核电重启审批：专家称核电提速与否取决于市场需求

北极星核电网讯:2月13日，中核建集团旗下上市公司中国核建（601611.SH）发布公告称，中核建设控股股东中核建集团已于2月12日与中核集团签订了《吸收合并协议》，就中核集团吸收合并中核建集团事项(下称本次吸收合并)进行了约定。本次吸收合并完成后，中核集团将直接持有本公司61.78%的股份，中核建集团不再直接持有中国核建的股份。

此次吸收合并，意味着中核集团与中核建集团重组即将完成。

重回一体

早在2017年3月17日，中核集团旗下上市公司中核科技公告称，中核集团正在筹划与中核建集团的战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需获得有关主管部门批准。随后，上市公司中国核电、中国核建、东方锆业等也相继公布了该消息。

一年前的2018年1月31日，经报国务院批准，中核集团与中核建集团实施重组，中核建集团整体无偿划转进入中核，不再作为国资委直接监管企业。

事实上，中核集团与中核建集团也本是“同根生”。中核集团和中核建集团曾经都属于原中国核工业总公司（下称“中核总”），1999年4月，国务院批准5个军工总公司改组为企业集团的框架方案，中核总被划分为中核集团和中核建集团。中核集团继承了中核总的主体，承接了大部分产业，中核建集团则负责核电工程、军工工程等方面的建设工作。

《吸收合并协议》显示，协议约定中核集团吸收合并中核建集团，中核建集团不进行清算，中核集团吸收中核建集团而继续存在，中核建集团解散并注销;中核建集团全部资产、负债、业务、合同、资质及其他一切权利和义务由中核集团承继和承接。

对于这两家公司重回同一主体，东方证券也指出，作为国资委系统内曾排名第一和第二的两家重量级央企，中核是国内核产业链布局最完善、综合实力最强的核工业集团，中核建是国内唯一具备核岛土建和安装能力的建造商，两大集团的战略重组对于我国核电的规模化建设和“走出去”战略有着重要意义。

“新公司的成立将打通核电工程建设的各个环节，通过对资源的合理调配和对流程的有效梳理，目前核电工程建设中存在的接口过多、多头管理等问题有望得到解决，核电工程安全性及经济性预期将获得提升。”川财证券分析师表示。

中核获新动力

在完成吸收合并的阶段，中国核电新项目核准已经获得实质性重启。

1月31日，4台拟采用“华龙一号”技术的机组已获得核准，分别为中核漳州核电1号、2号机组以及中广核惠州太平岭1号、2号机组，其中，前两台机组的业主方为中核国电漳州能源有限公司，中国核电与国家能源分别持股51%、49%。这是自2015年12月全国核准8台核电机组开工建设之后，时隔超3年新批准的首批机组。

对于中国核电是否提速发展，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《华夏时报》记者采访时表示：中国核电发展很大程度上在于技术的发展，“华龙一号”在过去的2018年取得了很好的成绩，但最终运营、并网还需等待，即中国目前核电发展是否提速取决于中国电力需求，目前电力市场仍处于过剩状态，近两年电力需求增速不错，如果电力需求继续增加，核电发展或将提速。

林伯强还透漏，许多核电企业抱怨（并网消纳）小时数不够。“如果利用基础设施建设对冲经济下行，电力需求将上升，也存在倒过来（供不应求）的可能性，发展核电底气比较足。”林伯强称。

而就中核集团与中核建集团的重组对于行业的影响，业内观点出现分化。有业内人士认为，合并不利于专业化分工，中核建作为工程建设公司与中核合并后，其他业务将受到限制；而另有业内人士认为，重组对于核电行业整体发展推广有益。

林伯强分析，重组后对于中核更为有利，对中核与国家电投会有影响，但影响并不大，中广核经过数年发展，自身的施工能力很强。

“将有益于走出去，国际市场上将增加一名强有力的竞争对手，”林伯强告诉记者，中国在核电领域关注的不仅是国内市场，而且要做大做强国际市场，两家企业重组将提升在国际市场的竞争力。

中核集团相关负责人也曾在2018年2月1日表示，在我国核工业由大国向强国转变的关键时期，两家集团重组将有利于集成两家集团优势资源，打造具有完整产业链的综合性核工业集团，提升国际竞争力，加快核电“走出去”。