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1.3、燃料成本
燃料成本约占总发电成本的20%。鉴于2009~2013年铀价上涨,并于2008年达到峰值,燃料成本增长相对较快。由于核电厂一般在换料之前很久即购买铀,并将其存放于机组中长达4~6年,因此在价格实际上涨后,影响会持续很长一段时间。近期,铀现货价格的下跌导致核电厂缩短燃料购买周期。
1.4、核电厂平均成本
下表采用四分位数列出上述各类别在近3年(2016~2018年)期间的平均成本。核电厂平均分为4个四分位数,成本最低的核电厂位于四分位数1(Q1)中,成本最高的核电厂位于四分位4(Q4)中。每个四分位数显示的值是该四分位数底部每个成本类别(也称为“端点”)的具体核电厂成本。例如,如果Q1包含15座核电厂,则Q1下面显示的价值就相当于该类别中第15座核电厂的成本。如果核电厂总数不能被4整除,则取上一个四分位数的最高值和下一个四分位数的最低值的中间值。
四分位数的计算与类别无关。例如,Q1资本的核电厂列表可能与Q1燃料、运营或总发电类别的核电厂列表不同。
由于四分位数4(Q4)是成本最高的核电厂3年价值之和,因此尚未本报告中列出。
核电厂运行面临的经济压力
自2013年以来,美国共有9台机组已经永久关闭,包括佛罗里达州克里斯特尔河(Crystal River)核电厂3号机组、加利福尼亚州圣奥诺弗雷(San Onofre)核电厂2、3号机组、威斯康星州基瓦尼核电厂机组、佛蒙特州佛蒙特扬基核电厂机组、内布拉斯加州卡尔洪堡核电厂机组,新泽西州牡蛎湾核电厂机组、马萨诸塞州流浪者(Pilgrim)核电厂机组和宾夕法尼亚州三哩岛(Three Mile Island)核电厂1号机组。2016年6月,太平洋天然气与发电公司(Pacific Gas and Electric Co.)宣布,将在2025年8月之前关闭代阿布洛峡谷(Diablo Canyon)核电厂2台机组。2017年1月,Entergy表示将在2021年4月之前关闭印第安岬(Indian Point)核电厂2、3号机组。同年12月,Entergy宣布将在2022年关闭帕利塞兹(Palisades)核电厂。2018年3月,FirstEnergy表示将在2021年之前永久关闭宾夕法尼亚州比弗谷(Beaver Valley)核电厂1、2号机组。2018年7月,NextEra能源公司(Nextera Energy Inc.)宣布,爱荷华州杜安阿诺德(Duane Arnold)能源中心将在2020年之前停运。
克里斯特尔河(Crystal River)核电厂和圣奥诺弗雷(San Onofre)核电厂因蒸汽发生器更换失败而关闭。然而,这种异常情况不太可能重复出现。在核电厂寿期内,更换蒸汽发生器是一种常规做法。在新泽西州修订水资源管理条例,并要求新建2座冷却塔后,Exelon于2010年决定在10年内关闭牡蛎湾(Oyster Creek)核电厂。
由于政策和市场压力的共同作用,代阿布洛峡谷核电厂无法实现最佳运营,因此正在提前退役。基瓦尼核电厂、佛蒙特扬基核电厂、卡尔洪堡核电厂、帕利塞兹核电厂、流浪者核电厂、印第安岬核电厂、三哩岛核电厂、比弗谷核电厂和杜安阿诺德核电厂在竞争市场中也受到了市场相关因素的共同影响(在某些情况下,还受到多种因素共同影响),包括:
天然气价格持续走低导致批发市场价格降低,并将持续产生影响。
效率提高在一定程度上导致电力需求增长相对缓慢(某些市场没有增长)。
联邦和州政府推行可再生能源发电的举措造成电价降低,尤其在非高峰时段(此时风力发电量最高,电力需求最少)。例如,联邦生产税抵免政策允许风力发电商以负价格竞标,这使基荷核电厂处于不利地位。伊利诺斯州一些核电厂的负电价时段占比约为非高峰时段的10%~11%,以及全时段的5%~6%。
输电限制要求核电厂支付拥堵费或罚款才能将电力输送到电网。在电网特别拥堵的地方,某些核电厂需支付6~9美元/MWh的罚款才能实现电力转移。
市场设计并不补偿基荷核电厂为电网提供的价值(例如低碳排放能源可为电网提供弹性),且市场政策和举措趋于压低电价。
在上述因素的影响下,除非政府出台政策来更好地发挥核能的效益价值,否则更多的核电厂将面临提前关闭的处境。纽约州、伊利诺伊州、新泽西州、康涅狄格州和俄亥俄州已颁布政策,将依据核电厂的环境特性进行补偿,以确保这些州共14台机组不会被迫提前关闭,同时,与之相关的9100多个直接工作岗位也将得以保留。
3、关闭核电厂对经济的影响
已经关闭或宣布即将关闭的核电厂均为容量因子较高、发电成本相对较低的高可靠性核电厂。这些核电厂的关闭将对经济带来深远影响。此外,在需要启用替代发电装机容量时,消费者将需要支付更加昂贵的电价,且替代发电举措仅将提供极少低工资工作岗位,并产生更多污染。
2018年,美国核电厂平均发电成本低于32美元/MWh。类似基瓦尼核电厂、佛蒙特扬基核电厂、卡尔洪堡核电厂、牡蛎湾核电厂和三哩岛核电厂的小型单机组核电厂成本(42美元/MWh)略高,而大型多机组核电厂成本(近29美元/MWh)则较低。这些核电厂生产的电力或将被联合循环燃气发电所取代。
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