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中电联2月27日发布的《中国电力工业现状与展望(2019)》显示,预计2019年用电增速将平稳回落、全社会用电量预计同比增长5.5%;全年全国新增发电装机容量预计达到1.1亿千瓦左右,年底全国发电装机容量20亿千瓦左右,非化石能源发电装机占比上升至41.8%左右。
报告分析,在多重因素叠加、交互影响下,预计全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供需偏紧。其中,华北、华中区域局部性时段性电力供需偏紧、华东区域电力供需总体平衡、东北、西北区域电力供应能力富余。南方区域电力供需总体平衡,枯水期广西、贵州偏紧,汛期云南清洁能源消纳压力较大。
预测——
总体平衡局部偏紧
报告称,2019年在用电量增速将平稳回落的大背景下,第三产业和居民生活用电比重将持续提高,拉大系统峰谷差,时段性系统调峰能力不足,发电用煤维持地区性季节性供需偏紧格局。
电煤需求方面,中电联预计,全国电煤供需总体平衡,局部地区仍将出现时段性供应偏紧。预计全年煤电发电量增长4%左右,预计全年火电设备利用小时4400小时左右,全年发电耗煤量比2018年增加8000万吨左右。
煤炭供给方面,随着去产能步伐加快,运输结构调整,煤炭产业布局和区域供应格局发生新的变化,煤炭供应的不确定性上升。此外,部分地区推进能源“双控”和煤炭消费总量控制,导致部分燃煤电厂用煤指标受到削减而紧张。
发电装机方面,2019年底全国发电装机容量同比增长5.5%左右。其中,水电3.6亿千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、核电5000万千瓦、生物质发电2100万千瓦左右。此外,新增非化石能源发电装机6200万千瓦左右,非化石能源发电装机合计达到8.4亿千瓦,比2018年底提高1个百分点。
对于流域来水,中电联初步预计,2019年红水河流域来水较多年平均偏枯一成,同比多一成;乌江流域偏枯三成,同比少一成,澜沧江流域与多年平均持平、同比基本持平,金沙江流域偏丰一成,同比少一成。
建议——
适度调高电力需求目标
报告显示,通过评估“十三五”电力规划中期的执行情况,有关目标按计划推进或超额完成,部分目标需适应发展新形势,作出优化调整。
“十三五”前两年,全社会用电量年均增长5.7%,高于规划预期3.6%—4.8%的增速区间;全国发电装机容量年均增长7.9%,高于规划预期5.5%的年均增速。
相关数据显示,2017年底,非化石能源发电装机占比达到38.7%,比2015年提高3个百分点,接近2020年占比39%的规划目标;非化石能源发电量占比由2015年的27%提高到30%,距离2020年占比31%规划目标仅差1个百分点。值得一提的是,太阳能发电提前3年超额完成1.1亿千瓦目标,但核电两年累计增加900万千瓦,滞后于规划进度。
2015—2017年,电网建设完成规划目标。报告指出,全国基建新增500千伏及以上交流输电线路长度2.47万千米、变电设备容量2.77亿千伏安,纳入国家大气污染防治行动计划的特高压交直流工程全面建成。电网综合线损率也从2015年的6.64%降至2017年的6.42%,提前实现规划目标。
针对目前电力发展存在的主要问题和中长期发展趋势,报告指出,我国总体还处于工业化后期、城镇化快速推进期。与发达国家相比,我国人均用电量还处于相对低位,特别是第三产业和居民用电占比仅为28%,随着再电气化进程加快,“电能替代”持续推进,未来我国电力需求还有较大增长空间。
报告建议,适度调高电力需求目标。将2020年全社会用电量预期目标调增至7.6万亿千瓦时左右,“十三五”期间电力需求年均增长达到5.9%,到2020年,年人均用电量达到5200千瓦时左右。中电联预测,2035年,全社会用电量将达到11.4万亿千瓦时,2020—2035年,年均增速2.8%。
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