登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
美国。该国的立法体系由法律、联邦法规、导则构成。联邦立法首先由国会通过,然后由总统签署成为法律。美国主要涉及放射性废物管理的法律包括《原子能法》《核废物政策法修订案》《低水平放射性废物政策法修订案》《能源政策法》等。在联邦法规方面,形成了系统化的法规体系,对于美国核管理委员会(NRC)、美国能源部(DOE)和美国环境保护署(EPA),适用的总法规包含在每年出版的《美国联邦法规》(Code of Federal Regulations,CFR)的标题10(用于 NRC 和 DOE)和标题 40(用于 EPA)中。美国的放射性废物分为非政府活动产生的商业废物和政府活动产生的废物两类。其中,商业低放废物及设施由各州政府负责管理,即通过《低放废物政策法》,在协议州框架下进行处置或进行全国性集中处置。超 C 类废物、超铀废物和高放废物的处置则由美国联邦政府负责,具体由 DOE 承担。
法国。该国的立法体系由法律、法规、规章、导则构成。涉及放射性废物管理的法律主要有《放射性废物法》《核透明与安全法》《放射性废物规划法》《废物处置和材料回收法》等。按照废物分类方法的不同,法国制定了详细的管理策略。按照设施类型和放射性核素种类,法国工业部、卫生部和环境部的联合法令规定了一个限值,超过该限值的设施被称为“基础核设施”(basic nuclear installation),低于该限值的被称为“环境保护分类的设施”(installations classified on environmental protection grounds)。对于基础核设施,《废物处置和材料回收法》(“75-633 号法”)规定了放射性废物最终处置前后,生产者都应承担相关责任;另外,还制定了一系列技术规章,包括技术规定和基本安全规章,以确保废物得到有效管理。对于环境保护分类的设施,其适用的法律在《环境保护法》第 5 卷第 1 部分。对于放射源,其适用的基本规章在《公众健康法》第 6 章第 4 部分。法国放射性废物管理的特点是即使生产者将废物运送到另一家公司运营的设施进行处理或贮存,生产者仍然负有责任。
监管及实施
放射性废物管理一般秉承监督与实施相互独立的原则,各国都设立了独立的监管机构(表 2)。核设施产生的放射性废物根据类别差异,不同国家有各自的处置实施方式。对高放废物处置,一般由政府或政府所属部门专门成立的具有商业性质的实施机构负责。对低放废物的处置,有的由政府或政府所属部门专门成立的实施机构处理,有的由商业公司处理(表 3)。对于政府专门成立的实施机构,一般是国家、国家所属部门或国家公共机构直接负责或监督,如美国 DOE 下属的环境管理办公室(Office of Environmental Management)和核能办公室(Office of Nuclear Energy)、法国国家放射性废物管理局(ANDRA)、英国核退役管理局(NDA)、韩国放射性废物管理机构(KORAD)、日本核废物管理组织(NUMO)等。对于商业公司实施方式,一般由核能公司(或政府与核能公司一起)组建放射性废物管理专营机构,机构的职责范围根据各国的具体情况制定,如加拿大核废物管理组织(NWMO)、俄罗斯放射性废物管理国家运营商(NO RAO)和国有放射性废物管理企业(Ros RAO)等。
美国。参与放射性废物监管或实施的机构有 NRC、EPA、DOE、国防核设施安全管理局(DNFSB)及各州政府。NRC 主要履行监管职责,颁发管理许可证,还对非军事应用产生的商业低放废物负有管理责任。EPA 主要履行环境监管,负责颁布和执行辐射防护标准。DOE 负责管理自身产生的核废物以及全国的超 C 类废物、超铀废物和高放废物,具体由 DOE 下设的环境管理办公室和核能办公室来实施,并对厂址退役实行军民分开管理。DNFSB 是美国国会建立的独立联邦机构,对由 DOE 制定的国防核设施设计、建设、运行和退役的安全健康标准进行内容和实施情况的审核和评估。针对商业低放废物处置,根据 1985 年的政策法修订案,其监管和实施主体均下放到州,由州政府指定的部门负责,包括颁发许可证。
