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国网天津电力坚决落实国家电网有限公司改革措施,迅速响应,深入研究,积极谋划,明确重点,先行先试,奋力创造城市电网高质量发展的“天津样板”。
准确把握改革与推进高质量发展的关系
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。改革是手段,高质量发展是目标。迈向高质量发展,是一个不断改革创新的过程,说到底是改变、突破与超越,是打破常规、不走寻常路。其中改革是实现高质量发展的关键制胜一招。高质量发展要坚持眼睛向内,该“立”的必须旗帜鲜明,该“破”的必须坚决破除。“立”就是要必须坚持党的领导、加强党的建设,这是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。要严格落实管党治党责任,切实发挥党组织在改革进程中的把方向、管大局、保落实的作用。“立”就是必须坚持正确的指导思想,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中发9号文及其配套文件精神和国企改革“1+N”系列文件要求。“破”就是要破除思想上的障碍,在解放思想中推动高质量发展。“破”更要破除体制机制上的障碍,加快建设中国特色现代国有企业制度。
以改革手段推进高质量发展要求必须把握好“破”与“立”的关系,在破除垄断、因循守旧的思想,树立改革创新的意识上下功夫;在破除重总结提炼、说多做少现象,树立实干为先意识上下功夫;在破除等靠要、怨天尤人思想,树立主动创新意识上下功夫;在破除不求有功、但求无过的心态,树立勇于担当的意识上下功夫;在破除视野狭窄、自我封闭的局限,树立协同发展意识上下功夫;在破除制约发展的制度藩篱,建立适应高质量发展的体制机制上下功夫。同时,更要处理好改革发展稳定的关系。既要敢为天下先、敢闯敢试,又要积极稳妥、蹄疾步稳,把改革发展稳定统一起来。
以解决高质量发展中的实际问题为改革导向
一年来,国网天津电力坚决贯彻落实国家电网有限公司党组各项改革部署,坚持补短板、谋划长远两手抓,电网发展、经营绩效、队伍建设水平显著提升。
随着电量增速放缓、监管政策日趋严格和电改加速推进,国网天津电力发展由“量”向“质”的转型内在需求愈发迫切,实现高质量发展外在需求也愈发迫切。
在高质量发展理念方面,还需要进一步提升认知程度、强化顶层设计、拿出更具体更系统的措施,以“五大发展理念”为“元”为“纲”,突出安全、清洁、均衡、均等、精益、差异因素,建立与高质量发展要求相适应的指标体系、标准体系和政策体系。在高质量发展路径方面,在建设世界一流能源互联网企业进程中,还需要进一步细化管理标准、完善管理流程、强化管理协同、提高管理规范性,通过深入推进多维精益变革,消除管理薄弱环节,用数据驱动管理变革和转型升级。在高质量发展模式方面,电网功能作用和价值创造的潜力需要进一步释放,电网管理亟待由“重运行”向“重运营”升级,实现企业由单一的供电服务商向综合能源服务商、物联网数据核心供应商、智慧城市基础设施运营商转变。在高质量发展动力方面,现有的管理模式、考核激励模式均基于存量思维设计,且天津市场竞争主体迅猛增长、能源领域相互渗透、市场空间快速释放,要求必须坚持市场导向,实行制度松绑,放开手脚,快速做优做强做大。在高质量发展环境方面,政府机构改革以及“煤改电”、电动汽车等新业务的增加导致政府要求、社会诉求增多,企业责任边界不断拓宽,要求必须换位思考增进价值认同,常态开展公共关系评估,整合多方资源,集中发力,提升企业的影响力,实现“营造环境”向“管理环境”的转变。
解决这些问题要坚持系统思维、迭代思维和能源思维,发扬钉钉子精神,持续深入推进改革。
以局部改革突破带动全局高质量发展
推进改革、深化改革就是要坚决落实两个“一以贯之”的要求,紧密对接国家电网有限公司全面深化改革十大举措,紧密联系国网天津电力实际,找准切入点、结合点,创新突破,以楷模精神为引领,以“1001工程”为抓手,不断探索实现高质量发展的新路径。
坚持内挖潜力,推进管理变革、业务变革。对接多维精益变革,深化业财共享共建,借鉴“阿米巴”模式,探索内部市场化变革,实施量化管理、量化分权、价值管理,打造高效组织。选取试点,建立“权责利”对等的业务体系,形成新型供电组织结构。对接“放管服”改革部署,整合业务流程,推广“业务集约融合”模式,实现对外服务一次到位,服务过程全程监控。对接“三项制度”改革,实施处级、科级、班组长常态化竞聘,以业绩论英雄,形成能上能下、能进能出的机制。
坚持面向市场,统筹推进内外部改革。对接综合能源服务领域改革、增量配电改革、电动汽车领域改革,通过合资合作、股权多元化、混改等方式,引入社会资本、引入战略投资者,打造差异化价值链、客户资源型和平台化商业模式,盘活存量市场,拓展增量市场。对接交易机构股份制改造,建立科学规范、权责明确的现代公司法人治理结构和机制,构建统一开放、竞争有序的电力市场体系。紧跟人工智能、物联网、大数据科技进展步伐,发挥企业海量数据资产优势,构建数据中心,开展数据运营,推行数据化管理。以智慧能源小镇创新示范工程为重点,全面推进智能电网、智慧城市建设。
通过改革突破,放大国有资本功能,促进完善企业治理,激发内在活力,增强国有经济影响力,为公司深化改革、高质量发展提供支撑。
国网天津市电力公司董事长、党委书记 赵亮
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