未来3年 湖南将精心组织市场化交易不断引入省外低价电能

经济发展，电力先行。

在过去的2018年，国网湖南电力在改革开放的豪迈凯歌中，以奋勇争先的姿态，勇于创新，砥砺奋进，交出了一份喜人的成绩单：

连续实现第9个安全年;售电量创近8年来新高;资产负债率降至14年来最佳水平;电费回收连续10年“双结零”;湖南电网负荷首次突破3000万千瓦大关……

每一项成绩背后都是真抓实干。过去一年，国网湖南电力坚定不移地履行政治责任、经济责任和社会责任，全力以赴强电网、保供电、优服务，切实发挥国有企业“六个力量”重要作用，为湖南实施创新引领、开放崛起战略，加快建设富饶美丽幸福新湖南提供了有力支撑，三湘大地的无边“光”景不断“刷新”，愈加迷人。

电网建设阔步前行

为高质量发展提供坚强支撑

2018年，湖南省GDP首次挺进全国八强。其中，省会长沙一马当先，不仅蝉联GDP过万亿的明星城市，还是全国GDP前十的城市中经济增速最快的城市。

经济在发展的快车道上急速行驶，不断超越，带动全社会用电量突飞猛进。2018年，湖南电网最大用电负荷达3008万千瓦，刷新历史纪录，其中，长沙市最高用电负荷飙升至719.3万千瓦，屡创历史新高。在供电形势如此紧张的局面下，全省未发生全网性电力缺口和大面积有序用电情况。

“这要归功于长沙电网建设‘630攻坚’项目超额完成建设任务。” 国网湖南电力表示，为了提升长沙电网极限供电能力，有效解决主城区电网供电“卡脖子”问题，公司打造“政企合作、共建电网”新模式，与长沙市委、市政府共同制定了《长沙市电网供电能力提升三年行动计划(2018-2020年)》，长沙电网“630攻坚”应运而生。

2018年的“630攻坚”行动，国网湖南电力共投入施工人员5000余人，投入大型施工机械100多台套，施工作业面达到2000多个，涉及各种设备10000多台。通过电网员工200多天日夜奋战，圆满完成了既定任务，向长沙市民交上了一份满意的答卷。省委常委、长沙市委书记胡衡华在“630攻坚“总结会上指出，2018年“630攻坚”长沙电网建设工程打造了政企合作典范，重视程度、投资力度、推进速度在长沙电力建设史上前所未有。竣工投产“630攻坚”项目24个，长沙电网新增变电容量236万千伏安，新增线路长度253余公里，打破了长沙城区近5年没有投产一座220千伏变电站的历史格局，长沙电网极限供电能力由635万千瓦提升至720万千瓦，长沙电网电力供应能力大幅提升。

“630攻坚”是湖南电网建设阔步前行的缩影。去年，国网湖南电力全年完成电网投资155亿元，创历史新高，全省各级电网得到长足发展。其中，农村户均配变容量从“十二五”末的1.09千伏安增至2018年底的1.87千伏安。

国网湖南电力在保障电网安全稳定运行和全省电力可靠供应的同时，充分发挥大电网资源配置优势，着重加强了电网科学调度和运行管理。

在国网湖南电力运营监测(控)中心的一块巨型显示屏上，全省电网运行情况、近期供用电形势和峰谷时段、购售电业务全过程、变电站作业现场……各类用电信息都通过曲线、图像等方式实现实时监测和在线管控。依靠电力大数据应用，调度人员通过开展指数分析，为政府把控经济形势和行业动态、制定经济发展策略提供科学的能源决策支持。通过在线分析和实时调度，为电网安全供电保驾护航。

电力供应协调互济

为高质量发展持续释放改革红利

一次能源(煤炭)严重匮乏，水电资源技术开发已至“天花板”，风电、太阳能不具备规模化利用条件——这是湖南发电能源的现实。而从2018年供电情况看，湖南电网负荷维持在2900万千瓦以上高位成为常态，已至供电能力极限。如何确保未来电力供应稳如泰山?

