【国际视野】国际环保巨头系列报告——探寻日本环保产业发展历程-第3页-北极星火力发电网

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从周期到结构，细拆日本环保产业

日本对环保的定义较为广泛，既包括狭义工业、市政层面的大气、水污染防治，也包括节能、新能源甚至环境友好产品等。根据日本环境省的分类，可以划分为环境污染防治、气候变化对策、废物利用资源化、自然生态保护四大类。可以发现，从广义环保的概念看，废物利用资源化、气候变化对策所占比重较大，也从侧面印证了日本已经将绿色及循环经济理念融入生活及生产过程。为了方便分析以及更好的和国内情况进行参照，我们优先以官方分类框架为基础，并进行适当重构。

2.1大气、水等环境污染防治

以日本环境省统计口径，环境污染防治包括：大气污染防治、污水处理、土壤及水质净化、噪声防治、环境管理支持、环境友好产品。

大气污染防治和污水处理较契合传统分类方法，且市场空间依然较大，我们将做重点分析。同时，这两个领域可以更好地通过“产业/市政——环境问题——环保市场——相关公司”的逻辑框架重现历史进程，并分析细分产业变化。

土壤及水质净化、噪声防治、环境支持管理虽然不是传统意义上的环保基础设施建设，但也是新时期下污染防治重要组成部分；环境友好产品是从广义层面去理解环保概念，在我国的环保统计中也存在该科目，我们将对这些进行简要分析。

2.1.1、大气治理：雾霾战需要全方位出击

大气污染是环境问题中最显性、最受社会关注的危害现象。曾经的日本也是世界闻名的污染国家；但客观来讲，这也是为快速实现工业化必然要付出的代价。

日本大气污染始于工业化进程，产业密度和布局很关键，AQI指数也与工业化进程相关性较强。日本主要工业区集中在太平洋沿岸的带状地带：即京滨（东京——横滨）、名古屋（名古屋为中心）、阪神（大阪——神户）、濑户内海（濑户内海沿岸）和北九州五大工业区。

其中：京滨工业区以机械工业为主，印刷出版业、化学工业等为辅，1990年末工厂数为9.56万家；名古屋工业区以机械工业为主，运输机械制造业尤其发达，1990年末工厂数为5.64万家；阪神工业区以机械工业为主，钢铁工业、纺织工业等为辅，1990年末工厂数为6.73万家；濑户内海工业区以机械工业为主，化学工业、钢铁工业等为辅，1990年末工厂数为2.94万家；北九州工业区以机械制造业为主，钢铁工业、食品工业等为辅，1990年末工厂数为0.99万家。所以总体上讲，京滨——名古屋——阪神一线大气污染压力相对较大。

从能源结构对大气污染的影响分析来看，后期日本的能源结构相对较为合理，清洁能源比重较高。客观来讲，煤炭消费占比越高，大气治理压力就越大。1960年前，煤炭一直是日本的主要能源，随着20世纪60年代能源革命的进行，石油逐渐取代煤炭成为日本第一大能源，占比从1955年的17.5%上升到1965年的59.6%，并于1973年进一步上升至77.4%，而煤炭占比则从1955年的47.3%下降为1965年的27%，在这个过程中，日本工业化发展也进一步促进整体能源消费提升。

20世纪70年代石油危机之后，作为清洁化石能源的天然气开始受到政府重视，消费量以年均5%-10%的速度增长，2008年日本天然气消费量占一次能源消费量的比重达13%，2017年日本也是亚洲第一大天然气进口国；核能作为清洁能源，是日本电力另一重要来源，2011年福岛核事故之前，核电发电占比接近30%，这也是结合日本国情必要的选择。但是福岛核事故发生后，由于担忧安全性问题，一些核电站被关闭，近两年开始才逐渐慢慢恢复供电。

作为四大公害事件之一，1961年，四日市由于石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染大气，引发哮喘等呼吸道疾病。在空气污染最严重的20世纪60年代，日本社会对大气污染关注空前，政府也先后于1962年颁布《煤烟限制法》、1967年制定《公害对策基本法》、1968年制定《大气污染防止法》。日本大气污染的治理经历了较漫长的过程，期初的防治措施边际效果强，但后期治理边际效果逐渐减弱，而且经济、能源结构上的原因才是较难攻克的问题，因此，大气治理更需要全方位、统筹的进行。

从大气污染排放总量上来看，日本20世纪70-80年代二氧化硫排放总量快速下降，这与期间法律法规的完善，烟气脱硫力度增加有很大关系，而且治理效果很明显，说明一般固定排放源安装脱硫设施便可以达到较好的效果。

原标题：探寻日本环保产业发展历程——国际环保巨头系列报告之五

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