江苏扬中综合能源服务实践与探索：开展增量配售电服务

2016年11月22日，扬中获批的“全国高比例可再生能源示范城市”，同年12月扬中高新区被定为全国首批增量配电网业务试点地区之一，为该地区开展综合能源服务奠定了良好的基础。

（来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine 作者：封红丽）

根据规划，到2020年，扬中清洁能源占比将达到33%，涉及的清洁能源包括光伏、天然气、风电、生物质，同时建设充电站和充电桩等基础设施。

借助扬中政府推进“绿色能源岛”的契机，国网扬中市供电公司从清洁电源替代、储能及微网建设、增量配电网服务创新、综合能源管控平台建设、清洁能源交通等几个方面推进综合能源服务的尽快落地。

(一) 构建综合能源系统

(1) 光伏。扬中市光伏产业起步早，产业基础较为扎实。自2007年发展至今，光伏企业已有40余家，其中规模以上企业28家，已形成完整的光伏产业链。截至目前，扬中光伏装机约200MW，光伏发电占总发电量的近10%。其中，全市工业厂房、公共机构累计建设屋顶光伏项目200余个，装机容量约150MW；居民屋顶安装4000余户，装机容量达16MW。根据规划，到2 0 2 0年屋顶光伏要求全面覆盖，光伏装机容量将达到400MW。

(2) 天然气。扬中以工业企业为主，对热需求较大。为建设“绿色能源岛”，全面推进减煤工作，主岛拟于2020年创成无煤岛。中国燃气在扬中高新区新上2台10吨、1台15吨天然气锅炉对园区进行集中供热，替代华太热电用煤供热，目前已经投运。35蒸吨/小时以下的锅炉也将在今年10月份全部关停，使用清洁能源替代，预计2018年天然气用气量将增加2100万立方米，届时扬中天然气消费量将达8000万立方米。

(3) 风电。扬中的风电项目已经启动，去年已有企业设立了测风塔，目前正在进行项目可研的评审，尚未未报规划，受制于长江生态红线条件的制约，项目进展缓慢。根据规划，到2020年，扬中风电规划装机容量约100MW。

(4) 新能源汽车及充电桩。已编制全市充电桩建设规划，有序推进充电设施配套，累计推广新能源汽车166辆，顺利建成新能源公交专线，引进分时租赁模式新能源汽车。

(5) 微电网项目。扬中供电公司微电网项目、大航多能互补项目已建成，首个居民家庭微电网项目已建成。目前微电网项目规模比较小，主要起示范作用，还处在推广阶段。

(6) 储能系统。新坝、三跃、长旺三个储能电站已全部投产，总投资1.9亿元，由国网镇江公司投资建设。其中，三个电站的容量分别为10MW/20MWh、10MW/20MWh和8MW/16MWh，均采用磷酸铁锂电池，为电网侧储能系统，可为电网运行提供调峰、调频、备用、黑启动、需求侧响应等多种服务。未来还将在示范项目中建设两个移动式储能，参与辅助服务市场。

(7) 能源互联网综合管控和服务平台。依托国家重点科技项目--《面向新型城镇的能源互联网关键技术及应用》，扬中市高新区配售电公司参与搭建能源互联网综合管控和服务平台，实现不同能源的联合调度，对区域内光伏设备、储能设备、分布式能源站进行在线监测，为客户提供设备运维、能耗分析、节能改造等服务。该平台由南瑞集团牵头，联合清华、浙大等七家单位共同研发，投资3000多万，建设周期为2018~2021年，涉及综合能源基础应用子系统、能源规划设计子系统、多能流能量管理子系统、分布式能源交易子系统、技术经济评价、综合能源运维子系统六套子系统，建成后将管控新坝地区三联供及相关配套的子系统，并可能与大电网系统进行互动。与当前其他类似的平台相比，该平台涵盖的面更广，装机容量更大，接入的点更多。

(二) 开展增量配售电服务

扬中高新区获得全国首批增量配电业务改革试点后，成立了全省首家配售电公司--扬中高新区配售电有限公司，并率先获得国网首张增量配电电力业务许可证。目前，扬中配售电公司已进入实质运营阶段，管理团队基本组建完成，主要业务为代维，目前见在建两条10千伏配电线路，拟于2019年开展售电业务。具体业务拓展如下：

一是稳步开展供电服务基础业务。公司已开展配电网建设运营以及客户服务业务，现已制定客户业务受理流程，由增量配售电公司接受业务申请，依托扬中供电公司营销系统开展客户业扩报装、抄表收费等业务。

二是大力拓展综合能源服务业务。完善能源综合服务管控平台,重点在用户侧储能项目建设、配电房建设、供配电设施运维服务等方面寻求突破。目前已与仁德新能源科技有限公司、扬中博物馆、扬中高级中学等签订合作协议，推动综合能源服务落地。

(三)典型示范项目：镇江扬中城镇级能源互联网示范工程

为响应国网公司战略转型要求，进一步拓展公司的综合能源服务领域，转型成为区域多种能源的供应商、多能供应管理平台的运营商。国网镇江公司依托2018年度国家科技重点专项项目，探索谋划建设以冷热电三联供为核心的城镇级能源互联网示范工程。

