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11月14日,气候透明组织在北京发布了《从褐色到绿色:G20低碳经济转型》报告,这是气候透明组织第四次发布年度报告。该报告吸收了2017年最新排放数据,涵盖了去碳化、气候政策、金融、气候影响脆弱性等80个指标。该报告对G20国家进行排名,分出领先者和落后者。
化石燃料在G20供能占比达85%
报告指出,化石燃料占G20国家总体能源供应比重仍高达82%,没有一个G20经济体的气候承诺能够实现控制升温1.5摄氏度的目标。涉及到中国部分,报告强调了中国的低碳成就,尤其是提高建筑能效和发展可再生能源方面取得了巨大进展,但总体而言,中国的产业政策仍有提升空间。
“中国已经采取行动,降低了化石燃料在能源结构中的占比。但是,中国的碳排放再次出现攀升,而且中国作为世界最大的排放国,必须采取更多措施应对煤炭业。按目前趋势,中国有望超额实现气候 承诺,这说明中国还可以采取更多行动。”报告作者之一、中国能源研究所研究员姜克隽说。
该报告也指出,沙特阿拉伯、澳大利亚和日本等国的化石燃料在能源供应中的占比甚至超过90%,而且近年来变化不大或没有变化。G20国家占全球温室气体排放总量的80%,因而在实现《巴黎协定》目标方面发挥着关键作用。
化石能源补贴呈增长趋势
“最近的IPCC1.5摄氏度特别报告表明,世界需要增强应对气候变化的行动。而以煤炭、石油和天然气为主要燃料的电力行业及交通行业在G20国家的碳排放中占到了最大的比重。”姜克隽说,“G20国家的电力和交通行业都还没有实现转型——特别是澳大利亚、美国、俄罗斯和印尼,这些国家都已经落后。但是英国、法国等国已经行动起来,作出了迅速淘汰煤炭和化石燃料动力汽车的决策。”
“实际上,G20国家必须在2030年前将碳排放减少一半,才能实现将全球温升控制在1.5摄氏度以下。”报告作者之一、德国观察组织的贾恩·伯克说:“但事实上,G20国家正继续通过化石能源补贴等措施,对威胁气候的行业进行注资,而不是采取更有力的行动来回应气候变化的紧迫性。其中,沙特阿拉伯、意大利、澳大利亚和巴西的单位GDP化石能源比例是最高的。”
虽然G20国家通过了取消化石能源补贴的长期决议,但2007年至2016年,化石燃料补贴支出从750亿美元增至1470亿美元(虽然2016年较2015年略有下降),这一现象不容乐观。2013年至2015年,G20国家的平均化石燃料项目支出为910亿美元。
报告其他主要发现
报告指出,当前没有一个G20经济体的气候承诺能实现控制升温1.5摄氏度的目标。只有印度一个国家的承诺较为接近,能够实现控制升温2摄氏度的目标,但依照目前印度国内情况来看,实际情况与实现承诺还有较大差距。按照现有趋势,全球气温预计将升高3.2摄氏度。
截至2017年,尚没有一个G20国家设定了2050年前实现100%可再生能源的目标。阿根廷、巴西、法国、德国、日本、南非和英国已制定可再生能源目标和政策,因此获得较高排名。欧盟是唯一根据1.5摄氏度升温目标对建筑领域制定规划的G20经济体。加拿大和德国在建筑行业的排放强度最大,但这两个国家均已设立零能耗建筑目标。
在电力领域,南非、澳大利亚和印尼等国的化石燃料占比非常高,因此在G20国家中的排放强度最大。在交通方面,法国、日本和英国率先制定了化石燃料动力汽车淘汰计划。美国、加拿大和澳大利亚等国在领导力方面最为落后,这些国家的人均交通排放量最高,且未建立或完善汽车排放标准。
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