登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
1月19日,知本咨询国企混改研究院院长张利国在“第六届杨杜论坛暨知本峰会”上发布了《2019中国国企混改研究报告》(下称《报告》),其中引人关注的是提出2018年国企混改的整体态势:呈现“两个转变”,面临“三个关键问题”。所谓“两个转变”,即国企混改已由“政策”向“行动”转变,由“混”到“改”转变。
张利国对经济观察网表示,这一结论已被2018年所发生的以混改试点、双百行动、混改项目等为主的混改行动数据所进一步印证。同时,2018年国企混改数量更多集中于“混”的方面,但也预示着“改”的力度会顺势加大,由“混”到“改”的转变趋势明显。
《报告》显示,2014年国资委启动四项改革试点以来,从国企混改试点到投资运营公司,再到创建世界一流示范企业不断深入。2018年各地加快混改,不仅试点发力,更呈现批量推动态势。各地国企混改围绕各区域产业特色深度混改,尤其是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广州等推动混改力度明显加大。
去年8月17日,国务院国有企业改革领导小组办公室正式印发《国企改革“双百行动”工作方案》,公布404家“双百企业”名单,标志着综合改革实施大幅提速。去年10月9日,国务院副总理刘鹤在全国国企改革座谈会上首提“国有企业改革正处于一个行动胜过一打纲领的关键阶段,也是改革乘数效应最大的阶段”。这被认为是对当前国企改革所处阶段的重要判断。
不仅如此,在张利国看来,这同时也是对本轮国企深化改革实际的概要总结和对未来国企改革的基本要求,释放出了国企深化改革由重口号向重行动转变,从有限试点阶段向大规模综合实施阶段转变,国企改革不能浮于表面形式,更要关注实质效果。
《报告》指出,2018年“双百行动”涉及企业404家,推出第三批混改试点31家,三批混改试点合计达50家,预计2019年第四批混改试点达百家。去年推出第二批国有资本投资运营公司试点11家,两批试点合计达到21家。去年地方混改项目批量发布,山西108家、山东93家等;2019年年初,已推出10家创建世界一流示范企业试点。
“从中央到地方的混改试点及批量项目数据说明,2018年确是国企深化改革明显加速转折年。国企混改进入了深水区,步伐加快、力度加大。”张利国告诉记者,我们所面临得国内外经济环境不确定性,对中国经济深化改革,尤其是国企混改提出了新挑战。
混改遇阻
《报告》显示,国企混改存在授权机制约束混改、本位思想畏惧混改、经验不足阻碍混改等三个关键问题,即不能改、不想改、不会改的问题。
针对“不能改”,《报告》认为,只有在国资委加大授权力度,形成国资委履行“监督”职责、一级国企集团履行“管资本”职责、下属国企履行“管资产”职责的有效机制,才能避免想改而不能改的现象。
而所谓“不想改”,就是当前部分混改主体是否混改、如何混改需要由非直接利益相关的上级部门或者股东决策,这可能导致混改受阻。混改主体无权决策,而决策者不愿承担风险,使混改浮于表面,能实现“混”,而难以彻底实现“改”,尤其是激励机制改革。
为此,国资委对2019年混改定调,要进一步加大授权调整机制,让混改主体有权决定是否混改、如何混改,进而改善不想改的局面。
1月14日,国资委主任肖亚庆在中央企业、地方国资委负责人会议上称,将积极推进混合所有制改革和股权多元化,切实转换企业经营机制。今年要进一步加大授权力度,建立授权调整机制,探索将部分出资人权利授予试点企业。
张利国对记者坦言:“此前很多单位不愿承担改革风险,2018年确已动起来了,预计2019年的动作会更大。”
1月15日,国家发改委副主任连维良在国新办发布会上透露,将加大国企混合所有制改革力度,在前三批50家试点的基础上,出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见,加快推出第四批、100家以上混改试点。混改的同时,国资委将推进企业经营机制转换,特别是要在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。
而对于“不会改”,《报告》认为除经验不足外,其核心问题是混改顶层设计存漏洞,基础不好;混改实施缺乏准备,操作不当。如股权架构设计等方面。与此同时,国企混改面临战略投资机构不好找、员工持股计划不好推、员工身份转换遇尴尬等三个关键痛点。
2019年将以“放”为主
