陕西2019年能源生产消费分析报告：工业用电趋稳 建筑业和服务业用电增速较快

2019年，是近年来全省经济下行压力最大的一年，能源消费与生产面临双重压力，负重前行。生产上受“1.12”百吉矿难影响，煤炭生产一度受到重创，通过多方努力年底实现增长，在原油、天然气、电力等能源产品的强劲支撑下，全省能源经济继续发挥全省国民经济压舱石的作用。能源消费上受新增高耗能企业投产影响，工业能耗增速加快，全省完成能源消耗总量和强度“双控”目标任务不容乐观。

一、规模以上工业能耗明显加快

（一）大型高耗能企业投产，全省能耗增速加快

2019年以来，受延安能源化工投产影响，全省规模以上工业综合能源消费量增速明显加快。2019年全年规模以上工业综合能源消费量9903.68万吨标准煤（当量值，下同），同比增长6.7%，增速较上年同期提高6.0个百分点。

从规模以上工业综合能耗增速与重点耗能企业综合能耗增速对比图看出，自2018年以来规上工业综合能耗增速大体呈上升趋势，而重点耗能企业综合能耗增速大体呈下降趋势。特别是自2018年8月以来，重点耗能企业综合能耗增速均小于规上工业综合能耗增速，并且两者差距逐渐增大。说明在节能降耗工作中，对重点耗能企业进行考核，促进其提高能效，从各方面降低能耗，节能效果较为显著，值得其他企业借鉴和改进。

（二）六大高耗能行业持续走高

2019年，我省六大高耗能行业综合能源消费量8253.43万吨标准煤，占规模以上工业综合能源消费量的83.3%，能耗同比增长7.9%，拉动规上工业能耗增长6.5个百分点。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业增长4.0%，拉动规上工业能耗增长0.4个百分点；化学原料和化学制品制造业增长6.9%，拉动规上工业能耗增长1.6个百分点；非金属矿物制品业增长5.0%，拉动规上工业能耗增长0.3个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增长5.5%，拉动规上工业能耗增长0.4个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长85.3%，拉动规上工业能耗增长2.7个百分点；电力、热力生产和供应业增长3.3%，拉动规上工业能耗增长1.1个百分点。

（三）工业用电趋稳，建筑业和服务业用电增速较快

今年以来，全省全社会用电量保持平稳低速增长，进入9月以后各行业用电增速开始加快。分行业来看，农林牧渔业和城乡居民用电低位运行，服务业和建筑业保持较快增长，工业前低后高，全年保持平稳增长。2019年，全省全社会累计用电1682.82亿千瓦时，同比增长5.6%，其中农林牧渔业用电36.85亿千瓦时，同比下降4.2%；工业用电1031.18亿千瓦时，增长5.4%；建筑业用电34.92亿千瓦时，增长9.8%；服务业用电317.69亿千瓦时，增长11.2%；城乡居民生活用电262.19亿千瓦时，增长1.1%。

随着全省经济发展质量提高，全年服务业用电量增速高于工业用电量增速5.8个百分点，服务业增加值增速较工业增加值增速高1.4个百分点，对GDP的贡献率达45%以上，高于工业8个百分点。尤其是信息传输、软件和信息技术服务业用电量高速增长，同比增长12.4%，其中软件和信息技术服务业增长20.2%，互联网和相关服务增长13.7%。工业行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业用电量也保持高速增长，同比增长14.1%，高于工业用电增速8.7个百分点。

（四）煤炭消费持续增长，治污减霾需久久为功

治污减霾是一项长期艰巨的任务，必须常抓不懈、久久为功。2019年，全省规模以上工业煤炭消费量19007.96万吨，较同期增加2473.31万吨，增长15.0%，增速较同期提高16.1个百分点。关中地区在铁腕治霾背景下，煤炭消费不降反升。全年关中地区煤炭消费量6746.51万吨，较同期增加353.54万吨，增长5.5%，增速较同期提高10.6个百分点；陕北地区煤炭消费量11907.73万吨，较同期增加2162.47万吨，增长22.2%，增速较同期提高20.3个百分点；陕南地区煤炭消费量353.72万吨，较同期削减42.69万吨，下降10.8%，增速较同期下降6.4个百分点。

二、能源生产趋势平稳

（一）戮力同心，原煤产量逆势发力

2019年年初以来，受百吉矿难影响，全省煤炭产量明显下降，为此省委省政府积极应对，及时采取有效措施，煤炭企业逐步有序复产复工，原煤产量逐渐回升，月度增速呈“前低后高”态势。当月增速由2月同比下降25.2%回升至5月下降10.6%，六月份，受复工企业增多、煤价持续高位等有利因素影响，原煤产量乘势而起，6月原煤当月增速止跌企稳。9月原煤产量达6547.18万吨，创历史新高。各月累计增速稳步向好，至11月份原煤累计增速由负转正，全年规上工业生产原煤6.34亿吨，同比1.7%。

（二）高开低走，原油产量平稳增长

2019年全省规上原油产量总体呈现“高开低走，震荡前行”态势。1-5月份，原油产量基本保持2%以上增速增长，6月原油产量虽达全年当月产量峰值，但与上年同期产量相比下降4.7%，7-9月原油产量增速略有回升，进入10月后产量不断下降。全年全省规上原油产量3543.23万吨，同比增长0.7%。

（三）承压前行，天然气产量持续增长

2019年，全省天然气产量受中国石油化工股份有限公司华北分公司榆林勘探开发指挥部退库影响，数据整体呈现前高后低，渐趋平稳的增长态势。分月度看，3月-6月规上天然气产量保持快速增长，3月产量达到今年单月产量峰值42.86亿立方米，6月增速达到峰值14.9%，7月增速稍有回落，8月起受中国石油化工股份有限公司华北分公司榆林勘探开发指挥部退库影响，增速有所下降。全年，全省规上天然气产量473.42亿立方米，同比增长6.5%。

