登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
日前,国家发改委修订出台了《省级电网输配电价定价办法》和《区域电网输电价格定价办法》,以持续推进电价改革,进一步提升输配电价核定的规范性、合理性,完善输配电价定价机制。
输配电价改革是本轮电力体制改革的核心任务之一。当前,输配电价改革已进入第二监管周期。在总结上一监管周期实践经验的基础上,国家发改委分别对2016年发布的《省级电网输配电价定价办法》、2017年发布的《区域电网输电价格定价办法》进行了修订。新版《办法》较旧版有何改进?又能在多大程度上助推输配电价改革进程?
核价细则更加完善
国家发改委在对新版定价办法的官方解读中指出,《省级电网输配电价定价办法》的修订主要体现在强化合理约束、细化核价范围、优化电价结构、实化监测制度四个方面;《区域电网输电价格定价办法》则主要强调进一步厘清区域电网输电价格定义范围、明确核价规则、改进核价方法、完善核价公式。
具体在核价范围和核价方法上,新版办法较旧版更为完善。《省级电网输配电价定价办法》明确省级电网输配电价与区域电网输电价格的边界、省内用户和“网对网”省外购电用户对省级电网准许收入的分担责任等,以体现“谁受益、谁负担”的原则,提供合理过网费信号;《区域电网输电价格定价办法》完善了容量电费和电量电费比例的计算方法,由采用物理指标调整为采用成本指标,以体现成本加成原则,增强定价的准确性和可操作性。
“我认为在具体核算方法上,新版相比前版确有明显进步之处,特别是在成本分摊的问题上,更加遵循经济原则,更具合理性。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟告诉记者,“在此基础上,我个人更加关心的是成本信息的准确性,以及激励性因素的设计。”
“新版定价办法最大的亮点,我认为在于对电网企业从事的垄断业务和竞争业务开始进行区分。”一位不愿具名的电力行业专家对记者表示,“新版办法对于近年出现的明显从属于竞争业务范围的成本,在核价中予以剔除,这是很大的进步,也是降低成本的重要措施。不足之处主要体现在整个文件仍然存在过多的原则性、方向性表述,应当逐渐形成体系。”
交叉补贴“顽疾”仍难解
虽然新版定价办法较旧版有了诸多改进,但在广为关注的交叉补贴问题上,新版办法也只提出要“分用户类别输配电价,应以分电压等级输配电价为基础,综合考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性等因素统筹核定”“根据各省具体情况,逐步缩减不同地区、不同电压等级、不同类型用户间的交叉补贴”等指导性意见,仍未给出具体的解决路径。多位受访专家对记者表示,交叉补贴问题对输配电价改革造成了一定影响。
“交叉补贴的问题迟迟不解决,为输配电价落地制造了许多现实的麻烦。”上述专家称,“工商业用户与被补贴用户的用电量比例是动态的,而电网企业的考核机制与输配电价核定周期并不重合。每当市场运行过程中工商业与被补贴用户的用电量比例低于预测,补贴来源不足,电网企业对执行输配电价就会变得不积极,或者另想办法。”
“交叉补贴问题确实非常棘手。”冯永晟表示,“如果只依靠电价政策调整,那么除非能够允许居民电价上涨,否则交叉补贴问题目前得不到解决。”
冯永晟指出,在居民电价长期享受补贴的前提下,需要解决交叉补贴的来源和途径。“单就输配电价政策落地而言,如果交叉补贴采用‘明补’的方式,不会对政策落地构成明显制约。实际上,交叉补贴最大的问题在于扭曲了电价结构,从这个意义上说,如果能以财政补贴形式,将交叉补贴从电价中剥离,或许是更好的选择。”
改革面临多项现实挑战
“输配电价改革的难点在于输配电价政策的两端,前端要解决信息不对称问题,实现成本信息的准确有效披露;后端要实现输配电价的切实落地,这不仅取决于输配电价本身的合理性,还取决于各领域改革政策的协调性。”冯永晟表示,目前输配电价改革的推进正面临多方挑战。
成本信息的真实是核定电价的基础,但现实情况是,电网公司存在许多社会责任性质的低效益资产,以及输、变、配电资产间复杂的关系,这使得外部人员很难核算出电网公司准确的成本信息,甚至有观点认为电网公司的各项成本、资产由于种种原因,没有执行会计核算要求,就像是一本“糊涂账”。
“‘糊涂账’其实还谈不上。输配电价改革在实践工作中总归会存在不能量化、拆分的部分,然而目前这部分占得比例有些过高了。”上述专家直言,“主要原因一是电网的规划没有跟核价协调统一,规划不以电价水平为约束条件;二是自然垄断环节的电网企业仍有比例较高的竞争业务;三是交叉补贴的种类呈上升趋势。”
该专家建议,输配电价改革应尽快解决交叉补贴问题,输配电价核定要更加强调功能和效率,并与现货市场设计紧密结合。“输配电价改革也是渐进的过程,需要监管人员逐渐丰富经验、提高水平,我们目前还是起步阶段,要做的工作很多。”
“输配电价改革既承担着完善电网定价机制的重任,又承担着降低电网环节成本、提升电网环节效率的问题。受制于国资监管与行业监管之间的体制关系,输配电价改革在定价政策的选择上仍需要有更加科学合理的权衡与比较。”冯永晟说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
7月8日,云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》,推动绿电资源就地转化。适用范围方面,根据方案,绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电,可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上
