登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
1月19日,知本咨询国企混改研究院院长张利国在“第六届杨杜论坛暨知本峰会”上发布了《2019中国国企混改研究报告》(下称《报告》),其中引人关注的是提出2018年国企混改的整体态势:呈现“两个转变”,面临“三个关键问题”。所谓“两个转变”,即国企混改已由“政策”向“行动”转变,由“混”到“改”转变。
张利国对经济观察网表示,这一结论已被2018年所发生的以混改试点、双百行动、混改项目等为主的混改行动数据所进一步印证。同时,2018年国企混改数量更多集中于“混”的方面,但也预示着“改”的力度会顺势加大,由“混”到“改”的转变趋势明显。
《报告》显示,2014年国资委启动四项改革试点以来,从国企混改试点到投资运营公司,再到创建世界一流示范企业不断深入。2018年各地加快混改,不仅试点发力,更呈现批量推动态势。各地国企混改围绕各区域产业特色深度混改,尤其是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广州等推动混改力度明显加大。
去年8月17日,国务院国有企业改革领导小组办公室正式印发《国企改革“双百行动”工作方案》,公布404家“双百企业”名单,标志着综合改革实施大幅提速。去年10月9日,国务院副总理刘鹤在全国国企改革座谈会上首提“国有企业改革正处于一个行动胜过一打纲领的关键阶段,也是改革乘数效应最大的阶段”。这被认为是对当前国企改革所处阶段的重要判断。
不仅如此,在张利国看来,这同时也是对本轮国企深化改革实际的概要总结和对未来国企改革的基本要求,释放出了国企深化改革由重口号向重行动转变,从有限试点阶段向大规模综合实施阶段转变,国企改革不能浮于表面形式,更要关注实质效果。
《报告》指出,2018年“双百行动”涉及企业404家,推出第三批混改试点31家,三批混改试点合计达50家,预计2019年第四批混改试点达百家。去年推出第二批国有资本投资运营公司试点11家,两批试点合计达到21家。去年地方混改项目批量发布,山西108家、山东93家等;2019年年初,已推出10家创建世界一流示范企业试点。
“从中央到地方的混改试点及批量项目数据说明,2018年确是国企深化改革明显加速转折年。国企混改进入了深水区,步伐加快、力度加大。”张利国告诉记者,我们所面临得国内外经济环境不确定性,对中国经济深化改革,尤其是国企混改提出了新挑战。
混改遇阻
《报告》显示,国企混改存在授权机制约束混改、本位思想畏惧混改、经验不足阻碍混改等三个关键问题,即不能改、不想改、不会改的问题。
针对“不能改”,《报告》认为,只有在国资委加大授权力度,形成国资委履行“监督”职责、一级国企集团履行“管资本”职责、下属国企履行“管资产”职责的有效机制,才能避免想改而不能改的现象。
而所谓“不想改”,就是当前部分混改主体是否混改、如何混改需要由非直接利益相关的上级部门或者股东决策,这可能导致混改受阻。混改主体无权决策,而决策者不愿承担风险,使混改浮于表面,能实现“混”,而难以彻底实现“改”,尤其是激励机制改革。
为此,国资委对2019年混改定调,要进一步加大授权调整机制,让混改主体有权决定是否混改、如何混改,进而改善不想改的局面。
1月14日,国资委主任肖亚庆在中央企业、地方国资委负责人会议上称,将积极推进混合所有制改革和股权多元化,切实转换企业经营机制。今年要进一步加大授权力度,建立授权调整机制,探索将部分出资人权利授予试点企业。
张利国对记者坦言:“此前很多单位不愿承担改革风险,2018年确已动起来了,预计2019年的动作会更大。”
1月15日,国家发改委副主任连维良在国新办发布会上透露,将加大国企混合所有制改革力度,在前三批50家试点的基础上,出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见,加快推出第四批、100家以上混改试点。混改的同时,国资委将推进企业经营机制转换,特别是要在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。
而对于“不会改”,《报告》认为除经验不足外,其核心问题是混改顶层设计存漏洞,基础不好;混改实施缺乏准备,操作不当。如股权架构设计等方面。与此同时,国企混改面临战略投资机构不好找、员工持股计划不好推、员工身份转换遇尴尬等三个关键痛点。
2019年将以“放”为主
上述《报告》显示,2019年国企混改将以“放”为主,带来重大机遇。一是放权,国资委授权调整加大,国企内部有望分级授权;二是放开,试点政策不再是试点专利,适用全体国企,有适度创新突破空间;三是放大,产业领域覆盖范围会更广,混改层次由二三级公司向一级公司延伸,机制改革会加速。
不过,张利国认为,应慎重选择混改主体,不要盲目推动混改;不容易“混”的主体,尝试先“改”,以改促混,工资总额取消限制后,实施市场化激励机制;优先推动员工持股,因地制宜选择多种中长期激励机制。
