战“疫”——煤炭行业的“保供战”难在哪？

新冠肺炎疫情牵动着每个人的心。

“我每天都会刷新闻，关注疫情情况。这病让人害怕，我为患者揪心；现在各地支援武汉，全力配合抗疫，我激动、感动；现在能做的就是坚守岗位，为保电煤生产贡献个人的一点力量，我也为此感到自豪。”山能枣矿集团柴里煤矿综采工区区长黄铜铃告诉记者，柴里煤矿已按照相关部门要求，于2月7日正式复工。

（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy  作者：武晓娟）

煤炭行业直接关系国民经济全局，符合相关生产条件和要求的矿井均已逐步复工复产，截至2月13日，全国煤矿复产率达到63.8%；作为劳动密集型行业，在重回正轨的同时，也必然面临安全生产和疫情防控的严峻挑战。

每临大事有静气。面对压力，煤炭企业纷纷行动，积极履行保供担当，正如兖矿集团党委书记、董事长李希勇对记者所言：“我们要战疫情，保安全；抓生产，保供给；拓市场，保运行；控成本，保效益。”

及早部署，有序复工全力保供

“现在燃煤供应紧张，随时面临限电、限暖危险。”2月2日，兖矿集团接到山东省疫情处置工作领导小组（指挥部）的紧急驰援通知，要求在疫情防控期间为山东魏桥创业集团提供煤炭供应。

为保证不掉链子，兖矿集团连夜召开“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间煤炭生产供应保障紧急会议”，成立魏桥煤炭保供应工作组，安排生产、清洁、运输。随后，紧急调集自有和社会车辆200余台，协调矿方科学组织煤炭装车。2月3日12时，第一批约3000余吨燃料煤顺利发往魏桥集团；2月3日晚8时，先期20辆满载煤炭的大货车驶入魏桥创业集团热电厂，缓解了该厂燃煤之急。后续200辆载煤车也陆续抵达，并保持每天13000吨的供应量。

记者进一步了解到，作为山东省第一家复工复产的煤炭企业、全国第一批复工复产的国有企业，1月27日，兖矿集团山东省内8对矿井全部复工，3.6万人陆续返回岗位。面对突如其来的重大疫情，李希勇告诉记者，兖矿集团积极响应党中央、省委省政府关于疫情控制和复工生产保供应的号召，一直坚持“早发动、早组织、早落实”，一手抓疫情控制，一手抓复工生产，从严从细布置工作落实。

受疫情影响，多地燃煤“亮红灯”。无论是防疫之求，还是稳定所需，都迫切要求煤矿有序复工复产。2月1日，国家能源局综合司下发《关于做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作的通知》，要求科学制定复工复产方案，抓好复工复产；2月5日，国家发改委、国家能源局召开应对疫情供应保障电视电话会议，要求统筹疫情防控和煤矿生产，加快组织煤矿复工复产；2月6日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议，要求相关部门制定煤电油气供应保障预案。

煤企根据具体情况迅速响应号召——截止到2月9日，阳煤集团已有17座矿井复产，日产能13.9万吨；2月10日，淮河能源集团安徽省内所属单位全面复工；截止到2月11日，河南能源57家生产单位实现复工复产，煤矿复产率79%；截止到2月8日，鄂尔多斯累计生产煤矿58座，产能3.2亿吨；截止到2月9日，陕西省恢复生产煤矿51处，日产量57.74万吨……

密集作业，物资紧张迎难而上

从安全生产到疫情防控，煤炭行业也面临前所未有的困难。

部门及矿区周边地区相继出现确诊病例，矿工难免情绪紧张波动。“分心、思想不集中是作业中的大忌，很容易引起生产事故。”黄铜铃告诉记者，“矿区已经给我们吃了‘定心丸’，没有后顾之忧。一方面对工作人员身体状况进行排查，有感冒、发烧等症状就进行及时隔离；另一方面，矿工在隔离期间无法工作，工资也照常发放。”

