141个项目！生态环境部发布关于申报2019年核与辐射安全监管项目的通知

（六）铀矿冶与伴生矿安全监管的技术支持

41.铀矿冶、伴生矿辐射环境安全监管技术支持

主要内容：（1）提供对铀矿冶、铀矿地质勘探、伴生矿相关项目、设施辐射环境安全审查、环保“三同时”验收的技术支持。（2）铀矿冶、铀矿地质勘探、伴生矿相关项目、设施辐射环境安全检查的技术支持，配合开展例行/非例行检查，提供现场专家支持，编制相关技术报告。

主要成果：总结报告

（七）放射性废物安全监管的技术支持

42.核设施退役活动监督管理技术支持

主要内容：参与各类退役活动的技术审查和监督检查（包括日常监督、例行/非例行检查等全过程执法监管活动），开展全面技术支持。

主要成果：总结报告

43.放射性废物处理、处置设施监督管理技术支持

主要内容：参与404厂、各运行废物处置场等放射性废物贮存、处置设施安全监督检查活动，包括辐射环境影响评价审批及安全技术审查、专家论证审查、日常监督，例行/非例行检查等全过程监管活动，提供全面技术支持。

主要成果：总结报告

（八）核技术利用安全监管的技术支持

44.辐射工作人员辐射安全和防护培训机制改革技术支持

主要内容：（1）按照诊断与介入、核医学、放射治疗、工业辐照、工业探伤、核仪表与测井等各从业领域，编制具有针对性和可操作性的辐射安全和防护培训教学大纲1套，明确不同领域主要知识点和学习要求；（2）以《电离辐射防护与安全基础》《电离辐射医学应用的防护与安全》《电离辐射工业应用的防护与安全》《核与辐射安全法律法规》等教材主要知识点为基础，针对各领域从业人员编制应知应会材料，并按教学大纲规定的知识点，制作可用于在线培训平台的培训课件（包括PPT、视频音频等）；（3）编制可用于网络在线考核和线下考试的辐射安全与培训考核试题库1套（含标准答案），以客观题（包括单选、多选）为主，并按照难易程度和适用的工作实践类型进行分类。

主要成果：培训材料

（九）人员资质管理的技术支持

45.民用核安全设备焊工焊接操作工资质管理技术支持

主要内容：（1）对焊工焊接操作工资质申请文件、各类监督活动中发现的问题及焊工考核单位的相关申请进行技术审查；（2）对焊工考核单位活动进行技术审查；（3）其他焊工资质管理技术支持工作。

主要成果：总结报告

46.民用核安全设备无损检验人员资质管理技术支持

主要内容：（1）对无损检验人员资质申请文件、各类监督活动中发现的问题及无损检验人员考核单位相关申请进行技术审查；（2）对无损检验考核单位活动进行技术审查；（3）其他无损检验人员资质管理技术支持工作。

主要成果：总结报告

47.民用核设施操纵人员资质管理技术支持

主要内容：对操纵人员执照申请文件进行技术审查，开展操纵人员管理相关法律法规调研及其他技术支持工作。

主要成果：总结报告

（十）公众宣传与舆情应对的技术支持

48.核与辐射新闻报道技术支持

主要内容：开辟报纸核与辐射专版，每月不少于3期，并将全年有关报道和版面汇编成册;对核与辐射安全有关新闻报道和宣传工作进行策划，提供技术和人员支持;在报纸上公示公告核与辐射安全审批许可信息。

主要成果：文件汇编

49.在公报上对核与辐射安全许可审批信息进行公示公告

主要内容：在生态环境部公报上对生态环境部作出的核与辐射批复和验收决定等许可审批信息进行公告。

主要成果：公报

50.核与辐射公众沟通技术支持

主要内容：开展各类核与辐射安全公众沟通活动，包括活动策划、宣传材料及视频制作，利用各类媒体和平台开展公众沟通活动，分享经验并交流问题，开展核能公众接受度和核与辐射安全监管部门公众满意度调查等。

主要成果：总结报告

51.输变电工程公众参与格式与内容

主要任务：（1）调查国内输变电工程环境保护工作中公众参与的具体开展情况，分析当前输变电工程环境保护公众参与效果及存在问题，全面总结经验。（2）研提输变电工程公众参与及信息公开方式方法，设计有关问卷范本，编制输变电工程环境保护公众参与的报告格式与内容规范。