此外,在选混改主体时,《报告》提出应以产业为主体,而不是以法人为主体;轻资产、技术类优先,重资产、劳动密集型慎重;充分利用国有企业结构调整基金或各地方产业引导基金;“引进来+走出去”双向操作思路。
杨杜论坛是部分中国人民大学校友联合发起,以人大商学院教授、博士生导师杨杜命名的高端管理论坛。本届由知本咨询、国务院发展研究中心国际技术经济研究所、人大商学院EMBA中心和EE中心联合主办,主题为“不确定环境下中国企业成长和突破”。
杨杜认为,企业应对经济发展不确定性,就要从中观用力,在产业小环境上制定共同规则,用规则的确定性,应对市场的不确定性。同时企业应用确定的机制应对不确定的未来,比如建立危机应对机制等。此外,企业还要贴近客户需求应对不确定性的环境。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据企查查显示,6月5日,北京环境有限公司正式更名“北京环境股份有限公司”,注册资金增至10亿元。北京环境成立于2007年,是北京市国资委一级企业“北京环卫集团”全资子公司,是其开展京外环卫业务的唯一平台公司。2022年通过北京产权交易所引入农银金融资产投资有限公司、北京京国瑞国企改革发展基金
作为新能源行业年度顶级盛会,2025上海SNEC展会将于6月11日在国家会展中心盛大启幕。这场被誉为行业风向标的年度展会,已吸引全球超3500家企业确认参展,38万#x33A1;展览规模将汇聚全球新能源领域的前沿技术与创新成果,为产业高质量发展注入强劲动能。在这场全球瞩目的行业盛事中,数字能源产品及风光
北极星输配电网获悉,5月27日,许昌市投资集团有限公司(以下简称许昌投资集团)正筹划组建中原新型智慧电力装备产业集团(以下简称中原电力装备集团),已与部分产业链企业初步接洽。当日,许昌投资集团在其官网公开向电力装备制造企业、科研院所、金融机构及产业链上下游企业发出邀请。许昌投资集团
北极星电力网获悉,近日,许昌投资集团官网发布邀请函,面向许昌公开邀请电力装备制造行业龙头、专精特新企业及科研机构、合作产业链上下游企业,共同组建“中原新型智慧电力装备产业集团”。合作方式为一是股权合作:通过增资扩股、资产注入等方式成立混合所有制产业集团;二是战略联盟:签订长期供货
5月15日,东方电气股份有限公司在上海召开2024年度暨2025年一季度业绩说明会。公司董事、总裁张彦军出席会议并致辞,总会计师吕双,董事会秘书冯勇出席会议,来自中信证券、中信建投证券、招商基金、瓴仁投资等机构的投资者、证券分析师80余人参加业绩说明会。会上,公司管理层就2024年及2025年一季度
近日,中国康富国际租赁股份有限公司审议通过了《关于暂缓出售揭阳慈航风电有限公司和揭阳神泉风电有限公司100%股权的议案》,决议暂缓本次交易。2025年4月25日,该公司审议通过了出售这两家公司100%股权的议案,并于4月29日对外披露,未揭晓交易方。但在交易双方推动该笔交易过程中,因相关交易条件存
北极星氢能网获悉,2月25日,徐工集团举办徐工汽车战略投资集中签约仪式。本轮徐工汽车混改成功引进战略投资者30家、募集资金64.44亿元。此次混改引进的资金,将全部用于徐工新能源业务的发展,持续加大研发投入,全面改善经营质量。徐州徐工汽车制造有限公司(简称“徐工汽车”)是江苏省唯一同时拥有传
2月11日上午,开平市高质新能源有限公司举行揭牌仪式,进一步深化和完善综合能源体系着力推动新能源及可再生能源的开发与应用,推进开平市能源产业持续、有序发展。市领导张伟赞出席活动。开平市高质新能源有限公司由开平市公用事业集团有限公司属下子公司开平市公用能源有限公司与万帮集团属下子公司
1月23日,30辆氢能重卡交付,为成渝地区氢能商用车商业化运营提供了新样板。氢能车辆一直是氢能应用推广的重要领域,全球范围内,氢燃料电池汽车在多个领域展现出强大的竞争势头。特别是在长途运输和城市公共交通中,氢燃料电池汽车的高能量密度和零排放特性使其具有显著优势。早在2022年,国家发布《
北极星氢能网获悉,近日,中国石化资本投资入股徐州徐工汽车制造有限公司(以下简称“徐工汽车”)混改项目正式完成。中国石化资本投资入股徐工汽车,将进一步推动徐工集团和中国石化在氢能交通、润滑油、充换电、销售网络及后市场服务等领域的务实合作,协同构建新能源产业链“闭环式”生态圈,促进我
近日,中国石化资本投资入股徐州徐工汽车制造有限公司(简称“徐工汽车”),混改项目正式完成。中国石化资本投资入股徐工汽车,将进一步推动徐工集团和中国石化在氢能交通、润滑油、充换电、销售网络及后市场服务等领域的务实合作,协同构建新能源产业链“闭环式”生态圈,促进我国绿色低碳产业高质量
日前,陕西省电力行业协会公布2025年企业管理现代化创新评选结果,电力运营《电力检修企业高技能人才培养路径研究与实践》获三等奖,《基于AI大模型的电力检修企业“战略+业务”数智化转型管理创新实践》等4项成果获优秀奖。此次获奖的5项成果覆盖人才培养、质量管理、合规风控、国企改革、AI应用等关
