华能集团技术经济研究院司纪朋 赵勇：从能源转型看核电发展

（三）环保与应对气候变化存在压力

近年来，我国加大力度治理环境污染，取得了显著的成效，但是形势依然严峻。2017年，我国PM2.5、二氧化硫、二氧化氮浓度分别为43微克/立方米、18微克/立方米以及31微克/立方米。PM2.5浓度仍然高于国家二级标准。

2010～2017年，我国能源使用排放的二氧化碳由81亿吨增加至92亿吨，增长了13.9%；占世界二氧化碳排放总量的比重由26.08%增至27.61%。现阶段，我国温室气体排放面临巨大的国际压力。

三、我国发展核电的重要意义

就能源转型而言，我国和世界典型国家有很多相似之处，比如追求能源安全，积极应对气候变化，把提高能源效率放在首位，突出发展可再生能源的重要性，积极推动能源电力领域的改革等。但是，在发展阶段、能源结构基础、市场基础、生态环境压力、路径依赖的机遇和挑战以及未来能源和电力消费的增长空间等方面，我国和世界其他国家还存在很大差异，这就决定了我国能源转型的选择不同。比如，大力发展清洁能源的很重要举措就是发展核电，这是和欧洲、美国等发达国家能源转型的最大不同。

（一）有助于减轻环境污染

2018年5月份，习近平总书记在生态环境保护大会上强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，要加大力度解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。2018年6月、7月，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相继发布，对生态文明建设提出了严格的要求。

核电作为清洁能源，对落实党中央、国务院要求具有重要贡献。2018年，我国商运核电机组累计发电量为2865.11亿千瓦时，相当于减少燃烧标准煤8824.54万吨，减少排放二氧化硫75.01万吨，减少排放氮氧化物65.30万吨。减轻环境污染，核电不可或缺。

（二）有助于实现温室气体减排

我国在《巴黎协定》中已经承诺了减排目标，即2030年左右我国碳排放达到峰值，单位GDP碳排放比2005年下降60%～65%。电力行业在我国温室气体排放占比很大，发展核电、水电、风电、光伏发电等非化石能源是实现温室气体减排的有效途径。另外，全国碳市场即将开展正式交易，发展核电也是各大能源集团有效应对碳约束的关键措施。

（三）有助于实现能源结构多元化

目前，我国油气对外依存度快速攀升，非传统安全威胁日益凸显，对我国保障能源安全不断提出新挑战、增添新风险。为此，需要迫切加快能源供给多元化，建立多轮驱动的能源供应体系。核电具有清洁性、输出稳定性等特点，有利于实现能源结构多元化，提高能源安全。

（四）有助于推动技术进步

新一轮能源技术革命正在孕育兴起，新的能源科技成果不断涌现，正在并将持续改变世界能源格局。我国基本掌握了AP1000核岛设计技术和关键设备材料制造技术，采用“华龙一号”自主三代技术的首堆示范项目开工建设，首座高温气冷堆技术商业化核电站示范工程建设进展顺利，核级数字化仪控系统实现自主化。《能源技术革命创新行动计划（2016~2020）》显示，我国将继续重点发展三代、四代核电，先进核燃料及循环利用，小型堆等技术，探索研发可控核聚变技术。核电已经成为了我国外交的一张名片。

（五）有助于加强国际合作

我国企业正在积极利用连续30多年的核电建设经验和坚实的产业基础、先进的核电技术，推进与全球各国的合作，尤其是积极参与到“一带一路”沿线的基础设施建设和连通中。“华龙一号”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核电K2项目已完成穹顶吊装，进入设备安装阶段；中国广核集团“华龙一号”英国通用设计审查正式完成第二阶段，进入第三阶段，采用“华龙一号”技术建设的英国布拉德韦尔B项目也已进入前期阶段；目前还与捷克、泰国等多国洽谈“华龙一号”合作。此外，沙特、印尼等国对我国四代高温气冷堆技术有着浓厚兴趣，先后签订合作备忘录。