主要成果：研究报告

（十一）法规标准框架制修订及组织管理

52.美国、法国和日本等核电大国及国际原子能机构、欧洲原子能共同体核安全法规标准体系发展动态跟踪技术支持

主要内容：调研美国、法国和日本等核电大国以及国际原子能机构、欧洲原子能共同体的核安全法规标准体系，跟踪其发展动态，分析核安全领域重大政策性问题与法规标准制修订之间的关系，与我国的法规标准体系以及监管实际进行比较分析，为完善我国核安全法规标准体系以及核安全法规标准制修订与实施提供依据和技术支持。

主要成果：专题报告

53.国际原子能机构核安全法规标准编译技术支持

主要内容：翻译、整理国际原子能机构最新升版的核安全法规标准六部（约40万字），形成中文译本和专题报告，并获得国际原子能机构官方授权，正式在IAEA网站发布官方中文版本，成为权威译本，为我国核安全法规、标准和导则的撰写、修改升版提供重要的参考依据和技术支持。

主要成果：中文译本，专题报告

（十二）法规标准制修订

54.修订《核动力厂电源系统设计》（HAD102/13-1996）

主要内容：依据IAEA-SSG-34（2016）“Design of Electrical Power Systems for Nuclear Power Plants”，结合我国现行法规标准体系，逐条进行适应性分析研究，对《核动力厂电源系统设计》进行修订。修订工作包括但不限于IAEA-SSG-34（2016）原文翻译、内容研究、适应性分析、支持性材料编制、行业内相关单位意见征集、专家审查、统稿及规范等。

主要成果：导则报批稿及编制说明

55.制定《核动力厂1级概率安全分析》（HAD102/19）

主要内容：跟踪IAEA SSG-3“Development and Application of Level 1 Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants”的修订及发布进展，消化吸收文件内容，以一级PSA概率安全分析关键技术研究成果为基础，结合我国实际情况，编制我国的《核动力厂1级概率安全分析》（HAD102/19）导则。

主要成果：导则报批稿及编制说明

56.制定《核动力厂2级概率安全分析》（HAD102/20）

主要内容：跟踪IAEA SSG-4“Development and Application of Level 2 Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants”的修订及发布进展，消化吸收文件内容，以二级PSA概率安全分析关键技术研究成果为基础，结合我国实际情况，编制我国的《核动力厂2级概率安全分析》（HAD102/20）导则。

主要成果：导则报批稿及编制说明

57.修订《核动力厂确定性安全分析》（HAD102/01）

主要内容：根据Deterministic Safety Analysis for Nuclear Power Plants (revision of IAEA-SSG-2, DS491 STEP 11)的修订内容，结合我国核动力厂具体实践，对该导则进行修订。

主要成果：导则报批稿及编制说明

58.修订HAF102配套仪控系统相关导则

主要内容：完成IAEA SSG39的翻译和消化吸收。在HAF102-30框架下，跟踪并研究其他配套导则项目组技术进展，及时沟通协调，保持配套导则间技术要求的一致性。在“《核动力厂仪表和控制系统的设计》关键技术研究”成果基础上，完成《核电厂保护系统及其他有关设施》（HAD102/10-1988）、《核电厂安全有关仪表和控制系统》（HAD102/14-1988）和《核动力厂基于计算机安全重要系统软件》（HAD102/16-2004）的整合和修订。

主要成果：导则报批稿及编制说明

59.修订核电厂反应堆冷却系统及有关系统相关导则

主要内容：落实《核动力厂设计安全规定》（HAF102-2016）最新要求，对设计扩展工况、实际消除和抗大飞机撞击等进行深入研究，并在安全壳和相关系统安全设计中予以体现，完成《核电厂反应堆冷却系统及有关系统》（HAD102/08-1989）和《核电厂最终热阱及其直接有关输热系统》（HAD102/09-1987）修订。

主要成果：导则报批稿及编制说明

60.制定《核设施规划限制区管理办法》

主要内容：研究提出规划限制区的管理目的、总体要求、术语定义及其适用范围，明确规划限制区各相关方的管理职责，提出规划限制区的范围、分区管理及设置、调整和取消等管理和技术相关要求，包括人口控制，易燃、易爆、腐蚀性物品生产、贮存设施的管理、危险品运输、规划管理评估等。