北极星电力网获悉,近期,华能集团、大唐集团、国家电投、三峡集团陆续召开了月度会议,提及提质增效、压降单位成本等内容。6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。会议强调,要全力巩固和扩大经营成果,把“量价统筹”作为经营工作的重中之重,眼睛向内、深挖潜力。要全力深化改革创
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月9日,中国华能集团有限公司召开5月份经济活动分析会。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、司为国、李启钊、李樱等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部通报了公司预算执行及经营工作开展情况,战略部(战新部)、营销部、安监部、生产环保部、工程部作交流发言。会议
6月10日,国家能源集团召开全面深化改革领导小组2025年第一次工作例会暨改革深化提升行动推进会,全面落实党中央、国务院关于国企改革深化提升行动的决策部署,加强改革工作统筹调度,部署当前和今后一个时期的改革任务。集团公司党组书记、董事长邹磊主持会议并讲话,党组副书记冯来法,集团领导杨鹏
4月16日至5月30日,国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署,聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题,研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域,突出理论构建与实践应用相
最近,国网江苏省电力有限公司党委召开党委会,主动对接党中央改革部署和国网党组要求,以“第一议题”的高度政治自觉,深入学习习近平总书记的重要讲话精神与中央政治局会议精神,深入研究国企改革、电力改革和内部变革等重大问题,制定切实可行的落实措施,让改革落地生根,激发公司发展的内生动力。
5月19日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊主持召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神,研究贯彻落实措施。集团公司党组副书记冯来法,党组成员杨鹏、徐新福、王益民、刘敬山参加会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利
随着2024年报及2025一季报全面披露,已释放出明显的前瞻信号,能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示,2024年电力板块整体表现稳健,总营收为1.8256万亿元,各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下,电力板块的收入
5月16日,国网浙江电力举办2025年履行社会责任成果发布会,现场发布了2024年度基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告显示,2024年浙江风光装机容量突破5000万千瓦、清洁能源装机占比超过50%,储能、光伏消纳率达100%,绿证交易同比增长144倍,新建新时代电气化村1064个……过去一年,国网浙江电
5月15日,国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神和全国两会精神,听取高质量完成国有企业改革深化提升行动重点难点任务落实情况,研究进一步深化国资国
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
6月26日,陕西电力交易中心发布关于印发《陕西电力市场经营主体信用评价管理实施细则(2025年4月修订版)》的通知,本实施细则适用于所有参与陕西电力市场的发电企业、电力用户和售电公司等经营主体。凡符合上述条件的经营主体均须按本细则规定参与信用评价。信用评价工作不向参与评价的经营主体收费。
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度发电企业信用评级结果,5家发电企业获AAA级,23家发电企业获AA级,12家发电企业获A级。详情如下:
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
近期,内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下:一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!