业协会联盟等第三方作用;三是举办世界工业和能源互联网博览会,提升城市地位;四是加大宣贯力度,推广先进经验,促进理念跟进。
常州市人民政府文件
常政发〔2018〕115号
市政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见
各辖市、区人民政府,市各有关单位:
为贯彻落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》和工信部《工业互联网发展行动计划(2018~2020年)》,深入推进“互联网+先进制造业”,指导和推动我市工业互联网发展,现提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)主要思路
深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深化供给侧结构性改革,塑造高质量工业明星城市。抢抓工业互联网发展关键窗口期,以市场主导、政府引导为原则,通过构建网络、平台、安全三大功能体系,加强产业支撑,推进融合应用,完善保障措施,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,全面提升我市工业互联网发展水平;通过举办世界工业和能源互联网博览会,汇聚先进技术成果、高端人才、产业投资等资源,帮助广大企业提升信息化和节能减排水平,促进工业经济高质量发展。
(二)发展目标
到2020年,构建形成省内领先的工业互联网体系。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施;培育形成2-3个具备较强实力、国内有较大影响力的工业互联网平台,3-5个省级工业互联网示范平台,涌现出5-10家技术和模式领先的工业互联网服务商,2-3个省级“互联网+先进制造”特色基地;打造30家以上市级工业互联网标杆工厂、10家以上省级工业互联网标杆工厂;带动1万家企业、10万台工业生产设备接入工业互联网云平台,规模以上企业工业互联网建设和应用覆盖率超过70%。初步建立工业互联网安全保障体系,加强工控安全产品推广应用。
到2025年,建成国内领先的工业互联网网络基础设施,工业互联网标识解析体系应用基本覆盖工业各领域和生产各环节;形成1-2个达到国内先进水平的工业互联网平台,实现工业互联网平台在重点行业企业全覆盖,规上工业企业工业互联网建设和应用覆盖率达到90%,中小企业工业互联网应用能力和水平普遍提升;工业互联网安全防护能力全面提升,建立较为完备的工业互联网安全保障体系;工业互联网新技术、新模式、新业态大规模推广应用,并在优势行业形成创新引领能力。
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