上述《报告》显示,2019年国企混改将以“放”为主,带来重大机遇。一是放权,国资委授权调整加大,国企内部有望分级授权;二是放开,试点政策不再是试点专利,适用全体国企,有适度创新突破空间;三是放大,产业领域覆盖范围会更广,混改层次由二三级公司向一级公司延伸,机制改革会加速。
不过,张利国认为,应慎重选择混改主体,不要盲目推动混改;不容易“混”的主体,尝试先“改”,以改促混,工资总额取消限制后,实施市场化激励机制;优先推动员工持股,因地制宜选择多种中长期激励机制。
此外,在选混改主体时,《报告》提出应以产业为主体,而不是以法人为主体;轻资产、技术类优先,重资产、劳动密集型慎重;充分利用国有企业结构调整基金或各地方产业引导基金;“引进来+走出去”双向操作思路。
杨杜论坛是部分中国人民大学校友联合发起,以人大商学院教授、博士生导师杨杜命名的高端管理论坛。本届由知本咨询、国务院发展研究中心国际技术经济研究所、人大商学院EMBA中心和EE中心联合主办,主题为“不确定环境下中国企业成长和突破”。
杨杜认为,企业应对经济发展不确定性,就要从中观用力,在产业小环境上制定共同规则,用规则的确定性,应对市场的不确定性。同时企业应用确定的机制应对不确定的未来,比如建立危机应对机制等。此外,企业还要贴近客户需求应对不确定性的环境。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星氢能网获悉,2月25日,徐工集团举办徐工汽车战略投资集中签约仪式。本轮徐工汽车混改成功引进战略投资者30家、募集资金64.44亿元。此次混改引进的资金,将全部用于徐工新能源业务的发展,持续加大研发投入,全面改善经营质量。徐州徐工汽车制造有限公司(简称“徐工汽车”)是江苏省唯一同时拥有传
2月11日上午,开平市高质新能源有限公司举行揭牌仪式,进一步深化和完善综合能源体系着力推动新能源及可再生能源的开发与应用,推进开平市能源产业持续、有序发展。市领导张伟赞出席活动。开平市高质新能源有限公司由开平市公用事业集团有限公司属下子公司开平市公用能源有限公司与万帮集团属下子公司
1月23日,30辆氢能重卡交付,为成渝地区氢能商用车商业化运营提供了新样板。氢能车辆一直是氢能应用推广的重要领域,全球范围内,氢燃料电池汽车在多个领域展现出强大的竞争势头。特别是在长途运输和城市公共交通中,氢燃料电池汽车的高能量密度和零排放特性使其具有显著优势。早在2022年,国家发布《
北极星氢能网获悉,近日,中国石化资本投资入股徐州徐工汽车制造有限公司(以下简称“徐工汽车”)混改项目正式完成。中国石化资本投资入股徐工汽车,将进一步推动徐工集团和中国石化在氢能交通、润滑油、充换电、销售网络及后市场服务等领域的务实合作,协同构建新能源产业链“闭环式”生态圈,促进我
近日,中国石化资本投资入股徐州徐工汽车制造有限公司(简称“徐工汽车”),混改项目正式完成。中国石化资本投资入股徐工汽车,将进一步推动徐工集团和中国石化在氢能交通、润滑油、充换电、销售网络及后市场服务等领域的务实合作,协同构建新能源产业链“闭环式”生态圈,促进我国绿色低碳产业高质量
最近,国网江苏省电力有限公司企管部召开综合能源公司“双百行动”改革提升专题推进会,就公司围绕董事会建设、市场化经营机制、科技创新、财务经营指标等一系列工作议题,作了认真探讨和细致交流,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量,形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。我们知道,国企改
12月12日,沈阳城投集团所属沈阳新基发展有限公司与天津滨海环保生态投资管理有限公司、上海康恒环境股份有限公司签订三方合作框架协议。沈阳城投集团党委书记、董事长徐晓勇,天津滨海新区建设投资集团党委书记、董事长杜忠晓,上海康恒环境公司轮值首席执行官白力举行座谈并出席签约仪式。座谈会上,
10月10日,青海省能源局对谢康勇代表提出的《关于支持海南州“风光水热储”多能互补综合能源供给体系建设的建议》做出答复。其中指出,虽然海南州清洁能源发展蓬勃,但在发展过程中还存在矛盾性、突出性问题,总体表现为四个主要问题。(一)常规电源支撑不足。海南州清洁能源资源丰富,“光大风小”资源
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
近日,新型能源公司所属陕西新能选煤技术有限公司中标山西王家岭煤业洗煤厂运营项目,该项目隶属于晋能控股集团忻州公司,洗煤厂设计能力800万吨/年,合同金额预计超亿元,是选煤公司成立以来在集团外部市场中标的最大项目,标志着该公司在参与集团外部市场竞争,充分发挥洗选煤专业优势方面走出了更加