值得注意的是，煤炭生产本身是劳动密集型作业，不仅共用井下通风系统，罐笼等井下交通工具也空间狭小，相对密闭，人员聚集大大增加了病毒传播风险。对此，各煤矿也采取了相应措施。

“以前到工作面戴普通的工业口罩就可以，现在下井后要求全程戴3M口罩。”黄铜铃还告诉记者，不论是开班前会还是在井底，要求每人间隔至少5米；以前罐笼可乘坐20多人，现在最多只允许乘坐8人。他还告诉记者，柴里煤矿新增了200多间宿舍，由之前的两人一间宿舍改成一人一间。

在复工前，有煤矿工人表达了“洗澡不能也戴着口罩”的忧虑。记者了解到，目前各煤矿均对更衣、沐浴相隔距离等做出严格要求。

“尽管我们以‘战备’状态全面落实各项防控措施，仍存在各类物资紧缺的情况。”兖矿相关负责人向记者坦言，兖矿所属医疗机构目前奥司他韦、α-干扰素等药品仅能维持一周左右，阿比多尔、金花清感颗粒等药品已出现零库存情况，新型冠状病毒核酸检测试剂盒、核酸提取试剂等检验检测试剂仍未到货，医疗救护物质短缺。虽积极筹备各类疫情防护物资，协调生产经营企业加大供应，但仍需红外测量体温仪2000余台、消毒液4.7万瓶、医用外科口罩100万个，一般防护物资亟待补充。

另外，一些矿井由于有大量外省籍务工人员无法及时返岗，造成人手紧缺而无法复产复工；也有矿区所在村庄由于当地实行封路防控，人员出入、物资运输等情况受一定影响。

积极消杀病毒，因地制宜力保安全

“宁可十防九空，不可失防万一。”这是记者采访时十几个矿区共同的态度，生产保供和疫情防控一起抓，每个作业环节都进行全方位消杀病毒。

春节后是煤矿集中复工复产的高峰期，也是煤矿生产安全事故易发高发期，同时，煤矿作为人员密集场所，从业人员来源广、流动性大，乘坐公共交通工具多，疫情防控压力巨大，事故防范与疫情防控风险交织叠加。

“安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产。”2月2日，国家煤监局下发《关于切实做好春节后煤矿复工复产工作有关事项的通知》明确强调。同时要求各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业，充分认识做好春节后煤矿复工复产工作的极端特殊性、极端复杂性和极端重要性；并对人员标准、安全条件、现场管理、瓦斯防治、监管监察等作出严格规定。

淮北矿业集团实行合理轮休、最大限度减少在岗职工人数；柴里煤矿抓好“三查三控三保”措施落实；同煤集团按人员构成情况对工作进行分类安排；阳煤集团实行“网格化”管理……煤矿企业因地制宜，落实疫情防控责任。

“复产复工前各生产环节准备到位，杜绝因生产接续带来的事故和职业健康隐患；以上率下，发挥领导干部榜样示范作用；保障员工劳动的健康风险收益，制定针对性疫情津贴政策；做好疫情危机扩大化应急准备，预案先行；严格员工潜伏期管理，对风险员工严格排查后方可上岗；对工作、生活性聚集场所定时进行病毒消杀；加强新闻宣传，有力彰显煤矿从业者对国民经济发展的贡献形象。”中国矿业大学管理学院院长、CEES（矿大绿色安全管理与政策科学智库）首席专家陈红在接受记者采访时表示，一般煤矿复工复产应坚持做到这几个“必须”。

在中国矿业大学（北京）科学技术研究院院长赵毅鑫看来，疫情防控下的复产复工阶段也是煤矿谋划发展、优化管理的窗口期，细化规章制度和条例、筹划布局智能化矿井升级改造方案等工作正当时。

此外，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华还建议：“国家应出台一些必要措施，确保煤炭的生产和运输，并针对煤矿企业的特点提供一些特殊时期的扶持措施，如稳贷款、减税负等。”