北极星储能网讯:7月9日,云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式,确保与公共电网的交换功率不超过申报容量,自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与
近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给
日前,湖南发改委解读《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》政策,主要优化内容为:一是优化峰谷时段。午间11:00-12:00由高峰调整为平段,12:00-14:00由高峰调整为低谷,预计可释放电力需求300万千瓦;低谷和平段时间连续执行,16:00-24:00为高峰(尖峰)时段,0:00-16:00连续16个小时为低谷时段
北极星售电网获悉,自2025年7月1日起,一批电力市场新政正式开始实施!其中国家层面政策有:国家发改委发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》。地方/区域层面政策有:《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方
1439号文发布后,所有工商业用户全部进入市场,暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。对于电网企业代理购电用户来说,复杂的电价构成和波动让企业感到困惑:如何看懂复杂的工商业电网代理购电电价表?电费账单里的每一分钱究竟花在哪里?电价波动的因素在于?如何降低用电成本?本文将从价
北极星售电网获悉,7月3日,海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确,最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目,实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省
北极星储能网获悉,7月2日消息,湖南省发展和改革委员会发布《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》,对湖南省分时电价政策进行了优化调整,自2025年8月1日起执行,有效期5年。全年按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时,全年午间高峰变低谷,12时-14时调整为低谷,与此前的征求意见稿相
近年来,英国电力系统饱受可再生能源并网积压困扰,高峰时期超过770吉瓦新能源项目等待接网,这一数字远超英国目前60吉瓦左右的新能源装机容量。最新数据显示,当前英国可再生能源项目从提交并网申请到接入电网的平均等待时间超过了6年,其中约有30%的装机需等待长达10年以上才能并网。并网积压问题导
日前,湖南发改委发布《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》。《通知》明确,全年按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时#x2014;#x2014;低谷:00:00-6:00,12:00-14:00;平段:6:00-12:00,14:00-16:00;高峰:16:00-24:00.每年1月、7月、8月、12月实施季节性尖峰电价。其中,7月、8月尖峰
在构建新型电力系统的浪潮中,构网技术终于迎来了真正的商业化时代。全球首个在高海拔、极低温、弱电网场景下成功应用的构网型储能电站——西藏改则30MW光伏+6MW/24MWh构网型储能项目,凭借华为智能组串式构网型储能系统取得令人瞩目的成果。该项目不仅破解了高海拔、弱电网地区新能源并网的技术难题,
近来备受关注的虚拟电厂究竟有何“实”力?(来源:中国能源观察作者:曲艺)看向需求侧。2024年7月,国家发展改革委、国家能源局、国家数据局发布《加快构建新型电力系统行动方案(2024#x2014;2027年)》提出,以“小切口”解决“大问题”,提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。在2024#x2014;2
北极星储能网获悉,7月5日上午,江苏峰业环境科技集团与北京晟运储能设备技术有限公司就“广西南宁良庆区新型独立共享储能电站一期2*100MW/200MWh”项目成功举办签约仪式。此次签约标志着峰业集团正式进军储能产业新赛道,是集团践行“绿色-双碳-科技-未来”发展战略的重要里程碑。该项目规划总容量4×
国网江苏省电力有限公司以科技赋能港口低碳转型,最近,纯电动拖轮“云港电拖三号”正式交付连云港港口控股集团有限公司,该拖轮将与此前已投用的“云港电拖一号”“云港电拖二号”组队协同作业,为全国绿色航运发展提供了可复制、可推广的“江苏方案”,在能源革命的浪潮中扬起了一面鲜明的旗帜。连云
在构建新型电力系统的浪潮中,构网技术终于迎来了真正的商业化时代。全球首个在高海拔、极低温、弱电网场景下成功应用的构网型储能电站——西藏改则30MW光伏+6MW/24MWh构网型储能项目,凭借华为智能组串式构网型储能系统取得令人瞩目的成果。该项目不仅破解了高海拔、弱电网地区新能源并网的技术难题,
