新冠疫情对发电企业的影响及对策-北极星火力发电网

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突如其来的新冠肺炎疫情，加大了国内经济下行压力，虽然不会改变我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，但短期内的冲击不容忽视。从目前来看，在国内复工复产进度慢于预期，其他国家疫情加速蔓延的形势下，疫情影响需要深入评估。此次疫情也为我国电力行业发展提供了启示。

（来源：中国电力企业管理 ID：zgdlqygl 作者：闫睿颖）

对一季度宏观经济的影响

2019年，我国经济在经历了中美经贸摩擦与逆周期调节政策之后，在年末艰难企稳，经济出现阶段性回暖。在经济学家还在进行2020年经济是“保六还是稳五”的探讨之时，新冠肺炎疫情的“黑天鹅”事件已在悄然酝酿。随着国内疫情在1月中旬的全面暴发，到现在日本、韩国、意大利等国家疫情防控升级，新冠肺炎疫情呈现全球大流行的趋势，中国一季度经济继续下行已无悬念。

服务业和民营企业受影响较重

第三产业对我国经济拉动作用近年来不断提高，在2019年占GDP比重已升至53.9%，疫情对GDP的影响通过服务业被进一步放大。由于新冠病毒传染性较强，各地防控措施极为严格，叠加春节时点因素，餐饮、旅游、电影、交通运输等行业冲击最大。

就复工情况来看，国企和大型企业的恢复速度明显快于中小型民营企业。民营企业已分别占中国税收、GDP、创新、就业、企业总数的50%、60%、70%、80%、90%，重要性不可小觑。据人民法院公告网显示，从2020年1月25日（春节）起至2月21日，已有249家企业发布破产公告。在2月9～21日倒闭的100家企业中，注册资本在500～1000万之间的企业最多，占据30%。2月中下旬以来，国家宏观政策重点转向财政，包括阶段性减免企业社保单位缴费，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度等，将一定程度上支持民营企业恢复正常运营，但帮扶力度仍有待观察。

复工难复产，负面影响或致全球衰退

新冠疫情暴发以来，为防止疫情扩散，除去武汉等13个城市封城以外，大多数省份选择延迟复工复产、严格实施出行管控。虽然自2月以来，国内政策重心已由防控疫情逐渐向企业复工倾斜，各地区开始分层分级推动有序复工，但复工效率不及预期。由于地方隔离措施无法统一，返工人员明显不足、交通物流依然不畅、产业链上下游尚未匹配、口罩等防疫物资持续不足，因此地区公布的企业复工数据仅代表企业获得复工许可，产能实质上未得到充分利用，“复工难复产”问题依然严峻。真正的全面复工可能需要到3月中下旬甚至更晚，而服务业的复工进度更慢（注1）（见表1）。

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3月2日，经合组织（OECD）发布报告称，仅是中国工厂和企业开工不足的影响，就很可能使2020年的全球增长从2.9%降至2.4%，如果出现更持久、更密集的新型冠状病毒暴发，横扫亚太、欧洲和北美，全球经济增速可能会在2020年降至1.5%（注2）。按照国际货币基金组织(IMF)的标准，全球经济增速在2.5%以下即为衰退。3月9日，全球资本货币市场接近全面崩盘，美股触发第一层熔断机制，恐慌程度接近金融危机时水平。中国处于全球产业链的中下端，全球衰退不仅影响供应链接续，外需萎缩和市场恐慌亦将对中国经济造成冲击。

重点分析对电力行业的影响

第二和第三产业电力需求受损较重

由于人员流动管制和物流限制，对劳动力和物资有密集需求的第二产业——制造业和建筑业受疫情影响较大，而第二产业贡献了中国2/3的电力需求。制造业和建筑业能否有序复工对中国电力需求增长极为关键。从表2可以看出，除连锁超市、连锁快餐复工达90%以上之外，其他主要行业复工率短期来看均不乐观。

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但长期来看，第二产业用电量可能在今年下半年有改观。例如，广东、浙江等省份纷纷加码了重点项目投资建设。广东将原有2020年省重点项目年度计划投资7000亿元提升至8000亿元，新增公共医疗设施、老旧小区改造、物资储备等补短板项目纳入省重点项目管理。浙江明确要调整政府性投资计划，新增安排铁路、公共卫生等100个左右省重点项目开工建设。以上皆对用电需求提升有补偿性提振作用（见图1）。

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第三产业包括公共服务、金融、零售、旅游等，贡献了中国16%的电力需求，2019年第三产业电力需求增长率达总需求增长率的近两倍。疫情对第三产业的影响更为直接和明显。据各行业统计报告，餐饮行业预计损失2100多亿元，线下批发零售预计一季度增速回落7～8个百分点，节后累计发送旅客量为去年春运同期的1/6，货运量增速预计下降5～6个百分点，娱乐业加旅游业损失预计4500亿元左右，同比下降6成。除居民用电由于长期居家可能保持增长之外，其余行业用电量的增长率都将有所下降（见图2）。

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