“坚持立足湖南能源实际，走一条传统能源与新兴能源多元供给、区外能源与省域电源协调互济的转型发展之路，实现能源电力可持续发展。”国网湖南电力表示，以祁韶特高压为例，入湘一年半输电能力达到450万千瓦，已经成为保障全省电力供应的重要依托。

低温冰冻灾害中，祁韶特高压成为湖南电网第二大电源，保障了全省1/5用户的用电需求;“迎峰度夏”期间，祁韶特高压又填补了超过200万千瓦电力缺口。

据了解，目前国网湖南电力正在全力推进加快建设荆门—长沙、南昌—长沙特高压交流工程，通过跨省输电为湖南电网增加400万千瓦以上的供电能力;大力推动雅中——江西特高压直流工程核准，引入四川水电来缓解江西和湖南两省电力紧缺矛盾;积极引进第二回特高压直流，保障湖南中长期电力供应。

电力供应紧张局面的缓解，为全省能源转型升级、持续释放改革红利奠定了基础。

“祁韶特高压落地电价低于省内平均上网电价。”湖南电力交易中心有限公司副总经理罗朝春介绍，其中价差收益全部释放给湘企，2018年释放改革红利近10亿元。

此外，为落实省委、省政府关于电力体制改革各项部署，切实降低用户用能成本，服务全省实体经济发展，2018年国网湖南电力配合制定了三轮降价措施，实现全省一般工商业目录电价降低0.086元/千瓦时，平均降幅达10.5%，推动降价减负36亿元。

为企业减负同时，国网湖南电力在不断优化产业发展环境方面也屡建新功：积极对接湘南湘西承接产业转移方案，落实当地工业企业电价补贴支持等政策，减少用户电费5.4亿元;支持全省500余家民营企业承揽公司物资供应、农网改造等业务，总业务金额超100亿元;开展业扩报装专项治理行动，帮助客户节约办电成本7亿元……

优质服务情暖三湘

为高质量发展积极承担社会责任

“衷心感谢国网湖南电力的热心帮扶和无私奉献，为我们点燃了脱贫奔小康的希望……” 2018年3月，国网湖南电力收到一封来自平江县高桥村全体村民的感谢信。

这个偏远山村通过电力行业扶贫圆满完成了脱贫既定目标。在全省51个贫困县市区中，由国网湖南电力供电的有48个;5000余个光伏扶贫电站中，由国网湖南电力提供并网及结算服务的有4034个。国网湖南电力因此成为湖南扶贫攻坚的重要力量。

“全面履行‘国网担当’是国网湖南电力义不容辞的使命责任。”国网湖南电力董事长孟庆强的话掷地有声。2018年，国网湖南电力大力实施贫困村电网改造、光伏扶贫、驻村帮扶“三大工程”，促进农村经济社会加快发展。

国网湖南电力将贫困村电网改造升级作为电力行业扶贫的主战场，累计投入52.4亿元，完成公司供区内6423个贫困村电网改造，村民户均容量由改造前的不到1千伏安提升至1.79千伏安，综合电压合格率、供电可靠率分别提升至99.6%、99.769%，用电“卡脖子”“低电压”等问题基本解决。

开辟村级光伏扶贫项目接网“绿色通道”，办理光伏扶贫项目并网4034个，为困难群众支付阳光财富(发电电费)1.26亿元、转付国家财政补贴2976.63万元。

坚持“输血救济”和“造血自救”相结合，在全省133个帮扶点开展驻村帮扶，投入和引入各类帮扶资金5.08亿元，并通过国家电价政策调整、输配电价改革等，降低贫困县工业企业电价0.066元/千瓦时，降低一般工商业企业电价0.137元/千瓦时，减少贫困县用电成本15亿元，实现9000余户、3万余人精准脱贫，34个联系点贫困村脱贫出列。

