初心引领使命 履职创造佳绩 以“党建领航”工程打造国华陈家港电厂又好又快发展新格局

在全面从严治党和国有企业全面深化改革的大背景下，思考国有企业党建工作引领集团业务发展的策略，并付诸业务实践，具有重要的理论和现实意义。党建工作作为国有企业的一大政治优势，把国有企业党建责任扛在肩上、落到实处，是推动国企改革发展迈上新台阶的一大关键途径。近年来，国华陈家港电厂坚持“初心”引领“使命”、“使命”激发“佳绩”、“佳绩”成就“辉煌”的三大原则，启动“党建领航”工程激发了国有企业员工干事创业的动力，全面开创了公司创新发展、转型发展、跨越发展的新局面。

关键词：国企;党建;业务;融合;党建领航

引言

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。近年来，国华陈家港发电有限公司(以下简称国华港电)全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党建工作总揽全局，大力实施“党建领航”工程，构建了党建工作与业务工作贯穿融合、互促共进的新机制，有效推动了企业党的建设、生产经营等各项工作的全面发展。

一、“党建领航”工程提出的背景

坚定崇高的理想信念，是我们党最根本的政治优势，也是全面从严治党的逻辑起点。党的十九大特别指出：“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。为充分发挥党的建设在企业发展中的领航作用，推动提升安全生产、经营管理水平，公司启动了“党建领航”工程，突出“六个起来”(把旗帜竖起来、把责任抗起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来)，使党组织始终成为企业发展的“指南针”和“助推器”。

为增强公司发展的思想引领，在国华港电内部领导班子和班组员工党员中，开展了系列大讨论和头脑风暴，定位了不同层级党员群体的初心和使命。公司领导班子的初心和使命：为企业谋发展，为职工谋幸福，把企业管好，使企业更优秀，确保两台机组国内同类型最优，确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续。运行部的初心和使命：完善自我，主动作为，积极解决专业难题，提升机组运行安全稳定可靠性。

在此背景下，国华港电根据不同部门的“初心”，划分岗位和职责，依托“党建领航”工程开展党建融入并引领公司业务发展的系列工作。

二、“党建领航”工程的实施策略

通过“党建领航”工程的开展，着力从六个方面强化党的建设和中心工作的体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，真正把党的思想政治工作优势转化为企业改革发展的优势，把正确的政治方向、价值导向贯穿于企业生产经营全过程。

一是强化政治引领，选树先进标杆。坚持以政治建设引领党的建设，将政治建设融入到全年工作中去。建立班子成员轮流“领学”机制，强化顶层设计，定期就公司经营管理、改革发展的热点难点问题进行专题研讨;发挥主要负责人的示范带头作用，运用“道德讲堂”、“致•青春”大讲堂等日常学习载体和教育方式，学理论、议大事、转观念。以开展“十九大精神专题轮训班”“十九大精神进班组”“十九大精神知识竞赛”“十九大精神大讲堂”等系列活动，引导全体员工将总书记关于国有企业改革发展和党建的一系列重要论述学懂、弄通、做实。把推进评选劳模、树劳模作为选树典型中的一项重点工作，大力弘扬劳模精神，营造学习和赶超先进的浓厚氛围。

二是健全责任体系，汇聚发展合力。严格落实“三大主体责任”，强化“四责协同”机制，通过年初约谈了领导班子成员、党支部书记和各部门负责人，班子成员签订了“一岗双责”责任清单，党支部书记、部门负责人签订了“全面从严治党主体责任书”，年中跟踪落实、定期汇报，年末提交自查自纠报告，全年紧盯关键领域，突出监督重点，切实健全了主体责任体系。严格执行选人用人制度，把基层一线作为培养干部的主阵地，注重“精准滴灌”，建立“成长档案”。认真践行党的群众路线，注重在优化体制机制上下功夫，以职代会、工会委员会、员工座谈会、领导接待日和领导基层联系点等多渠道听取意见、改进不足，通过“微笑•爱心”青年志愿服务、对外捐赠、爱心互助基金等工作，解决员工困难，落实惠民政策，真正把服务群众、联系群众落细落实。