四、我国核电发展现状与展望

（一）我国核电现状

2018年底，我国投入商业运行的核电机组共44台，装机4464.516万千瓦。其中，7台核电机组在2018年投入商业运行，装机容量为883.8万千瓦。2018年商运核电机组累计发电量为2865.11亿千瓦时，约占全国累计发电量的4.22%。2020年，我国运行核电装机力争达到5800万千瓦（可能调整至5300万千瓦），在建核电达到3000万千瓦。在技术与布局方面，“十三五”期间，我国主要在沿海地区开工建设一批先进三代压水堆核电项目，技术逐步向自主三代主力堆型集中，积极开展内陆核电项目前期论证工作。

（二）电力发展展望

能源转型已进入统筹协调推进阶段。对我国而言，在供给侧形成煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，是能源革命的重要组成部分。以下将对整个供应体系进行展望，以期准确审视核电位置。

1.情景设定

基准情景：我国经济中高速增长，经济结构调整稳步推进，经济社会发展对电力依然有较大的需求，生态文明建设稳步推进，电源结构调整稳步推进，清洁低碳电力消纳水平逐步改善。

加速转型清洁：我国经济中低速增长，经济结构调整效果明显，经济社会步入高质量发展阶段，能源和电力节约效果显著，电能替代不断扩大，生态文明建设加速推进，清洁低碳电力快速发展并且消纳水平大幅提高。

2.预测结果

（1）基准情景

受处于基本实现社会主义现代化重要时期的影响，我国对电力的需求仍将随着经济社会的发展保持一定的增长态势。2035年，全国用电量将达到10.13万亿千瓦时，比2017年增长59%。

各类非化石能源发电量和燃气发电量都将保持增长。到2035年，风电发电量将达到约1万亿千瓦时，比2017年增长2.3倍；太阳能发电量将达到约0.60万亿千瓦时，比2017年增长4.1倍；核电发电量将达到约1.05万亿千瓦时，比2017年增长3.2倍；常规水电发电量将达到约1.57万亿千瓦时，比2017年增长35%，燃气发电量将达到约0.50万亿千万时，比2017年增长1.5倍。

燃煤发电量将呈现先增长、进入峰值区、再下降的总体趋势。预计2030年前，燃煤发电量保持总体增长的趋势，在2030年左右燃煤发电量将进入峰值区域，峰值约为5.38万亿千瓦时，比2017年增长约30%，之后燃煤发电量将出现下降趋势，到2035年降低为5.12万亿千瓦时。

我国发电量结构稳步调整。风电、太阳能发电、核电等发电量比重都将增加，水电发电量比重稍有降低，总体上非化石能源发电量比重将不断上升，到2035年增加至45%。其中核电比重将提高到10.4%，比2017年增加6.53个百分点。

（2）加速情景

我国经济结构调整效果明显，能源和电力节约效果显著，对电力的需求将比基准情景有所降低。2035年，全国用电量将达到9.14万亿千瓦时，比2017年增长43%。

各类非化石能源发电量和燃气发电量都比基准情景增长更多。到2035年，风电发电量将达到约1.15万亿千瓦时，比2017年增长2.8倍；太阳能发电量将达到约0.91万亿千瓦时，比2017年增长6.7倍；核电发电量将达到约1.12万亿千瓦时，比2017年增长3.5倍；常规水电发电量将达到约1.618万亿千瓦时，比2017年增长38%，燃气发电量将达到约0.58万亿千万时，比2017年增长1.8倍。

燃煤发电量将在2020年左右到达峰值平台区，约为4.19万亿千瓦时，之后燃煤发电量将出现总体下降的趋势，到2035年燃煤发电量将降低为3.49万亿千瓦时，比2017年降低16%。

我国发电量结构快速调整。风电、太阳能发电、核电等发电量比重都将增加，水电发电量比重稍有降低，总体上非化石能源发电量比重将显著上升，到2035年增加至56%，其中核电比重将提高到12.3%，比2017年增加8.43个百分点。

总而言之，核电是我国重要的能源装备技术，在推动我国能源转型发展和生态文明建设将发挥重要作用，是构建我国清洁低碳、安全高效能源体系的重要环节，不可或缺。

原文首发于《电力决策与舆情参考》2019年4月12日第14期