项目以扬中新坝镇冷热电三联供综合能源站为能源枢纽，通过搭建能源互联网综合管控与服务平台，承接各种能源的供应、转化、交易、消费，联合调控区域内所有清洁能源，面向用户提供多种形式的综合能源服务。其中，能源站突破传统三联供以热定电运行模式，应用相变蓄热及储能技术，实现三联供系统的热电解耦，扩大分布式能源消纳空间，适应用户负荷波动，提升综合能源利用效率。

项目建设规划：

(1) 冷热电三联供能源站。能源站内设置能源互联网综合管控与服务平台，对区域内综合能源生产、转化、交易、消费等进行监控与管理，实现区域能源互联网的全景展示及综合能源的规划、调度、交易和运维。目前，燃气分布式能源站正在做可研，前期工作将在今年进行。

(2) 分布式风力发电。

(3) 分布式光伏发电集成。对目前48.78MW分布式光伏，安装分布式能源互联协调装置，通过用电采集系统数据，实现光伏参与碳排放市场/现货市场交易。

(4) 电动汽车充电设施。建设新坝客运中心公交专用充电站、机动车检测中心充电站，具备8个车位、480kW充电能力，引导用户有序错峰充电，试点应用双向充放电技术。项目投资514万元。

(5) 储能系统。已建成新坝储能电站，容量10MW/20MWh，另将建设2×250kW/500kWh移动式储能，提供用电保障服务、电动汽车移动充电服务，参与辅助服务市场。项目总投资4400万元。

(6) 微电网。建设交直流微网系统，开展用户家庭微电网试点，涉及60MW居民、工商业用户，向用户提供节能服务、高可靠性供电等增值服务，引导用户参与绿色能源交易。项目总投资1100万元。

开展综合能源服务的优势

综合能源服务在扬中得以先行先试，具有极大的先天优势，具体如下：

(一) 具有“高比例可再生能源示范城市”的先天优势

扬中早在2015年就出台了《扬中市绿色能源岛（太阳岛）实施方案（2015-2020）》，推动全市加快建设屋顶分布式光伏发电、风电、新能源微电网、生物质能等清洁能源项目，形成扬中市清洁、低碳、安全、高效的高比例可再生能源生产和消费模式。该市的目标是，到2020年，绿色可再生能源占比达33%；到2030年，绿色可再生能源占比达100%。依托新能源产业起步早、发展快、布局优等优势，为开展综合能源服务业务创造了良好的前提条件。

(二) 地方政府扶持力度大

首先，光伏获多级补贴，且地方政府补贴额度明显高于其他地方。2015年4月，扬中在江苏省县级市中率先出台“加快分布式光伏发电示范应用”的实施意见，设立2000万元专

项引导资金，重点支持全市的屋顶分布式光伏发电。其中，扬中户用光伏补贴高达0.3元/度，且自2015年开始连续补贴6年；户用光伏达80%以上的光伏示范区，扬中市政府和镇街区分别给予奖励3万元，用于前期初装补贴；企业、公共机构屋顶补贴，三年共补贴0.15元/度。

其次，其他新能源项目及微电网项目等均有补贴。如风电按照容量进行补贴，运维平台按照投资补贴，且较其他地方补贴力度更大。2017年初，扬中出台“创建高比例新能源示范城市”的实施意见，明确提高对微电网项目、示范社区、监管交易平台等创新领域的奖励标准，加大对绿色转型、技术创新、示范项目的扶持力度。再次，天然气有价格保护机制。江苏省物价局规定了天然气的最高限价，尽管价格有浮动但控制在企业可承受范围内。

(三) 依托国网自身品牌优势与有实力企业开展合作

借用增量配电网试点契机，与地方国企和民营企业合作，实现优势互补快速推进综合能源服务业务。扬中高新区配售电有限公司注册资本5000万元，其中国网江苏省电力有限公司持股51%、大航控股集团有限公司持股39%、协鑫智慧能源股份有限公司持股10%。

央企、地方国企和行业龙头三方合作，可以充分发挥国网公司在电网规划建设、运营管理方面的技术与管理、供电安全与供电服务上的优势，大航集团的光伏项目优势，以及协鑫的电气设备及电力交易优势，从而提高增量配电业务运营效率、经济效益及服务质量。

(四) 政企间具有良好的沟通与合作机制

扬中地方政府与扬中供电公司的沟通和合作机制非常好，彼此相互信任、互相配合。扬中经信委与扬中供电公司在共同推动可再生能源利用方面能够顺利进行，特别是在可再生能

源并网问题上能够顺利解决。同时，在政府在开协调会时，企业也都积极配合，工作效率比较高，得以顺利快速推进。

未来工作规划

一是开展市场化售电业务。加强与江苏电力交易中心沟通对接，加快推进扬中增量配售电有限公司市场注册，2019年开始代理重点客户年度电量市场化交易。

二是开展分布式发电站的建设与运营。根据扬中市政府《绿色能源岛实施方案》，至2020年扬中全岛建设光伏总装机容量将达到400MW。扬中高新区配售电公司将充分利用这一契机，借助大航集团、协鑫智慧能源在光伏、新能源服务方面的经验，积极开展分布式发电站的建设与运营，并适时将业务拓展至扬中以外区域。

三是开展融资租赁业务。由配售电公司进行融资，投资建设用户变电站，开展用户变电站租赁业务及用电设备代维，降低用户用能成本，助力实体经济发展。

四是探索能源交易新模式。积极对接国家重点科技专项“面向新型城镇的能源互联网关键技术及应用”扬中示范区建设，搭建能源管控与服务平台，实现不同能源的联合调度，探索能源交易新模式。