精准扶贫是过去一年中，国网湖南电力忠实履行责任央企使命担当的一个重要内容。“践行‘人民电业为人民’的企业宗旨，要出实招、办实事，将党的惠民政策、为民情怀通过电网传递到千家万户。”孟庆强介绍说，2018年，国网湖南电力还通过深入推进美丽乡村建设、蓝天保卫战等八大服务工程，着力构建现代服务体系，畅通了供电服务“最后一公里”，获得“湖南服务业50强企业”第一名。

“电力先行”九大行动

为高质量发展累积新兴动力

2018年湖南全社会用电量同比增长一成。其中，大工业电量创造了近10年最快增速。当经济社会发展对湖南电网提出更高要求，湖南能源禀赋不足、电源结构不尽合理、电网建设相对滞后等问题逐步显现。若无有效措施，2019年全省最大电力缺口约为总用电负荷的1/8;2020年全省最大电力缺口约为总用电负荷的1/6;综合各方面情况，“十四五”期间缺口还有可能进一步扩大。

今年湖南省两会提出，湖南加快高质量发展其时已至、推动高质量发展其基已奠、实现高质量发展其径已明。立足我省实际情况保障电力供应，成为事关全省经济社会发展大局的重要任务。

未来3年，是国网湖南电力建设国网一流能源互联网企业的重要突破期。为支撑湖南高质量发展，国网湖南电力专题研究制定了“电力先行”九大行动，具体包括：

——加大投资建设力度，让电网更强。主动服务全省重大战略实施和经济社会持续健康发展，加快建设以特高压电网为核心、各级电网协调发展的坚强智能湖南电网，推进湖南电网建设三年行动计划，力争三年完成1000亿元电网投资，全省供电能力接近翻一番。

——加强电网运行维护，让电力更稳。紧紧围绕我省经济增长目标需求和社会稳定大局，积极应对我省夏、冬两季严峻的缺电形势，加强电网科学调度，积极调配各方资源，全面推广电网不停电作业，压减故障次数和抢修时长，确保高峰用电时期电力可靠供应。

——践行乡村振兴战略，让乡村更靓。服务全省乡村振兴战略实施，全面落实乡村电网发展规划，计划三年投资300亿元，补齐县域电网短板，打造坚固耐用、灵活友好、智能互动的现代化农村电网，在农产品种植、加工、乡村旅游等方面建成一批电气化试点示范工程。

——落实电力改革部署，让成本更低。贯彻落实中央全面深化改革各项要求和省委关于企业减负的决策部署，精心组织市场化交易，不断引入省外低价电能，推动全省企业用能成本持续下降。

——提升供电服务水平，让民心更暖。坚持把服务人民美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，大力践行“人民电业为人民”企业宗旨，实施优化电力营商环境两年行动计划，确保平均办电时间压降25%，进一步延伸公司电网投资界面，降低客户办电成本。

——推动能源转型升级，让环境更美。落实省委、省政府持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和标志性重大战役要求，做好光伏、风能等新能源并网服务，最大限度保障省内清洁能源发电。积极消纳省外低价清洁能源，减少省内污染排放。

——发挥电力行业优势，让脱贫更快。立足电力行业特点，坚持把服务脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，加大对公司供电范围内贫困县电网投资力度，让贫困地区实现从“有电用”向“用好电”提档升级。

——带动关联产业发展，让合作更深。落实“枢纽型”“平台型”“共享型”企业建设要求，共建“共治共赢”的能源互联网生态圈，在特高压工程建设、综合能源服务、抽水蓄能领域等方面，加强与社会资本合作，与全社会共享发展成果。

——挖掘电力数据价值，让互联更广。落实国家大数据战略、湖南大数据产业发展三年行动计划和泛在电力物联网建设要求，探索建立全省能源大数据平台，研究建立数据共享机制，面向客户提供在线数据服务，让数据多跑路、客户少跑腿。