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近2万字的政府工作报告,涉及到国计民生诸多领域。从行业来看,政府工作报告多次提到能源与电力,重点工作涉及改革、降电价、清洁能源消纳等多方面的内容。以下是我们为您梳理的今年两会能源电力行业的热词与热点。
●关键词:一般工商业平均电价再降低10%
报告看点:
2018年工作回顾:清理规范各类涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。
2019年工作任务:深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。
解读:2018年政府工作报告提出:降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业平均电价降低10%的要求。一年以来,通过全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;进一步规范和降低电网环节收费;临时性降低输配电价;电力行业增值税税率由17%调整到16%;扩大跨省区电力交易规模;国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%;督促自备电厂承担政策性交叉补贴等方式,电力行业完成了既定目标,为实体经济降低用电成本985亿元。2019年政府工作报告中,这一任务进一步深入,提出以市场化改革推动降低涉企收费。多位业内人士认为,2019年降低电费成本的重点可能包括:继续清理转供电中的不规范行为,进一步降低电费中的附加基金,以及继续扩大市场化交易规模,让更多市场主体享受改革红利。
●关键词:网运分开
报告看点:
2018年工作回顾:深化供给侧结构性改革,实体经济活力不断释放。加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。
2019年工作任务:深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。
解读:改革是能源行业发展的关键词,能源行业当前面临多重改革,供给侧结构性改革、市场化改革、国资国企改革等都是推动行业高质量发展的关键路径。3月6日上午,国家发展改革委副主任连维良在十三届全国人大二次会议新闻中心记者会上提到,经营性行业的发用电计划将全面放开,增量配电改革试点将向县一级全面延伸。各电力企业在2019年工作报告中提到,将加快推动竞争性电力市场体系建设,积极参与增量配电网改革试点。今年政府工作报告也进一步明确,能源电力行业的改革将持续且深入推进。
●关键词:新兴产业
报告看点:
2018年工作回顾:新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。
2019年工作任务:促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。
解读:中电联早前披露,2018年,全国发电设备平均利用小时为3862小时,同比提高73小时。
但与此同时,中电联在《2018—2019年度全国电力供需形势分析预测报告》中判断,综合考虑国际国内形势、产业运行和地方发展等,以及2018年高基数影响,预计2019年全社会用电量增速将平稳回落,在平水年、没有大范围极端气温影响的情况下,预计全年全社会用电量增长5.5%左右。
更重要的是,产业升级加快推进,能源需求强度将进一步减弱,有业内人士预计,2019年万元GDP能耗降低3%左右,煤炭在一次能源的占比将下降至58.5%。
在能源需求减弱、能耗强度下降的背景下,能源行业新的增长空间在哪里?包括电网企业在内的电力企业,越来越多地侧重综合能源、电动汽车、储能、氢能、物联网、大数据等新兴领域,力求培育新的增长点。未来电力企业将在这片“蓝海”中竞争。
●关键词:营商环境
报告看点:
2018年工作回顾:重点领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度全面实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。
2019年工作任务:激发市场主体活力,着力优化营商环境。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。以简审批优服务便利投资兴业。
解读:近年来,随着供给侧结构性改革的不断深入和“放管服”改革的持续,我国的营商环境得到进一步优化,今年政府工作报告也总结为“营商环境国际排名大幅上升”。从能源电力行业的角度来说,除了降低企业用电成本之外,还在不断优化用电营商环境。政府工作报告在部署2019年工作时强调,要“以简审批优服务便利投资兴业”。作为能源电力行业尤其是电网企业,积极落实中央部署,坚持“人民电业为人民”的企业宗旨,在业扩报装接电等方面持续提质增效,积极打造为客户创造价值的现代服务体系,从提升办电便利性到提升服务质量,促使客户的“获得电力”感不断提升。
●关键词:清洁能源消纳
报告看点:
2018年工作回顾:经济结构不断优化。单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。
2019年工作任务:生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。持续推进污染防治。加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题。
解读:党的十九大将污染防治纳入到决胜全面建成小康社会的三大攻坚战中。美丽中国离不开生态文明建设,打好污染防治攻坚战,是时代赋予我们的重大任务。在今年的政府工作报告中看到,“单位国内生产总值能耗下降3.1%”。这是全面开展蓝天、碧水、净土保卫战取得的实效。报告明确要求,“生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右”,“加快解决风、光、水电消纳问题”。对能源电力行业来说,需要增强政治责任感和历史使命感,采取更有效果的政策举措,全力促进清洁能源消纳。只有打好污染防治攻坚战,才能兑现承诺,不负人民。
●关键词:精准脱贫
报告看点:
2018年工作回顾:精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。
2019年工作任务:对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。打好精准贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。扎实推进乡村建设。完成新一轮农村电网升级改造。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施。