主要成果：部门规章报批稿及编制说明

61.修订《研究堆营运单位报告制度》

主要内容：调研美国、国际原子能机构等国家和国际组织关于研究堆事件报告制度的相关法规、导则及其执行情况，赴国内研究堆集中的单位进行现场调研，与相关部门人员座谈，全面梳理《研究堆营运单位报告制度》需改进的方面，并组织完成修订。

主要成果：法规报批稿及编制说明

62.制定《研究堆运行限值和条件》

主要内容：调研我国民用核设施监管要求及监管实践、国外研究堆运行限值和条件方面的文件要求，以IAEA导则No.NS-G-4.4 “Operational Limits and Conditions and Operating Procedures for Research Reactors”为参考蓝本，编制核安全导则《研究堆运行限值和条件》。导则应与我国现有核安全法规导则充分衔接，并体现分类监管要求。

主要成果：导则报批稿及编制说明

63.制定《高温气冷堆核动力厂设计安全规定》

主要内容：在总结高温气冷堆核电站示范工程设计、建造、运行、核安全审评和传统压水堆经验的基础上，研究编制《高温气冷堆核动力厂设计安全规定》，组织开展内部审查及专家审查。

主要成果：法规报批稿及编制说明

64.制定核安全导则《乏燃料公海铁联运核与辐射安全分析报告书标准格式和内容》

主要内容：调研美国等国家乏燃料运输风险相关文献，结合我国现有核安全法规、导则和乏燃料公海铁联运特性，参考《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书格式和内容》（HAD701/02）编制核安全导则《乏燃料公海铁联运核与辐射安全分析报告书标准格式和内容》。

主要成果：导则报批稿及编制说明

65.制定《放射性物品安全运输货包泄漏检验》

主要内容：（1）调研美国、德国、法国等发达国家放射性物品运输容器泄漏检验技术现状，特别是大型容器的检验手段和高精度的检测技术，以及经过力学、热学试验后的放射性物质运输货包泄漏检测技术。（2）调研我国放射性物质安全运输货包泄漏检验手段与方法，以及石油化工、压力容器制造等行业泄漏检测方法。（3）结合我国现有技术能力，研究提出适用于我国放射性物品运输容器的泄漏检验技术。

主要成果：标准报批稿及编制说明

66.制定《核燃料后处理设施安全导则》

主要内容：以IAEA导则No.SSG-42 《Safety of nuclear fuel reprocessing facilities》为参考蓝本，结合我国现有核安全法规、导则和核燃料后处理监管实践，编制《核燃料后处理设施安全导则》。导则应涵盖核燃料后处理项目选址、设计、建造、调试、运行及退役全过程安全要求。

主要成果：导则报批稿及编制说明

67.修订《核燃料循环前端设施安全分析报告标准格式与内容》

主要内容：以《铀燃料加工设施安全分析报告的标准格式与内容》（HAD301）为基础，参考核电厂、核燃料后处理厂安分及国外安分编制的要求，结合我国现有核安全法规、导则和铀燃料加工实践，修订HAD301，满足核燃料循环前端设施类型不断增加、技术不断发展、安全要求不断提高的需求。

主要成果：导则报批稿及编制说明

68.制定《铀纯化、转化设施的安全导则》

主要内容：消化吸收IAEA SSG-5 “Safety of Conversion Facilities and Uranium Enrichment Facilities” 内容，调研国、内外相关法律法规、标准、技术文件等对铀转化和铀浓缩设施的安全要求，结合我国铀转化和铀浓缩设施的安全现状，制定相关导则。导则应满足我国铀转化设施和铀浓缩设施的实际需要，保证可操作性并能达到IAEA的管理标准要求。

主要成果：导则报批稿及编制说明

69.修订《低、中水平放射性废物近地表处置场环境辐射监测的一般要求》（GB/T 15950-1995）

主要内容：根据我国放射性废物管理法规标准体系，调研国外近地表处置设施环境监测相关标准，结合我国近地表处置设施的运行实践，对标准GB/T 15950进行修订，明确处置场运行、关闭各个不同阶段环境监测的项目、范围、频次等内容。

