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2.1大气、水等环境污染防治
以日本环境省统计口径,环境污染防治包括:大气污染防治、污水处理、土壤及水质净化、噪声防治、环境管理支持、环境友好产品。
大气污染防治和污水处理较契合传统分类方法,且市场空间依然较大,我们将做重点分析。同时,这两个领域可以更好地通过“产业/市政——环境问题——环保市场——相关公司”的逻辑框架重现历史进程,并分析细分产业变化。
土壤及水质净化、噪声防治、环境支持管理虽然不是传统意义上的环保基础设施建设,但也是新时期下污染防治重要组成部分;环境友好产品是从广义层面去理解环保概念,在我国的环保统计中也存在该科目,我们将对这些进行简要分析。
2.1.1、大气治理:雾霾战需要全方位出击
大气污染是环境问题中最显性、最受社会关注的危害现象。曾经的日本也是世界闻名的污染国家;但客观来讲,这也是为快速实现工业化必然要付出的代价。
日本大气污染始于工业化进程,产业密度和布局很关键,AQI指数也与工业化进程相关性较强。日本主要工业区集中在太平洋沿岸的带状地带:即京滨(东京——横滨)、名古屋(名古屋为中心)、阪神(大阪——神户)、濑户内海(濑户内海沿岸)和北九州五大工业区。
其中:京滨工业区以机械工业为主,印刷出版业、化学工业等为辅,1990年末工厂数为9.56万家;名古屋工业区以机械工业为主,运输机械制造业尤其发达,1990年末工厂数为5.64万家;阪神工业区以机械工业为主,钢铁工业、纺织工业等为辅,1990年末工厂数为6.73万家;濑户内海工业区以机械工业为主,化学工业、钢铁工业等为辅,1990年末工厂数为2.94万家;北九州工业区以机械制造业为主,钢铁工业、食品工业等为辅,1990年末工厂数为0.99万家。所以总体上讲,京滨——名古屋——阪神一线大气污染压力相对较大。
从能源结构对大气污染的影响分析来看,后期日本的能源结构相对较为合理,清洁能源比重较高。客观来讲,煤炭消费占比越高,大气治理压力就越大。1960年前,煤炭一直是日本的主要能源,随着20世纪60年代能源革命的进行,石油逐渐取代煤炭成为日本第一大能源,占比从1955年的17.5%上升到1965年的59.6%,并于1973年进一步上升至77.4%,而煤炭占比则从1955年的47.3%下降为1965年的27%,在这个过程中,日本工业化发展也进一步促进整体能源消费提升。
20世纪70年代石油危机之后,作为清洁化石能源的天然气开始受到政府重视,消费量以年均5%-10%的速度增长,2008年日本天然气消费量占一次能源消费量的比重达13%,2017年日本也是亚洲第一大天然气进口国;核能作为清洁能源,是日本电力另一重要来源,2011年福岛核事故之前,核电发电占比接近30%,这也是结合日本国情必要的选择。但是福岛核事故发生后,由于担忧安全性问题,一些核电站被关闭,近两年开始才逐渐慢慢恢复供电。
作为四大公害事件之一,1961年,四日市由于石油冶炼和工业燃油产生的废气,严重污染大气,引发哮喘等呼吸道疾病。在空气污染最严重的20世纪60年代,日本社会对大气污染关注空前,政府也先后于1962年颁布《煤烟限制法》、1967年制定《公害对策基本法》、1968年制定《大气污染防止法》。日本大气污染的治理经历了较漫长的过程,期初的防治措施边际效果强,但后期治理边际效果逐渐减弱,而且经济、能源结构上的原因才是较难攻克的问题,因此,大气治理更需要全方位、统筹的进行。
从大气污染排放总量上来看,日本20世纪70-80年代二氧化硫排放总量快速下降,这与期间法律法规的完善,烟气脱硫力度增加有很大关系,而且治理效果很明显,说明一般固定排放源安装脱硫设施便可以达到较好的效果。
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