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今(3)日,重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第三十八场),市发展改革委副主任、新闻发言人米本家就市政府和相关部门陆续出台了一系列专项政策和举措进行通报。
“针对企业关切的急点、难点、痛点问题,市政府和相关部门陆续出台了一系列专项政策和举措,以非常之策为企业复工复产和生产经营保驾护航,全市企业正在加速复工复产,经济社会活力正在逐步恢复。”米本家介绍,截至3月2日,全市规模以上工业企业开工6475家、开工率达到了99.4%;市级重大在建项目复工549个、复工率98.6%;总体实现了2月底、3月初基本实现全面复工的目标。
“在前期国家和我市已出台政策的基础上,结合近期新形势新情况,我们认真研究谋划了一批力度大、动能强、效果好、针对性强的新政策,进一步加大对企业复工复产和生产经营的支持力度,确保惠企政策落实到位、用足用好。”米本家介绍,这批政策昨天已经市政府常务会议审议通过,包括金融、财税、降成本三个方面,共40条政策,帮助企业渡过生产经营难关,加快企业复工复产和重大项目复工开工。
金融支持、财税纾困、降低成本
三方面着手为企业节约190亿
发布会上,米本家就“支持企业40条”进行了简要解读,主要包括三个方面:
①在加大金融支持强度方面,提出了10条政策,涉及续贷续保、转贷应急周转资金、担保增信、降低贷款利率、贷款贴息、涉农小微新增贷款、定向授信贷款、疫情专项再贷款、融资担保费奖补、支持外贸企业等方面。初步估计,为疫情防控重点企业、涉农小微新增低利率贷款250亿元,为受疫情影响小微企业存量贷款展期续贷1000亿元左右。预计为企业节约融资成本16亿元左右。
②在加强财税纾困力度方面,提出了15条政策,涉及增值税率下调、个体户税额调整、税款减免、延长亏损结转年限、延期纳税、防疫物资保供资金池、培训补助、农业产销补助、物流降本增效、货运恢复、公路运输恢复、服务外包补贴等方面。初步估计,缓解企业纳税压力近10亿元,培训补贴约0.8亿元,支持2万名以上的企业职工参加培训。
③在降低生产经营成本方面,提出了15条政策,涉及社保费减免缓、公积金减免缓、援企稳岗返还、租金减免、企业用能用水成本降低、农民工工资保证金减免缓、项目资本金监管、基础设施配套费缓缴、防空地下室易地建设费缓缴等方面。初步估计,将减免社会保险费约133亿元,降低企业用能用水成本14.5亿元左右,返还约16亿元稳岗补助,稳定约70万个就业岗位。
覆盖大中小微企业
政策受益面扩大到个体工商户
针对“支持企业40条”的特点,米本家在发布会上也进行了介绍。
①重点突出。从“金融支持、财税纾困、降低成本”三方面入手,突出政策发力重点。金融政策聚焦为企业提供流动资金、降低融资成本、缓解还本付息压力;财税政策聚焦对企业税款进行“减免扣补缓”,对农业、物流、外包等行业进行财政补贴;降低成本政策聚焦为企业减免社保、降低用能用水成本、降低新开工项目门槛。
②针对性强。回应企业关切,立足治“痛点”攻“难点”疏“堵点”挠“痒点”,集中出台对企业最直接、最迫切、最有获得感的政策,释放政策动能,增强企业信心,稳定市场预期。如:以提供周转资金、专用再贷款、定向授信等措施,为企业注入流动性,破解企业复工复产启动资金难题;以贷款本金展期、利息缓期、降低利率税率等措施,帮助企业恢复正常生产经营活动。
③受惠企业多。不但覆盖疫情防控重点企业,而且覆盖大中小微企业,并将政策受益面扩大到广大个体工商户。实现大型企业减负担保份额、中小微企业降成本保市场、个体工商户缓压力保运转。
④含金量高。政策条条“干货”,都是实实在在的“真金白银”,如:续贷续保政策为企业贷款本金展期约1000亿元,节约融资成本8亿元左右;减免缓税款,可申请减免3个月房产税和城镇土地使用税;阶段性减免社会保险,为企业减免保险费达133亿元。
“三降低一减免”预计可降低企业
用电用水用气成本约14.5亿元
“下一步,我们将切实加强‘支持企业40条’的贯彻落实,启动实施‘春风计划’,派出一批懂政策的机关干部为‘政策专员’,用网格化、全覆盖的方式,进一步提升政策知晓率、执行率、兑现率,把政策春风送到每一家企业。”米本家介绍,在推动企业复工复产中涉及到的生产要素水、电、气等优惠方面,重庆也推出了系列举措。
“我们的支持政策概括起来就是‘三降低一减免’。”米本家介绍,“三降低”就是降低用电的成本、降低用水的成本、降低用气的成本;“一减免”就是减免部分电费,预计可降低企业用电用水用气成本约14.5亿元。
何谓“三降低”?米本家表示:
①阶段性降低企业用电成本。对批发业、零售业、餐饮业、住宿业电力用户2020年2月1日至3月31日电费按到户电价水平的90%结算,4月1日至6月30日按到户电价水平的95%结算。对除高耗能行业以外的其他行业电力用户2月1日至6月30日电费按到户电价水平的95%结算。此项政策预计可降低企业用电成本约6亿元。
②阶段性降低企业用水成本。2月1日至6月30日,主城区批发业、零售业、餐饮业、住宿业自来水价格(不含污水处理费、水资源费)按现行政策的90%结算,其他非居民自来水价格按现行政策降低0.1元/立方米结算。主城以外区县结合当地实际阶段性降低自来水价格。此项政策预计可降低企业用水成本约3.5亿元。
③阶段性降低企业用气成本。目前已出台“对批发业、零售业、餐饮业、住宿业燃气用户2月1日至3月31日气费按到户气价水平的90%结算”的降价政策。近期,我市还将按照国家阶段性降低企业用气成本政策,根据调整企业终端销售价格。初步测算,可降低用气成本约3亿元。
所谓“一减免”,即实施支持性的“两部制”电价政策,2月1日至6月30日,对暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,按规定减免收取容(需)量电费;对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受合同最大需量限制,超过合同约定最大需量105%的部分按实计收;为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电,免收高可靠性供电费。此项政策预计减轻企业用电负担约2亿元。
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