登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤电是连接煤炭、工业经济和新能源发电的中间枢纽,承担了巨大的社会责任。新政策下,煤电企业可能会迎来更加艰难的市场环境。
(来源:微信公众号“能源杂志” ID:energymagazine 文 | 王高峰)
煤电市场化改革再下一城!然而,人们不禁为煤电企业再捏一把汗。
9月26日,国务院召开常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。
基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业电价保持不变。
这一政策实际上包含了三个方面的核心内容:
煤电电量将全部市场化;
取消煤电联动机制,取消标杆电价,改为“基准价+上下浮动”电价制度;
原则上继续下调工商业电价。
毫无疑问,对已经处于激烈竞争之中的燃煤发电企业而言,这一政策使其面临的处境更加艰难,未来市场的争夺和厮杀也会更加白热化。
众所周知,2015年新一轮电力体制改革以来,煤电企业成为市场化改革的最大利益受损方,因为启动改革以来,实际上只有煤电企业处在及其被动的地位——降电价、降小时数、为新能源调峰、承担煤价上涨的压力,当然还背负着全社会舆论的责难。
而随着外部环境的巨大变化,煤电企业经营压力也在日渐增加,目前全行业亏损面高达55%,近期还不时传出火电厂破产倒闭的消息。
当然这并不是说不应当改革,也不是说中国超过11亿千瓦的煤电巨量装机不存在任何问题,而是在改革进程中应当兼顾煤电企业利益。
一位电力行业专家曾说,目前煤电企业其实很委屈,近年来,“火电企业先救了煤炭,然后救了工业用户,在整个过程当中还要承担着为可再生能源输血,为不经济的电源承担成本,所以从这个角度上来讲,情感上是很委屈的。”
对此,我深表认同。
时间调回到2012年,彼时中国煤炭价格出现拐点,随后几年便一泻千里,到2015年,秦皇岛煤炭价格跌至冰点,此时的煤价已经不及最高价格的40%,整个煤炭行业陷入了巨大的亏损之中。随后国家出台煤炭供给侧改革,出清过剩产能,逐渐稳住煤价,而后煤炭价格便大幅回升,在煤电联动机制下,煤炭价格上涨就意味着发电企业的利益大幅受损。此为上游。
而就下游而言,近几年来,国家几乎每年都会下调一般工商业电价,在电源端市场过剩、电网强势的背景下,毫无疑问发电企业成为让利的最大主体,而在发电企业中,新能源、核电受政策保护,水电原本电价较低,因此煤电企业几乎成了唯一的让利方。因此,如果说近几年来,煤电企业上游拯救了煤炭行业,下游拯救了增速下滑的经济,其实并不为过。
当然,在中游,为新能源发电付出最大代价的也是煤电企业。风光发电清洁环保,优势突出,符合绿色发展理念,优点多到难以数尽,但它发电过程中间歇性、不稳定性和不可预测性的劣势同样突出,导致煤电不仅让出一定空间,还要时刻准备着在“无风无光”的极端条件下随时拉升负荷。
新能源发电占尽了道德上的优势,却在一定程度上损害了煤电企业的利益。这一点,即使新能源行业的从业者也不得不承认,因为至今仅有个别省份让风光发电为火电的辅助服务埋了单。
当前正处于“十四五”规划前期,煤电和新能源为争抢话语权而激烈博弈,因为谁能够占据优势,意味着在下一个五年,谁就可能挣得电力增量中的更大空间。但毫无疑问,二者并非零和博弈,新能源与煤电之间需要相互配合协调发展。
本人一直是新能源行业的坚定支持者,亲历了近年来能源结构调整的过程,但也深知,如果短期内对煤电下手太狠,其实也不利于新能源行业的发展。因为电力是一个复杂的系统工程,没有煤电的深度调峰和灵活性,新能源装机到了一定程度一定会遭遇天花板。
支持新能源发展固然重要,煤电装机过剩也是事实,但并不能因此顾此失彼而成为反对煤电的原教旨主义者。
(作者王高峰为北京领航智库咨询公司总裁)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
北极星售电网获悉,近日,湖北孝感市发改委、市市场监管局、市住更局印发关于规范电动自行车充电收费行为的提醒告诫函,其中提到,实行充电价费分离。根据《湖北省发展和改革委员会湖北省人民政府国有资产监督管理委员会湖北省市场监督管理局关于规范电动自行车充电收费行为的通知》(鄂发改价管〔2024
近日,海南省委书记冯飞调研海南省电力市场建设运营、发电企业及电力用户生产经营和参与电力市场情况,并于11月8日主持召开座谈会,听取全省电力市场建设情况汇报,研究完善电力市场化建设、进一步降低用电价格相关工作。南方能源监管局有关负责人参加会议,并就深化海南电力市场建设提出意见建议。会
近期,广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期,常被视为电力交易的“稳健之锚”,被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用,在我国,电力市场建设以发用侧中长期交易起步,在相当长的历史时期内,中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初,主管部门