解读:消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。今年政府工作报告同样将促进和改善民生放到了极其重要的地位。报告中提出,“精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量”。一直以来,能源电力行业紧紧围绕脱贫攻坚总目标,践行精准脱贫的方略,加强扶贫资金和力量的投入,同时加大能源电力行业的扶贫力度,升级改造农村电网,完善基础设施,其中付出了艰辛的努力,也取得了显著的成效。今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。能源电力行业还需持续发力,共赢未来。
●关键词:国资国企改革
报告看点:
2018年工作回顾:深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。
2019年工作任务:深化重点领域改革,加快完善市场机制。加快国资国企改革。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。
解读:2015年8月印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》,被视作是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件,它提出到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。目前距离这一目标实现只有一年左右时间。国企改革仍会持续深化。对于混合所有制改革改革内容,今年提法是“积极稳妥推进”,加上“积极”两字,值得关注。政府工作报告第一次提出“职业经理人”制度,这是在公司治理层面的重要举措,是国有企业领导人员管理体制机制的重大转变。当前,能源电力行业的各大央企已纷纷提出推进高质量发展,迈向世界一流的目标,并有了相应的举措。今年政府工作报告提出,“加快国资国企改革”,“国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。”对能源电力行业的各大央企来说,是挑战更是动力。
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4月15日,山东省人民政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。会上,山东省发改委副主任刘勇介绍,“五段式”分时电价政策简单来讲,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35千伏一般工商业电价为例,低谷时段为10:00至15:00,电价为每度0.35元,其中深谷时
北极星储能网讯:据不完全统计,贵州、河南、湖北、云南、江苏、浙江、江西、陕西8个省明确了春节期间分时电价机制,大部分地区执行深谷电价,深谷时间为4小时左右。贵州1月26日,贵州省人民政府办公厅发布印发《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》,实施春节期间“峰谷分时
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知,省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过,继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件,后
10月11日,福建省南安市源昌房地产开发建设有限公司相关负责人黄凸吓来到南安市行政服务中心,咨询古山居小区项目供水、供电业务办理相关事宜,并在工作人员的指导下通过“投资全流程审批网”申请了报装业务,在线填写一张表格,一次性提交了供水、供电两项业务申请。“我本以为要一项一项地办理业务、
为进一步规范转供电主体收费行为,确保国家降低一般工商业电价的政策红利惠及终端用户,切实降低实体经济经营成本。持续做好转供电环节电价政策宣传。印制“铜陵市非电网直接供电用户用电价格政策告知书”和《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,向供电主体和终端用户进行发放,对非电网直接供电环
直供用户,不论是电网资产的直接供电户,还是说电网借助它人资产的直接供户电,只要用电用户是跟电网企业形成的供电关系那都算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这些用户的电价的形成是比较复杂的,不仅要区分用户的类型和电压等级,还要区分交易方式等等。而对于非直供用户,也就是在一些文件中或
9月1日,浙江省将迎来工商业峰谷分时电价调整的最后一批用户,即全省345万户低压一般工商业用户。这标志着2024年浙江省工商业电价优化改革即将全面完成,将进一步推动浙江电力供需形势改善,助企降本增效。浙江省发展改革委于今年1月29日发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》,该工
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
北极星售电网获悉,东台市转供电(水)环节收费政策公告发布,其中提出,2021年10月15日起,向非电网直供用户进行转供电的主体,应当在进入电力市场购电或由电网企业代理购电后,按照以下两种收费方式中的一种收取电费:一是按照转供电主体市场交易到户电价(或电网企业代理购电的到户电价)向终端用户收
7月31日,江苏南通海门区发布《关于进一步清理规范转供电价格大力支持5G网络建设的通知》(海发改发〔2024〕75号),其中指出,各转供电主体应当按照转供电主体市场交易到户电价(或电网企业代理购电的到户电价)顺加不超过10%的变压器和线路损耗,每月(或约定期限)向终端用户预收电费,年底进行清算
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回首我国能源发展长河,关键节点必然又有新增。2025年开年,国家发改委、能源局下发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称136号文),将新能源全面推向市场的同时,也促使整个能源格局发生深刻变革。短期阵痛、长期利好——新机遇涌现13
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