北极星售电网获悉,内蒙古鄂托克旗人民政府近日发布了关于印发鄂托克旗温暖工程实施方案的通知,其中提到,加快推进绿电上网。健全项目督办机制,靠前服务,加快推进君正45万千瓦光伏、深能北方风光制氢等项目并网发电,向上争取布局光伏治沙项目,打通新能源内供外送通道,确保2024年新能源装机突破14
5月7日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到国家石油天然气管网集团有限公司调研,强调要把学习贯彻习近平总书记关于能源安全的重要论述,同总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来,坚持在大格局下看管网,聚焦主责主业,深化改革、强化创新、优化布局,加快补短锻长,做强管网运营
5月6日,中国华电党组召开会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央政治局会议精神,结合工作实际研究贯彻落实举措。党组书记、董事长江毅主持会议并讲话,公司领导叶向东、祖斌、吴敬凯、李旭红、赵晋山、赵晓东、曹海东参加会议。会议指出,要认真学习领会中央政治局会议精神,全力服务经济
4月30日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在重庆市拜会重庆市委书记袁家军,市委副书记、市长胡衡华,双方就深化企地合作、共同推动高质量发展进行座谈交流。重庆市领导卢红、陈新武、刘尚进,国家能源集团副总经理傅振邦参加会谈。袁家军代表市委、市政府欢迎邹磊一行来渝深化合作,感谢国家能源集
4月27日,粤海水务与河源市水务投资运营有限公司签署增资扩股项目合作协议。河源市委书记、市人大常委会主任何国森,市政协主席余其豹,市委副书记吴青川,市委常委、常务副市长刘东豪,副市长梁均达、谢春艳等市领导,粤海集团党委副书记、总经理蔡勇,党委委员、副总经理谭奇峰,资本投资部副总经理
4月27日,重庆发展能源有限公司(下称“重发能源公司”)揭牌仪式在渝举行。作为深化国资国企改革取得的标志性成果之一,重发能源公司的成立标志着重庆在能源领域专业化整合和国企深化改革上迈出关键一步,为重庆市能源保障和高质量发展注入新动能。重发能源公司的设立,核心目标在于借助市场化、专业化
为深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,服务支撑四川国家战略腹地建设,4月25日,四川能源发展集团与能源领域合作企业举行集中签约,30家业内知名企业负责人出席活动并签约。四川省国资委党委专职副书记任兴文,集团党委书记、董事长王诚出席活动并致辞,集团党委委
4月22日至23日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅到华电辽宁区域调研,强调要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和重要指示精神,主动融入和服务新时代东北全面振兴战略,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,为推动新时代东北全面振兴贡献华电力量。中国华电副总经理、党组成员吴敬
淮河能源从单一煤炭企业向综合能源服务商的战略转型。4月21日,淮河能源(600575.SH)正式披露重大资产重组草案,拟以116.94亿元对价收购控股股东淮南矿业持有的电力集团89.3%股权。这一交易不仅是安徽省属能源企业深化国企改革的标志性动作,更折射出传统能源企业在"双碳"目标下的战略转型路径。(来
4月11日,平高电气发布2024年年度报告。2024年公司实现营业收入124.02亿元,同比增长11.96%,归属于母公司的净利润10.23亿元,同比增长25.43%。报告期内确认甘孜等14间隔1000千伏GIS,庆阳换流站等97间隔750千伏GIS,收入发生结构性变化,对公司影响较大。分产品来看,高压板块实现营收76.98亿元,较上
一季度,安徽省能源集团以“起步即冲刺”奋进姿态推进各项工作,不断增强生产经营质效,利润总额同比增长14.24%,实现首季“开门稳”、“开门红”,为全年工作筑牢根基。一季度,安徽省能源集团坚决扛起能源保供政治责任,全力以赴保障能源安全可靠供应。火力发电方面,“能源丝路”电源点项目——新疆