北极星售电网获悉,河南能监办发布关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知,提出持续严格落实煤电容量电价政策要求、继续强化供热机组容量电价政策执行以及进一步加强容量电价执行监督和管理。详情如下:河南能源监管办关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知河南省电力公司,华能、大唐
北极星储能网讯:11月19日,云南发改委发布《关于优化调整分时电价政策有关事项的通知》,自2025年1月1日起,12:00—16:00调整为低谷时段,同时自2024年12月1日起,暂缓执行尖峰电价。官方解读指出:新政策将谷段的8小时,从原来的23:00—次日7:00拆分为2:00—6:00、12:00—16:00午间和晚间各4小时低谷
根据《国家发展改革委办公厅市场监督总局办公厅关于规范电动自行车充电收费行为的通知》(发改办价格〔2024〕537号)以及《重庆市发展和改革委员会重庆市市场监督管理局关于贯彻国家发展改革委办公厅市场监督总局办公厅关于规范电动自行车充电收费行为的通知有关事项的通知》(渝发改价格〔2024〕983号
小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价,是一个各方主体都很关注,牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前,我国的电价主要实行政府定价。此后,对于垄断环节,依然实行政府定价;对于自由竞争环节,开始实行市场定价,电价的双轨制由此形成。规范电
分时电价的概念有广义和狭义之分。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)广义上的分时电价,泛指同样的一件商品,只要是在不同的时间内有不同的价格,就可以说是分时电价。在批发侧的现货市场上,交易周期可能是15分钟一次,那么每个交易周期出清的价格都是不同的,实际上这就是一种分时电价的体现。狭义
为更好保障电力系统安全稳定经济运行,在改善电力供需状况、促进新能源消纳的基础上,进一步引导用户调整用电负荷,根据国家发展改革委关于完善分时电价机制的有关要求,结合现行分时电价政策执行评估等情况,省发展改革委制定印发了《关于优化调整分时电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》)。
11月18日,海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价
北极星售电网获悉,吉林电力交易中心发布关于开展2025年市场化交易相关准备工作的通知。其中提到工作安排,发电企业:电力交易中心动态受理发电企业注册、变更、注销等业务。售电公司:电力交易中心动态受理售电公司注册、变更、注销等业务。售电公司按规定提交履约保函、保险保证,保函、保险电子版以
北极星售电网获悉,北京市城市管理委员会近日发布《北京市2025年电力市场化交易方案》《北京市2025年绿色电力交易方案》,解读如下:《北京市2025年电力市场化交易方案》《北京市2025年绿色电力交易方案》的解读一、背景依据为持续贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于印发电力中长期交易基本规则
北极星售电网获悉,北京市城市管理委员会发布关于对《北京市2025年电力市场化交易方案(征求意见稿)》《北京市2025年绿色电力交易方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告,现向社会公开征求意见。《北京市2025年电力市场化交易方案(征求意见稿)》指出:2025年,北京市电力市场化交易总电量规模拟安
北极星售电网获悉,首都电力交易中心近日开展2025年履约保障凭证收取和2024年履约保函的退还工作。2025年履约保障凭证提交:关于凭证形式,履约保障凭证形式包括履约保函和履约保证保险两种。鼓励售电公司选择电子履约保函或保险,替代纸质方式。目前已实现线上数据贯通的银行、保险机构包括兴业银行、
北极星售电网获悉,江苏南沿江城际铁路有限公司2025年全年电量电力市场化采购项目公开招标,项目采购人为江苏南沿江城际铁路有限公司,招标内容是2025年江苏南沿江城际铁路有限公司在江苏省境内10个用电户号参与市场化交易,估计交易电量1.65亿千瓦时(包含工商业用电中可以参与市场化交易部分),具体
党的二十届三中全会提出,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。电力市场建设就是其中重要一环。电力市场化启动运行10年来,云南取得了一系列突破:省内市场化交易累计电量突破1.1万亿千瓦时,市场化交易电量占全社会用电量比例超过70%;全年交易组织约3000场次,年度出具结算单超300万份,较改
北极星售电网获悉,11月17日,黑龙江电力交易中心发布关于开展黑龙江省2024年12月电力市场化交易的通知,拟于2024年11月19-27日期间,组织开展黑龙江省12月电力直接交易、电网代理购电交易及其发电权转让交易。详情如下:关于开展黑龙江省2024年12月电力市场化交易的通知各市场主体:黑龙江电力交易中心
北极星售电网获悉,天津市工业和信息化局发布关于做好天津市2025年电力市场化交易工作的通知,其中包含《天津市电力中长期交易工作方案》、《天津市电力零售市场交易工作方案》、《天津市绿电交易工作方案》、《天津市独立储能市场交易工作方案》、《天津市电力市场履约保障凭证工作方案》。《天津市电