三是强化源头治理，规范工作管理。坚持标本兼治、综合治理、注重预防的原则，将主体责任相关要求嵌入管理环节，定期修编党建和纪检监察《制度标准》《工作指引》《评价指引》等体系文件，定期修订《“三重一大”决策管理办法》《党委会议事规则》《纪委会议事规则》《党建工作责任制实施细则》《落实党风廉洁建设责任实施细则》等重要制度。加强制度执行的检查和督导，严肃问责追责，通过有效制度控制，形成“不能违”的良好机制。同时，要加强制度宣贯，让制度条款在职工中入脑入心，形成“不想违”的良好氛围。

四是筑强基层堡垒，创新人才培养。落实一切工作到支部的要求，把抓基层、强基础作为作为长期工作抓紧抓实，深入开展星级支部和星级班组“双星融合”活动，抓好“支部与班组联动”、“十九大精神进支部、进班组”工作。按照“三会一课”视频指引和标准化操作视频建设工作，实现了星级班组、星级支部工作数据化、可视化。完善领军型“首席专家”、创新型“首席工程师”和工匠型“首席技师”队伍。开展技术带头人和操作能手的培养，持续推进职工创新工作室、青年一线革新火炬手工作。

五是优化绩效考核，强化结果运用。执行党建评价制度，对党建、工会、团青、企业文化、生产班组、“安康杯”及创新工作室、一线革新火炬手等工作开展，推动“软指标”变成“硬约束”。将把全面从严治党重要指标与生产经营指标一同列入部门《年度目标责任书》，把党建廉洁评价结果作为入选S级的先决条件，实施党建工作一票否决和重大失责一票否决。加大党支部书记、部门负责人履行“一岗双责”情况的考核力度，把党建廉洁评价结果作为党支部书记、部门负责人当先进、受提拔的先决条件。利用党建信息系统平台优势，掌握党支部工作情况，发现问题随时通报，随时跟踪整改，形成长效机制。

六是全面从严治党，筑牢思想防线。强化对领导班子成员、关键岗位人员特别是部门一把手的监督管理。同时，依据《国华电力公司领导干部容错纠错管理办法(试行)》，进一步激发和保护领导干部干事创业的积极性。开展了廉洁文化三进活动(进部门，进班组，进承包商)和国华公司《企业文化故事—廉洁故事专刊》故事征集工作。通过廉洁文化宣传，筑牢了员工拒腐防变的思想防线。

三、“党建领航”工程的基本经验

近年来，国华港电认真贯彻落实中央全面从严治党要求，在集团党组领导下，大力加强党的建设，取得一系列成绩，主要表现在如下几个方面。

一是，主体责任落实更加到位。深刻认识党要管党、从严治党的重要性，牢固树立党组不抓党风廉政建设就是失职的理念，把抓好党风廉政建设作为一项政治责任，牢牢地抓在手上，扛在肩上，不仅做好党风廉政建设的领导者，也做好执行者、推动者。通过持续不断抓好“六项行动”，使“党政同责一岗双责齐抓共管”的工作机制落到实处。

二是，党建工作体系更加成熟完善。通过“两个责任”的具体落实，召开年度党建工作专题会议，进行部署安排，把党建目标纳入企业年度目标，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，切实把责任落实到实处。

三是，政治生态建设成效明显。习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。公司始终把党的政治建设摆在首位，以政治建设来引领党的建设，引领各项工作，党建工作与各项工作有机融入结合，职工对公司思想观念、组织观念、行为观念、价值观念、标识观念等党建文化建设认同稳步提升。

四是，思想文化建设步履坚实。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，在领导干部中开展“党员领跑—领导先行”主题实践活动，在普通党员中开展“党员领跑—新征程、新作为”主题实践活动，将“三岗创建”活动融入其中;开展主题道德讲堂与道德微讲堂、“安全在我心中”暨“我的初心 我的使命 履职尽责 再创佳绩”主题征文活动，将基层党组织建设与传统文化教育、技术创新相结合，学理论、议大事、转观念，政治理论学习热情高涨，员工的“四个意识”“两个维护”的认识不断增强，企业的凝聚力和向心力逐步提高。

