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湖南:山地风电场开发空间有限
湖南省境内地形复杂,由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成。湖南属全国Ⅳ类风资源区,整体风资源条件较差。2011年以前,湖南省风电项目建成容量仅13.38万千瓦,直到“十二五” 期间,才逐步进入快速发展阶段。
2010年7月,湖北湖南筹建处成立,李星运任副主任(主持工作)。一年内先后实地踏勘了湖南省的10个地市的20个县,共计与6个县市地方政府签订风电开发协议70万千瓦。2016年龙源湖南公司成立,刘建民任总经理。
原国电湖南公司开发隆回宝莲二期5万千瓦风电项目因故搁浅,龙源通过积极友好沟通协商,最终省能源局和国电湖南公司同意将项目开发权转让给龙源,2015年12月,该项目取得核准。
2016年核准慈利天鹅池4万千瓦项目和桑植南滩10万千瓦项目。2017年核准慈利金坪5万千瓦项目,截至目前总核准容量24万千瓦。
隆回宝莲项目已于2018年11月开工建设,2019年底前,将实现龙源在湖南地区风电装机"零"的突破。慈利天鹅池项目已经办理林业审批手续,具备开工条件,将于2019年8月份开工建设,计划2020年底前投产发电。
过去几年,一些企业违规开发和对生态环境保护不负责任,给湖南风电市场的发展带来了极大的负面影响。湖南省山地植被茂盛,部分企业在风电建设过程中不注重生态环境保护,造成恶劣的影响,导致地方政府对风电开发的态度急剧转变,不再支持风电发展。从2015年9月开始,湖南省前后两次停止风电环评审批。2017年9月,湖南省林业厅停止风电林业审批,直到2018年7月才开始受理。
2017年11月,我在长沙主持召开原国电系统中东部地区风电开发与生态环境和谐发展座谈会,着重强调要注重生态保护,一定要在工程设计以及建设过程中加大环保水保投入,保持产业健康可持续发展。这也是我在原国电集团公司退休前主持召开的最后一次会议。
"十三五”后两年,湖南省能源局没有给风电开发设立竞价过渡期,2020年以后将直接进行平价上网。受风资源条件的限制,加上越来越严格的环保与林业政策,未来湖南全省已不适合再大规模开发风电项目。
河南:“二进宫”终于取得突破
河南地处华北平原南部,黄河中下游,是中国古代文明发祥地之一,在50万年前就有人类在这里生息和繁衍。河南省整体风资源条件一般,属于典型的内陆低风速地区。10年前,龙源刚刚探索开发低风速风电市场,2010年初酝酿开发河南风电市场。2010年8月,河南风电项目筹建处成立。王成富、高珉、李予州先后担任筹建处主任(或主持工作副主任)。经过技术分析、现场勘察和反复沟通,筹建处在南阳、三门峡、荥阳、新密签订了开发协议。到2011年底,龙源在河南拥有100万千瓦风电资源储备。
由于储备的山地项目地形破碎难以运输设备、靠近嵩山风景区、附近陵墓、寺庙众多且种植了大量经济作物等因素,项目评估收益率难以满足投资要求。
当时,一个4.95万千瓦项目已经准备开工建设,施工人员到现场发现,一个冬天过后,当地老百姓已经在每一座基础坐标上盖起简陋房子,并以此向企业索要赔偿。
这件事让我对当地投资环境产生怀疑,而且地方政府没有主动帮助开发商进行协调,反而在帮助村民向企业要无理赔偿。2012年5月,龙源决定退出河南风电市场,第一次进军河南以失败告终。
2016年6月,低风速风电场技术已经趋于成熟,风电电价下调迫在眉睫,河南也成为龙源唯数不多的空白省份,龙源决心再次杀回河南,可谓“二进宫”。在各方的共同努力下,2017年龙源河南公司核准4个集中式项目17万千瓦,3个分散式项目7.4万千瓦,总核准容量超过24万千瓦。2018年,又核准两个项目10万千瓦。
未来,受限于风资源条件,河南大部分地区不具备平价上网条件。龙源河南公司下一步的重点工作是尽快开工投产已核准项目,保住项目电价,同时更多地储备分散式风电项目。
此外,龙源还在北京延庆探索开发延庆八达岭屋顶光伏微网金太阳示范项目、在四川储备分散式风电项目、在重庆与原国电重庆公司合作开发并投产21万千瓦风电项目。
后记
龙源进入上述15个省(市)大多数地区风电市场的时间相对较晚。截至2018年底总计这些地区投产风电154.13万千瓦,占公司风电总装机容量的8.1%。但是,通过这些地区项目公司的努力,龙源形成了全国风电开发布局,并且储备了较多的优质资源,未来还有一定的发展潜力。
这些新开发区域为干部培养提供了舞台。许多来自龙源总部、“三北”地区、东南沿海区域公司的年轻干部在这些地方经受了锻炼,并成长为今天龙源电力的中坚力量。
这些地区消纳条件好,基本上不限电,项目经济效益较好,为龙源保持规模和效益同步增长做出了贡献。
上述省(市)大多数在我国中部、南部地区,植被覆盖较好,在当前较为严格的环保政策条件下,未来风电开发难度较大,风电开发与生态环境保护和谐发展是未来发展的艰巨任务,更是希望所在。
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日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
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