北极星售电网获悉,天津市工业和信息化局发布关于做好天津市2025年电力市场化交易工作的通知,其中包含《天津市电力中长期交易工作方案》、《天津市电力零售市场交易工作方案》、《天津市绿电交易工作方案》、《天津市独立储能市场交易工作方案》、《天津市电力市场履约保障凭证工作方案》。《天津市独
北极星售电网获悉,天津市工业和信息化局发布关于做好天津市2025年电力市场化交易工作的通知,其中包含《天津市电力中长期交易工作方案》、《天津市电力零售市场交易工作方案》、《天津市绿电交易工作方案》、《天津市独立储能市场交易工作方案》、《天津市电力市场履约保障凭证工作方案》。《天津市电
北极星售电网获悉,天津市工业和信息化局发布关于做好天津市2025年电力市场化交易工作的通知,其中包含《天津市电力中长期交易工作方案》、《天津市电力零售市场交易工作方案》、《天津市绿电交易工作方案》、《天津市独立储能市场交易工作方案》、《天津市电力市场履约保障凭证工作方案》。其中《天津
近期,广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期,常被视为电力交易的“稳健之锚”,被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用,在我国,电力市场建设以发用侧中长期交易起步,在相当长的历史时期内,中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初,主管部门
小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价,是一个各方主体都很关注,牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前,我国的电价主要实行政府定价。此后,对于垄断环节,依然实行政府定价;对于自由竞争环节,开始实行市场定价,电价的双轨制由此形成。规范电
11月18日,海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)》意见的通知,文件提到,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行;市场化电量的
近日,河北省发改委印发关于征求《关于完善天然气发电上网电价政策的通知(征求意见稿)》意见的公告,现向社会公开征求意见建议。时间:2024年10月28日-2024年11月28日,相关意见请于11月28日前反馈省发展改革委。对我省天然气调峰、热电联产的天然气发电机组实施“两部制”电价制度,容量电价回收机
北极星售电网获悉,近日,国家发展改革委等六部门联合发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。其中提出,2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成,2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上,有力支撑实现2030年碳达峰
截至2024年6月底,全国光伏发电装机容量7.13亿千瓦,其中集中式光伏4.03亿千瓦,分布式光伏3.1亿千瓦;2024年上半年,全国光伏新增并网1.02亿千瓦,其中集中式光伏4960万千瓦,分布式光伏5288万千瓦。从数据不难看出,我国分布式光伏项目占据了存量项目的43.7%,在增量项目中更是超过了半壁江山。虽然
截至2024年6月底,全国光伏发电装机容量7.13亿千瓦,其中集中式光伏4.03亿千瓦,分布式光伏3.1亿千瓦;2024年上半年,全国光伏新增并网1.02亿千瓦,其中集中式光伏4960万千瓦,分布式光伏5288万千瓦。从数据不难看出,我国分布式光伏项目占据了存量项目的43.7%,在增量项目中更是超过了半壁江山。虽然
北极星电力网获悉,10月23日,华电国际公告称,截至2024年9月30日,华电国际及其子公司2024年前三季度累计完成发电量1,684.59亿千瓦时,较上年同期下降约2.46%;完成上网电量1,577.21亿千瓦时,较上年同期下降约2.52%。2024年前三季度发电量及上网电量下降的主要原因是水电发电量增长挤占本公司煤电机
北极星售电网获悉,湖北省发改委发布关于明确余热余压余气自备电厂电价执行中有关事项的通知,余热、余压、余气(以下简称“三余”)自备电厂未参与市场交易前,纳入电网企业代理购电电量来源,上网电价参照湖北省燃煤发电基准价执行。三余自备电厂按规定免收政策性交叉补贴和系统备用费,其自发自用电量
昨天下午一份国家能源局发布的征求意见稿《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》引发了行业热议。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)七章一共四十三条规定,其中第三十六条“分布式光伏参与电力市场”这一条中的两段话,值得唠一唠。原文如下:第三十六条节选“分布式光伏发电项目与用户开
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!