五是，企业凝聚力持续提升。风清气正的文化氛围有利于企业凝聚力建设。公司把全面从严治党重要指标与生产经营指标一同列入部门《年度目标责任书》，把党建廉洁评价结果作为入选S级的先决条件，实施党建工作一票否决和重大失责一票否决。加大党支部书记、部门负责人履行“一岗双责”情况的考核力度，把党建廉洁评价结果作为党支部书记、部门负责人当先进、受提拔的先决条件。并把全面从严治党的责任和压力传导到党支部，从机制上解决“两张皮”、“一手硬、一手软”的问题，推动党建责任落实。党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

总的来说，“党建领航”工程的开展很好地解决了公司党的建设与业务发展“两张皮”的问题，既扎实了基层党建工作，全体党员统一了思想，明确了定位，提升了思想认识，又激发了广大党员“撸起袖子加油干”工作热情，人人奋勇争先，努力提升自身业务能力，推动了公司综合实力跃上了新台阶。工程实施以来，生产经营管理业绩逐年提升，公司取得了连续三年获得国华绩效评价S级、双机组均为江苏省标杆机组、江苏省级文明单位、安全生产长周期2513天、3个神华集团“五星级班组”、多次获得全国“安康杯”竞赛优胜单位、2017全国发电企业最美工会“金牌奖”等诸多荣誉，并且2017年以来零违规、零违纪、零上访、零举报，说明“党建领航”工程实施后效果显著，在公司内部形成了党建与业务齐头并进的良好局面。

四、“党建领航”工程进一步提升策略

实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。“党建领航”工程的开展，强化了党的建设，推动了公司业绩，但也必须清醒得认识到，公司的党建工作还存在提升空间。

一是，坚定不移坚持党的领导，将政治建设摆在首位。把坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和统一领导，作为党的政治建设的首要任务，严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。以党章为根本遵循，严肃认真开展党内政治生活，严格执行“三会一课”、党员民主评议等党的组织生活基本制度，不断推动基层组织活动方式创新，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。

二是，找准“牛鼻子”，进一步深化国有企业改革。国有企业党组织要责无旁贷肩负起推动企业健康发展的重任，善于发现和解决影响企业深化改革和进一步发展的关键矛盾，找准“牛鼻子”才能摸清改革的发力点。要以推动企业更好更快发展为目标，以党组织和党员队伍作用发挥为关键，引导广大党员在推动业务发展中不做局外人，不当旁观者，以问题为导向，以解决问题为抓手，不断解决国有企业在改革和发展中面临的新问题新挑战。

三是，注重头雁效应，进一步发挥先锋党员骨干带头作用。对业务水平较高、影响辐射面广、工作能力较强的党员骨干分子，要常联系、勤沟通、善发掘。发挥头雁效应，树立先进典型，发扬好作风、弘扬正能量，促进国企党建工作和公司业务工作同频共振。如划分“党员责任区”，设立党员模范先锋岗，强化对此项工作开展情况的考核与评奖评优。

四是，加强队伍建设，培养国有企业党务干部队伍。注重在党的建设实际推动中对技术骨干人员的培养，“建设一支经得起困难和风险考验、在企业改革发展问题中发挥先锋模范作用的党员队伍”[3]。因此，拥有一支高素质的党员队伍是能够确保国有企业行稳致远的基石。首先，着力构建党务工作者与其他经营部门的交流和协同工作体系。其次，关注发展新党员的工作，不断从发电、巡检等业务一线发展党员。

五、结语

为贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，国华港电重点打造了“党建领航”工程作为公司党建示范项目。目前，在国华港电党委的坚强领导下，已经取得显著成效。为把“初心”教育推向深入，“使命”意识推向高点，“佳绩”创建延续辉煌，在总结“党建领航”工程成功经验的基础上，也需要结合新形势、新任务和新要求，结合国家和集团能源发展战略，不断进行完善和提高，以更加坚强的党建工作为建设具有可持续发展力和价值创造力的能源企业提供坚强的政治保障。

参考文献

[1] 习近平 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 [N]. 人民日报, 2017-10-28(1).

[2] 张丽萍. 浅谈加强国企党建工作与业务工作的有机结合 [J]. 内蒙古宣传思想文化工作, 2018, (6): 30-31.

[3] 国资委. 在全面深化国有企业改革中加强党的建设工作 [J]. 求是, 2016(11): 33-35.