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6月28日,上海老港再生能源利用中心二期(以下简称"老港二期")宣布正式启用。该项目配置8条750吨/日的机械炉排炉焚烧线和3台50兆瓦凝汽式汽轮发电机组。全部马力开足后,日均处理垃圾量可达6000吨。届时,老港一、二期工程总焚烧处理生活垃圾将达300万吨/年,约占上海市居民年产生垃圾总量的1/3,成为全球规模最大的垃圾焚烧厂。看到这个新闻,让我想起观察者网前段时间的另一则报道——《这座韩国最大垃圾山,已经烧了3个月》:
韩国庆尚北道义成郡,2月的一个早晨,6名工人穿着脏兮兮的工作服,戴着防毒面具,爬上一座15米高的垃圾山,试图浇灭火焰。但是,他们浇灭一处,另一处又烧了起来。
而这场垃圾山大火,已经烧了3个月了,还看不到结束的迹象。
据美国有线电视新闻网(CNN)当地时间3月3日报道,义成郡的这座垃圾山是韩国最大的垃圾堆,从去年12月就开始燃烧,熊熊的火焰凸显出人口稠密的韩国的垃圾危机。自从2018年1月1日中国禁止“洋垃圾”进入国内以来,韩国对中国的塑料垃圾出口下降了90%以上。
韩国政府表示,今年计划从这座燃烧的山上清除2.1万吨垃圾,但剩下的14.9万吨将如何处理尚不清楚。垃圾发电厂老板李元贞(Lee Won-jeong,音译)说,他希望在这个地方建一个焚烧厂,但是他承认,要把所有的垃圾都烧掉需要5年的时间。
类似的情况并不只是出现在韩国。长期以来,中国一直是目前全球最大“固体废物”进口国,据报道,仅2016年一年,中国就进口了730万吨塑料垃圾,耗资37亿美元,占世界进口垃圾总量的56%。在这种情况下,很长时间以来,全球许多国家都将其垃圾和废渣出口到中国,作为解决自身垃圾问题的主要方式。但随着中国政府的一纸“禁废令”——从2018年1月1日起,禁止从国外进口塑料垃圾以及其他20多种可回收材料,中国被许多国家当做“全球最大垃圾场”的时代彻底结束。
中国的禁废令给世界废料回收行业造成的冲击,堪称是“灾难”级的。用北美第一大生活垃圾回收商休斯敦废物处理公司总裁吉姆•菲什的话说:“这几乎就像一夜之间关闭了阀门。”还在禁令生效之前,美国可回收废品的价格就开始一路走低。2017年10月,美国废纸的价格暴跌35%至40%。
日本的日子也不好过。据报道,2018年1到3月间,日本对华废旧瓦楞纸出口量同比减少4成,废纸批发商从回收业者等手中采购废旧瓦楞纸的价格下降了17%。另外,因为中国不再接收进口废物,运输废弃物的日本海运公司遭受的打击也很大。日本海事中心的统计显示,2018年2月,日本对华集装箱运输量同比减少36%,原因在于按品类来看最多的“木材纸浆、废纸、纸类”运输量减少一半。从美国对华运输量来看,纸类等也大幅减少。
失去中国这一最大买家,美国、澳大利亚、日本等“洋垃圾”输出国的垃圾回收公司开始努力寻找替代者,特别是转向对马来西亚和印度尼西亚等东南亚国家出口。可没有哪个国家能够像中国市场那样吸纳如此大量的可回收垃圾。这些国家的承受能力完全不够。
在这种情况下,越来越多的国家开始像韩国那样,受到在本国国内堆积成山的垃圾的困扰。据澳洲新闻网(news.com.au)2009年4月20日报道,由于之前有中国帮忙处理垃圾,因此澳大利亚只有几十个(a few dozen)垃圾处理站。而当中国禁止进口“洋垃圾”以后,澳大利亚的垃圾处理设施却难以处理现有的体量。澳大利亚最大的塑料制造公司Plastic Forests创始人大卫•霍奇(David Hodge)表示:“一直没有人来建造任何(处理垃圾的)基础设施,澳大利亚政府在这方面几乎毫无作为,(因为中国开始禁止垃圾进口)垃圾处理问题已经迫在眉睫。”