主要成果：标准报批稿及编制说明

70.制定《放疗科辐射安全与防护要求》

主要内容：调研医疗机构放疗科的辐射安全与防护状况，按现有法律法规要求，结合我国辐射安全监管现状，制定《放疗科辐射安全与防护要求》，内容涵盖放疗科的选址、布局、建造、运行、人员管理、辐射监测、事故预防及应急等方面的要求。

主要成果：导则报批稿及编制说明

71.制定《核技术利用退役项目竣工环境保护验收技术规范》

主要内容：调研医学、工业、科研等各行业核技术利用退役项目竣工环保验收情况（含退役监测情况），了解行业现状、有益做法和存在问题，参考环境保护标准中其他行业竣工环保验收技术规范，针对核技术利用项目的特点，制定《核技术利用退役项目竣工环境保护验收技术规范》，内容包括工作程序、监测方案和技术要求、文本表格示例或规范等方面。

主要成果：标准报批稿及编制说明

72.修订《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ 24-2014）

主要内容：对照国家现行环境保护法规标准体系，针对输变电工程环评文件技术审评中发现的突出问题，参考《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，修订《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ 24-2014）。

主要成果：标准报批稿及编制说明

73.修订《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ 705-2014）（外协）

主要内容：对照国家现行环境保护法规标准体系，调研本规范以及相关标准发布实施以来输变电项目竣工环保验收遇到的问题，修订《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ 705-2014）。

主要成果：标准报批稿及编制说明

74.编制核设施退役竣工环保验收技术规范及放射性废物处理、贮存设施环境影响评价技术指南

主要内容：根据环境影响评价及竣工环保验收的最新要求，开展以下工作：（1）调研其他国家对核设施退役终态验收要求的法规标准，结合我国实际编制退役项目竣工环保验收技术规范。（2）根据新修订的建设项目环境影响评价分类管理名录，针对放射性废物处理、贮存设施的安全特点，编制放射性废物处理、贮存设施环境影响评价技术指南。

主要成果：技术文件报批稿及编制说明

75.制定伴生放射性矿辐射环境保护标准

主要内容：针对锆及氧化锆、铌、钽、钒、石煤行业典型企业的辐射环境保护现状开展调研，深入研究辐射环境管理实际水平，分析辐射环境管理方面存在的问题，评估辐射环境影响，提出辐射环境保护基本要求，编制辐射环境保护标准。

主要成果：标准报批稿及编制说明

（十三）核与辐射安全监管研究

76.风险指引型监管方法在我国适用性研究

主要内容：（1）调研美国核管会基于风险、风险指引以及风险指引绩效依赖的监管思路演化过程和针对具体领域的法规要求。（2）分析我国核与辐射安全监管现行体制和相关法律法规要求，提出风险指引绩效依赖对我国监管理念和法律法规适用性的实际建议。（3）调研风险指引绩效依赖同集成化安全评价方法的一致性。

主要成果：研究报告

77.核与辐射安全分类执法程序文书指南研究

主要内容：梳理与研究我国相关领域或部门安全分类执法程序文书体系与存在问题，跟踪其发展动态，有针对性地对核安全领域的安全分类执法程序文书进行比较研究，为制定核与辐射安全分类执法程序文书指南提供技术支持，对我国核与辐射安全分类执法程序文书指南的建立提供依据。

主要成果：研究报告

78.美国核电厂生态环境保护方面有关标准研究

主要内容：跟踪美国核电厂辐射安全标准动态，比较分析国内外辐射安全监管等领域的标准，提出我国核与辐射安全监管标准体系建设的建议。

主要成果：专题报告

79.民用核安全设备第三方监造制度研究

主要内容：在充分调研的基础上形成有效的研究报告，对国内外相关领域或部门第三方监造管理体系现状、优缺点进行对比分析，从监造定位、监造职责、监造方式及内容、监造流程、验收管理、质量保证、程序制度、标准规范、经验反馈等方面研提建立民用核安全设备第三方监造制度的意见建议。

主要成果：研究报告

80.世界主要核电国家的核安全重要问题分析

主要内容：收集世界主要核电国家（7-8个国家）相关资料，编制《世界主要核电国家核安全问题和良好实践报告》，主要包括：核电发展基本情况、立法和监管框架、发现的重要问题及行动措施、安全良好业绩和良好实践。

主要成果：研究报告