4月18日至19日,国家电网有限公司在京举办2025年第二季度重点工作研讨班,强化战略引领,强化实干担当,推动国家电网高质量发展。公司董事长、党组书记张智刚出席研讨班并讲话。公司总经理、党组副书记庞骁刚主持研讨班并作专题发言。公司外部董事胡爱民、范夏夏出席研讨班。公司党组副书记邵国勇,中
5月9日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月5日-5月9日)。政策篇山东136号文实施细则:存量项目机制电价0.3949元/kWh,6月份竞价(征求意见稿)5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。
北极星售电网获悉,今年1—4月甘肃绿证交易量达559.65万张,同比增长1.95倍。其中,甘肃发电企业向省外售出绿证286.82万张,同比增长51.22%;甘肃省内用户购买绿证272.83万张,较2024年全年增加246.83万张,同比增长9.49倍。省内绿证成交量较上年同期呈现倍数级增长。
山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份!近日,山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发
据悉,5月7日,山东省发改委就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》两个政策,公开向能源监管机构、电网企业及发电企业征求意见。笔者注意到,山东省发改委《征求意见函》明确的对象是“山东能源监管办、省能源局,国网山东省电力公
4月29日,国能胜利电厂与生物质燃料供应商正式签署2万吨牛粪燃料块采购合同,成为国家能源集团系统内首家实现规模化采购生物质燃料的发电企业。此次签约不仅标志着该厂生物质燃料可持续掺烧体系取得关键突破,更为实现“年度掺烧5万吨”战略目标构建起完整的供应链支撑。本次生物质燃料采购创新采用:
北极星售电网获悉,5月8日,国家能源局四川监管办发布关于开展四川省2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,深入开展自查。各单位对照《国家能源局综合司关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知》《2024年电力市场秩序突出问题专项监管报告》《国家能源局2024年电力领域综合
北极星售电网获悉,5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》、《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》,面向面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。文件显示,2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水
全国统一电力市场建设开启新篇章中国电力科学研究院张驰,国网辽宁电力有限公司李金泽近日,国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)。在中发9号文指引下,电力辅助服务市场建设持续推进。我国电力辅助服务发展经历了“从无到有”“从计划到市场”“从电
明晰规则、凝聚共识,构建电力辅助服务市场新生态中国电力科学研究院冯树海随着“双碳”目标推进,风电、光伏等新能源装机占比快速提升,截至2024年底,我国新能源装机容量已突破14.5亿千瓦,占电力总装机的43%。新型电力系统的高比例新能源和高比例电力电子设备“双高”特征进一步显现,面临着电力系
电力辅助服务市场顶层设计落地全国统一电力市场增添“稳定器”华北电力大学经济与管理学院副教授许传博近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(发改能源规〔2025〕411号)(以下简称《规则》),按照“谁提供、谁获利,谁受益、谁承担”原则,优化了电力辅助服务市场
根据北极星电力网的统计,近期,河北、河南、江苏、贵州等地能源主管部门相继发布公告,明确了29台火电机组的关停情况。在此次关停名单中,秦皇岛发电厂(秦电)、下花园热电(园电)、习水电厂、潘三电厂等一批曾为区域经济与民生保障提供过重要能源支撑的“功勋电厂”赫然在列。关停机组名单速览秦电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!