不过,正如人们所常说的:机遇往往是和问题并存的。中国停止进口洋垃圾带来的“垃圾危机”,也可以成为垃圾处理行业的一次发展机遇。正如德国联邦环境保护局的哈格纳所说:“从环保的角度来看,对中国的出口条件恶化是件好事,因为可以因此促进德国的垃圾分拣和废物再利用。”“如果垃圾焚烧的需求上升,价格就会被抬高,从而使废品回收更具有竞争力。”而在这方面,中国已经积累了丰富的经验,完全可以将“中国方案”推荐给世界。
传统的垃圾处理方式有三种,即沤肥、填埋和焚烧。和沤肥相比,填埋和焚烧可以兼顾发电,经济效益显著,因此我国近年来在这两个领域投入大量人力物力进行开发,获得了丰硕的成果。在今天世界“垃圾成灾”的情况下,世界垃圾发电相关行业,完全可能成为中国装备制造业出口的一个新领域。
生活垃圾堆积或填埋后,经过微生物分解,会产生以甲烷和二氧化碳为主的混合气体,二者最终各占55%和45%。这种气体是可燃的,其热值大于相当于天然气的一半。前面提到的韩国庆尚北道义成郡的垃圾山大火,就是因为这个原因而导致的。但如果能够对垃圾填埋场进行合理规划,就可以有效的利用垃圾填埋气体进行发电,从而达到变废为宝的目的。2010年,“垃圾填埋场填埋气综合利用技术示范”项目由科技部、中国科学院和北京市科委联合组织并资助,由中国科学院工程热物理研究所承担完成。项目通过研究,提出了填埋气焚烧、发电的技术方案和设计依据,并实现了4000立方米/小时填埋气焚烧火炬和500kW填埋气发电机组这两项重要设备的国产化。项目获得了北京市科学技术进步奖。该项目的成功,为我国后来大规模开展垃圾填埋气发电奠定了基础。
2012年10月10日,由上海齐耀动力技术有限公司EPC工程总包的当时亚洲最大垃圾填埋气发电项目——上海老港垃圾填埋气发电项目正式并网。老港生活垃圾填埋场由四期工程组成,占地面积达6.5平方千米,日处理生活垃圾接近1万吨,占上海全市垃圾产出量的50%以上,是目前亚洲最大的生活垃圾填埋场之一。上海老港四期位于上海市南汇区老港镇东侧的东海滩涂边,占地面积3.36平方公里,垃圾填埋气发电项目基于四期填埋场,由7×1409kW垃圾填埋气体内燃发电机组+5100立方米/小时沼气预处理装置组成,项目设计生产能力为日处理城市生活垃圾4900吨,年利用填埋气8100万立方米,相当于3.78万吨标准煤;年输送电力1.1亿千瓦时,年均二氧化碳减排量约66万吨。该项目实现满负荷生产后,能提供约10万户居民的日常用电。由此可见,由中国提供垃圾填埋场+垃圾填埋气发电整体解决方案,完全可行。
垃圾发电的另一个方式是焚烧。与堆肥、填埋等方式相比,焚烧是最具减量化、无害化和资源化优势的垃圾处理方式,因此它也成为了我国城市垃圾处理方式的首选。我国的生活垃圾焚烧厂建设从80年代开始起步,“十五”期间开始进入快速发展阶段,根据发改委印发的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,垃圾焚烧在全国城镇生活垃圾处理方式中所占比例将由2015年的31%提高至2020年的54%。在这种情况下,一些国内装备制造企业开始进入这一领域,实现了垃圾焚烧设备的国产化。
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