直播｜国务院：前三季度 清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年同期提高1.2个百分点

总的来看，前三季度国民经济运行总体平稳。但也要看到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，全球经济增长放缓，外部不稳定不确定因素增多，国内经济下行压力较大。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强紧迫感和责任感，集中精力办好自己的事，抓好发展这个第一要务，把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，进一步向改革开放创新要动力，从拓宽国内市场需求挖潜力，以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求，增强经济发展韧性，顶住经济下行压力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。谢谢。

中央广播电视总台央视记者:

请问毛司长，从您刚才发布的数据中我们注意到，三季度经济增速是进一步放缓的，请问这是否表明经济下行压力进一步加大？您怎么看待目前的经济形势？

毛盛勇:

谢谢你的提问。今年以来，世界经济和国际贸易增长都在放缓，国内经济的下行压力较大。中央及时出台了一系列逆周期调节的政策，较好顶住了经济下行压力。从前三季度主要经济指标来看，经济运行总体平稳。你关心的问题，怎么看经济下行压力和经济增速的放缓，可以从以下几个角度来看。

第一，从增速本身来看，尽管有所放缓，但是这个速度在全球主要经济体里是名列前茅的。前三季度经济增长速度是6.2%，比上半年小幅放缓0.1个百分点。初步预计，在全球经济总量一万亿美元以上的经济体中，这个速度是最快的。我们现在这个速度和自己过去比是中高速，但是放在全球看，实际上仍是一个高增长。

第二，从多个角度来看，尽管经济面临下行压力，但主要的宏观经济指标仍然保持在合理区间。从就业看，9月全国城镇调查失业率为5.2%，和上个月持平；从城镇新增就业来看，前9个月基本实现全年目标任务，就业形势总体平稳。从价格看，居民消费价格9月当月尽管涨幅有所扩大，达到3.0%，但扣除食品和能源之后的核心CPI涨幅是1.5%，还是有小幅回落的。从前9个月累计来看，CPI的平均涨幅是2.5%，应该说还是一个温和上涨的水平。从收入看，前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，和经济增长速度基本同步，还要快于人均GDP增长速度。从名义增长看，前三季度全国居民人均可支配收入增长8.8%，还是比较好的一个增长。从生态环境看，前三季度能耗强度继续下降，清洁能源的生产和使用比例继续提高。

第三，从下阶段来看，尽管外部存在不确定性，但是国内确定性的支撑因素还是比较多。

一是服务业的支撑能力在不断地增强。前三季度，服务业增加值增长速度为7%，这是一个比较好的增长速度。现在从服务消费的一些指标看，比如消费市场、居民消费中的服务消费支出看，服务消费的增长速度超过10%，服务消费保持比较快的增长，将拉动服务业有比较好的增长势头，服务业“稳定器”的作用会不断巩固。

二是消费潜力不断释放。前三季度最终消费支出对经济增长贡献率保持在60%以上，特别是随着居民收入保持比较快的增长，消费环境不断改善，社会保障水平不断提高，供给能力不断增强，消费的基础性作用会不断加强。

三是转型升级的态势持续发展。从制造业来看，9月规模以上工业中高技术产业增加值同比增长11%，比上月加快4.9个百分点；9月战略性新兴产业的增长速度也超过9%。从投资来看，短板领域投资、高技术领域投资持续保持比较快的增长，1-9月高技术产业投资、社会领域投资增长速度都在13%以上。

四是政策效果持续显现。今年以来，国家出台了一系列大力度减税降费的政策，效果在不断显现。同时还增加了地方专项债的规模和加快了发行进度，效果也不断显现。最近几个月固定资产投资中，基础设施投资在逐步回升。金融领域不断增加对实体经济的支持、促进实际利率下行等方面也是有成效的，有些效果在显现，有的效果后面会继续显现。

总的来看，尽管外部环境比较严峻复杂，但国内有力的支撑因素比较多。下一步经济保持平稳运行还是有条件、有支撑的。谢谢。

香港南华早报记者:

我们看到最新数据显示三季度GDP同比增速放缓到6%。请问，四季度这个增速是否会继续放缓或者跌到6%以下？统计局对此有何分析？谢谢。

毛盛勇:

谢谢你的提问。三季度当季增速比二季度有所回落，大家很关心下一步四季度的情况。刚才我讲到，下一阶段世界经济大概率还会延续放缓的趋势，我们看一些先行指标和国际机构的预测都不太乐观。但从我们内部来看，有利支撑因素比较多。具体到四季度，从最近一些指标可以看到新的变化和迹象。比如，9月制造业PMI有所加快，体现在新订单指数、生产指数在加快；基础设施投资最近两个月都在回升；9月工业生产者出厂价格PPI同比尽管在下降，但是9月和8月环比都是在上涨；对生产销售影响比较大的汽车生产和销售，近两月降幅呈现收窄态势。这些都是比较好的信号，再加上去年四季度基数相对较低，我觉得今年四季度经济保持平稳趋势是有保证的。谢谢。

彭博新闻社记者:

我有三个问题。第一个问题，刚才我们看到数据中显示，消费对GDP增长贡献率达到60.5%，我想问一下投资和进出口对GDP增长贡献率是多少？第二个问题，刚才提到人均可支配收入与经济增长基本是同步的，但没有超过经济增速，这样的情况下，是不是更难实现以投资推动增长向以消费推动增长转变？第三个问题，关于基础设施投资。刚才也谈到，现在地方政府的专项债用的已经差不多了，是不是四季度基础设施投资会有所放缓？

毛盛勇:

谢谢你的三个提问。第一个问题，关于三大需求的贡献率。今年前三季度，最终消费支出的贡献率为60.5%，资本形成的贡献率为19.8%，包含货物和服务的净出口贡献率19.6%。合起来是100%，但是由于四舍五入的原因，可能会有一点差异。

关于第二个问题，人均可支配收入今年前三季度实际增长6.1%和经济增长基本同步，经济增长速度6.2%。如果从人均GDP增长速度来看，人均可支配收入比人均GDP增速要快。从名义增长来看，前三季度全国居民人均可支配收入增长8.8%，这个收入增长还是不错的。至于能不能推动消费往投资方向转型，我们已经看到，最近这些年在经济调整发展方式上已经取得了比较大的进展，经济发展已经逐步的、更多的转向依靠内需，内需里又更多发挥了消费的基础性作用，这种转型已经在推进。另外，我们的转型正从要素规模的扩张，逐步转向全要素生产率提升、逐步转向依靠技术进步来提升。从这些事实上看，中国经济的转型升级态势还是比较明显的。

关于第三个问题，基础设施投资回升在四季度还有没有基础。扩大基础设施投资有几个方面。一方面，今年增加了地方专项债的规模，提前下拨了进度，现在在加快把明年的一些计划前移，做到今年的计划里面，正在筹备。同时，还要撬动社会资本投入。目前总体来看，基础设施投资还是有比较好的回升势头。谢谢。

经济日报记者:

前三季度制造业投资同比增长2.5%，总的来说持续放缓，是不是说明现在实体经济运行还是比较困难？未来投资增长还有没有空间？

毛盛勇:

谢谢你的提问，大家都很关心投资问题。关于投资，有这么几个特点：第一，投资增速总体平稳。1-9月份，全国固定资产投资（不含农户）增长速度为5.4%，比1-8月小幅放缓0.1个百分点，和去年同期持平。当然也要看到，随着投资规模的不断扩大，最近这几年投资增速总体是在放缓的，但当前总体还是比较平稳。第二，投资结构还在继续优化。1-9月份，第三产业投资增长速度为7.2%，属于较快增长。再看一些社会领域和高技术领域的投资增长也比较快，1-9月份，高技术产业投资、社会领域投资增长速度在13%或以上，这样有利于我们补短板，增强发展后劲。第三，最近制造业投资增长速度有所放缓，包括民间投资，这也说明现在实体经济还是面临不少困难，我们还要进一步加大力度落实好中央出台的政策，在支持实体经济、促进中小企业和民营企业发展方面，进一步优化营商环境、加强产权保护、加强融资支持等等，增强企业家信心。尽管在这些方面已取得一些成效，但还要继续加大力度。

至于你说投资有没有潜力和空间，我认为还有很大潜力。经济学里讲消费是最终需求，有最终需求就需要供给，要形成供给就要增加投资，投资在经济学中又叫“引致需求”，投资是一头连着需求、一头连着供给，不要简单把投资看作消费，它也是消费的重要变量，是供给的重要内容。比如说，我们增加基础设施和公共服务投资，就不仅仅是增加投资本身，还能扩大消费，提高人民的生活水平。企业扩大再生产投资，就可以增加供给能力和提升供给水平。企业增加设备更新和技术改造投资，就可以提高供给体系质量和层次，还能带动技术进步。从这个角度来看，扩大有效投资不仅仅可以扩大需求，还能够扩大供给水平，提高供给质量，优化供给结构，推动技术进步，促进转型升级。所以，不管是从需求端还是从供给角度看，中国投资的潜力和空间还是巨大的。

美国国际市场新闻社:

我有两个问题。第一个问题，我们注意到，9月工业增加值增速比8月加快1.4个百分点，这算不算是一个复苏的迹象？背后的原因是什么？第二个问题，您对猪肉价格和物价走势如何判断，是否会制约我们货币政策的宽松力度？第三个问题，中美贸易摩擦目前看有缓解迹象，您如何评判它对我们四季度贸易以及国内消费的影响？

毛盛勇:

第一个问题，关于工业增速。从1-9月份来看，规模以上工业增加值增速5.6%，和1-8月份是持平的，其中9月份的增长速度比8月加快1.4个百分点。这个加快有几个原因：一是去年9月当期的基数相对低，二是9月份一部分企业在季末有加快生产销售的计划安排，三是从工业自身情况来看，由于市场预期，企业扩大生产的动力有所增强。至于下一步工业增长，一方面有下行压力，另一方面也有支撑因素，工业大概率是保持基本平稳的走势。