（四）奋楫前行，发电量持续攀升

2019年，受陕西能源赵石畔煤电有限公司、陕西清水川能源股份有限公司落成投产影响，全省规上发电量增速不断攀升。分月度看，2月平稳开局，当月发电量149.30亿千瓦时，增速2.1%，3月、4月受经济影响稍有下降，4月达今年增速最低值，而后一路奋楫前行，持续快速增长的态势。全年规上工业累计发电量2118.61亿千瓦时，同比增长14.1%。其中，新能源产量中，全省规模以上风力发电量70.49亿千瓦时，同比增长10.1%，太阳能发电量51.72亿千瓦时，同比增长7.1%，均保持较快速度增长。

三、陕西能源面临的机遇和挑战

多年来，煤炭、石油、天然气等能源产业为全省经济长期稳定发展做出了巨大贡献，但能源的大量开发利用又给全省节能降耗和环境保护带来了一系列问题，加之近年来能源产业增长日趋乏力，陕西经济亟需新动能。

（一）力挽狂澜，能源产业持续发挥经济发展稳定器作用

“十三五”以来，国家加大淘汰煤炭落后产能力度，同时加快推进煤炭优质产能释放。全省利用优质煤炭资源优势，煤炭产业乘势而起，原煤产量屡创新高。今年年初虽受矿难影响，煤炭产量大幅下降，但经过后期不断加力，年底力挽狂澜，全年原煤产量实现同比增长。从能源工业对全省经济的影响来看，2019年能源工业实现增加值4592.16亿元，拉动全省工业增长2.6个百分点，能源产业占工业增加值的贡献率近50%，对GDP的贡献近20%，继续发挥着全省经济发展压舱石的作用。

煤炭、石油、天然气等能源开采行业具有低能耗、高增加值的特点，其发展对节能降耗具有较大促进作用。煤炭开采和洗选业单位工业增加值能耗为0.25吨标准煤/万元，明显低于全行业单位工业增加值能耗0.93吨标准煤/万元的标准，与计算机、通信和其他电子设备制造业0.18吨标准煤/万元的单位工业增加值能耗亦差距不大。石油和天然气开采业单位工业增加值能耗0.65吨标准煤/万元，也显著低于规上工业单位增加值能耗标准。煤炭、石油、天然气等能源开采行业的发展将拉低全省工业单位增加值能耗水平，有利于全省能耗“双控”目标任务的完成。

（二）物尽其用，不断延伸煤化工产业链

一直以来，陕西依托能源优势，不断发展能源相关产业，煤化工、火力发电、炼焦等行业快速发展，但对煤炭的开发利用，主要集中在对煤炭的初加工和初级化工产品生产上，存在产业链短、综合利用效率低、能耗高、附加值低等问题。以煤炭为原材料生产甲醇、电石、合成氨等初级化工产品，由于原煤作为原材料直接消耗，导致企业能耗高、产值小。2019年全省化学原料和化学制品制造业单位工业增加值能耗达6.41吨标准煤/万元，是工业行业标准的6.9倍，是煤炭开采和洗选业的25.6倍。以甲醇、合成氨等基础化工原料进一步向精细化工产品发展（参考图8），生产包括醋酸、甲酸等有机酸类，树脂、纤维、橡胶等各种合成材料，将进一步降低整个产业链单耗水平。2019年全省化学纤维制造业、橡胶和塑料制品制造业单位工业增加值能耗分别为1.27和0.32吨标准煤/万元，远低于化学原料和化学制品制造业单位工业增加值能耗。如进一步向医药、机械、纺织服装、汽车产品等加工制造方面发展，增加值能耗还将大幅下降，医药制造业和纺织服装业单位工业增加值能耗分别为0.11和0.08吨标准煤/万元。随着煤化工产品朝着精细化、高端化发展，煤化工产业链不断向终端延伸，其附加值越大、能耗越小、竞争力越强，全省单位工业增加值能耗水平也将随着煤化工全产业链的建成不断降低。

（三）乘风破浪，谱写高质量发展新篇章

近年来，全省煤炭、石油、天然气等能源产品产量虽屡创新高，但增长势头渐缓，无法再现能源“黄金十年”的辉煌。以能源为依托的经济抗风险能力将越来越弱，在对能源吃干榨净的同时，陕西经济高质量发展必须把握历史机遇，寻找新的经济增长点。随着创新驱动发展战略深入实施，以创新为引领和主要支撑的经济体系和发展模式加快形成，带动新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，成为推动经济增长的新动能。

2019年，全省战略性新兴产业、高技术制造业继续保持较快增长，支撑作用进一步增强。2019年，战略性新兴产业增加值增长8.1%，占GDP的10.7%，高于GDP增速2.1个百分点，高于规模以上工业2.9个百分点。高技术制造业增加值增长11.1%，高于规模以上工业5.9个百分点，占规模以上工业比重达到10.8%，较上年提高1.1个百分点，对工业经济稳定增长的支撑作用进一步增强。此外，部分技术含量和附加值较高的工业新兴产品快速增长，其中单晶硅产量增长2.3倍，太阳能电池增长22.1%，工业机器人增长21.6%。

当前，我国经济正值高速增长向高质量发展转换的关键时期，全省要抢抓机遇，不断深化落实培育壮大新动能的举措，加快培育发展战略性新兴产业，进一步优化新产业、新业态发展的政策环境，不断壮大经济发展的新动能，谱写经济高质量发展新篇章。

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