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月30日-2025年7月4日期间发布的储能项目动态整理如下:内蒙古鄂尔多斯3GW/12.8GWh储能电站项目开工6月28日,内蒙古自治区鄂尔多斯市谷山梁3GW/12.8GWh储能电站项目开工建设。项目位于内蒙古达拉特旗恩格贝镇,总投资112亿元,占地面积约1100亩,
记者从国家电网有限公司西北分部获悉,7月1日21时15分,西北电网直流外送功率首次突破6000万千瓦,达到6202万千瓦。当天,西北电网日外送电量13.05亿千瓦时,两项数据均创历史新高。截至目前,西北电网外送直流总数达14条,外送规模超8600万千瓦,其中特高压直流10条,超过全国特高压直流外送规模的一
6月30日15时16分,随着国网重庆璧山供电公司220千伏田家变电站1号主变压器成功投运。田家变电站系璧山区首座220千伏变电站,自2001年3月投运以来,已连续运行24年,是区域电网的核心枢纽。随着设备老化,两台15万千伏安主变压器部分器件出现老化、锈蚀等问题。为提升璧山电网供电能力,满足区域经济发
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时。新型电力系统的蓬勃发展推动了非化石燃料装机占比提升,
6月20日,远景岱山储能电站示范项目在浙江舟山市并网投运。项目总投资3.2亿元,装机规模109.5MW/219MWh,是舟山市第二个并网的电网侧储能项目。该项目采用高安全性磷酸铁锂电池技术,在用电低谷期开启蓄能模式将富余电力转化为稳定储备,在高峰时段则释放电能缓解供电压力,实现电网削峰填谷。电站投运
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
7月10日,海南省发改委发布关于公开征求《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》意见的通知。点击查看文件全文:《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》文件指出,推动上网电量全面进入电力市场。2026年1月1日起,全省新能源(所有风电、太
日前,云南省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》(以下简称《实施方案》),现就《实施方案》出台背景、主要内容等解读如下:一、出台背景为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神,落实省委、省政府“3815”战略发展目标,进一步利用云南绿色
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
近期,江苏省城市足球联赛火出圈。比赛点燃文旅消费热情,叠加高温天气,江苏省用电负荷不断攀升。5月10日联赛开赛至6月30日,全省服务业量同比增长9.7%,其中体育场地设施管理单位用电量同比增长9.9%。7月1日,常州供电公司发布“绿电助苏超”大规模车网互动(V2G)活动计划,邀请前来观赛的新能源汽
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
文/本刊记者张越月特约撰稿陈昊南林熙熙黄子琪从出行到餐饮,从住房到医疗,过去几年中,各类共享平台如雨后春笋般涌现,渗透至生活的诸多领域,提高了资源使用的效率,也创造出了巨大的商业价值。车网互动也可被视作一种特殊的共享平台,它通过整合电动汽车和电网资源,实现了能源的双向流动和优化配
7月8日,云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》,推动绿电资源就地转化。适用范围方面,根据方案,绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电,可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上
为贯彻落实《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》,提高四川省电网建设项目审批效能,加快全省电网规划建设,着力构建更加安全可靠的电力系统,保障人民群众生产生活用电需要,四川省发展改革委研究起草了《关于贯彻落实四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定
北极星储能网讯:7月9日,云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式,确保与公共电网的交换功率不超过申报容量,自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与
安全是电网企业的生命线,更是高质量发展的基石。江苏扬州供电公司全面落实国家电网有限公司强化安全文化建设、压实安全生产责任、加强风险防控与隐患排查治理工作的有关要求,将安全理念内化于心、外化于行,为企业高质量发展构筑起坚不可摧的安全屏障。文化铸魂,凝聚全员安全共识今年4月,扬州供电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!