法国。根据《核透明与安全法》,基础核设施受核安全局的监管,其申请建造许可证必须通过总理签署的法令颁发,并由负责核安全的部长签署;环境保护分类的设施由承担环境保护责任的部长监管。法国 ANDRA 作为负责军民放射性废物管理的实施机构,其下设用于高放废物处置的工业地质处置中心 Cigeo 和中、低放废物处置库。对高放废物的处置,ANDRA 负责处置库的选址、建造、运行、关闭及其他相关研究,经费主要来源于废物生产者为高放废物设立的独立账户。对低放废物的处置,ANDRA 每 5 年与废物产生单位签订废物处置协议,通过签订商业合同收费。对极低放废物的处置,其被划分为环境保护分类的设施,但也由 ANDRA 处置运营,由设施所在地的省级政府管理。
资金筹措与激励措施
高放废物处置和核设施退役资金是为保障核电站业主在履行未来核责任时有足够的资金而预先征收的准备金/基金,这些资金的征集实质上是一种将能源生产和消费的某些社会成本内置化的机制。各国高放废物处置资金以及核设施退役资金的筹措与管理的办法如表 4 所示。低放废物由于处理技术相对成熟,处理周期短,一般由处置场运营商与废物产生单位签订商业付费合同。为保证交易的公平公正,一般需要处置场运营商与废物产生单位协商制定收费标准并通过政府相关部门的审批。
为解决“邻避效应”问题,很多国家制定了适当的激励措施,以推动废物处置的进程。例如,加拿大采用“物业价值保护计划”(PHAI)进行经济激励,对加拿大高放废物深地质处置库(DGR)进行约 3 000 万美元的经济激励。韩国在没有对激励政策实施立法之前,1986—2004 年的 18 年间经历了 9 次选址失败,中、低放废物处置设施及乏燃料贮存设施迟迟不能落地。2005 年 3 月,韩国制定《放射性废弃物处置设施特别法》并成立选址委员会,确定了具体的激励措施;到同年 11 月,经居民投票选定庆州市作为场址,仅仅历时 8 个月。
美国
美国高放废物处置费用属于“国家预算内”基金,由高放废物的生产者和拥有者承担。美国国会根据 1982 年《核废物政策法》设立了 NWF,由美国能源部部长管理执行。该基金经费主要来源包括:商用高放废物处置费用由联邦政府按每 1 度核能发电量摊付 0.1 美分的乏燃料处置费向电力公司筹集,而国防高放废物处置费用由国会拨款。
美国核电站退役费用属于“国家预算外”基金,完全由核电厂业主承担,联邦政府不给予补贴。核电站退役基金是根据联邦法规《退役计划的报告和记录保存》(10 CFR 50.75(C))的第 10 条,NRC 要求核电站许可证持有人每年调整对核电站退役成本的估计。
美国低放废物处置模式分为协议州处置和非协议州处置两类。目前,按协议州模式运行的低放废物处置设施有 3 个,分别位于得克萨斯州、南卡罗来纳州和华盛顿州。其中,得克萨斯州的 Andrew 处置场较为特殊,它既能接收协议州的废物,也能接收非协议州的废物,但来自非协议州的废物不能超过处置场容量的 30%。犹他州 Clive 处置场按非协议州处置模式运行。数据显示,2017 年美国在犹他州通过非协议州模式处置的废物总量占全美处置总量的绝大部分,而协议州处置模式处置量相对较少。美国的商业低放射性处置场费用定价,均是由其所在州相关管理部门负责。
美国政府还制订了一系列激励措施以解决当地政府和居民的“邻避效应”问题。《综合环境响应、赔偿和责任法》建立了比较完善的有害物质污染的响应、责任、补偿机制,确立了超级基金制度和综合补偿政策。对于高放废物,《核废物政策法修订案》授权 DOE 每一财政年度支付一笔费用给处置场所在州或地方政府,其数额按 DOE 商业活动的税率计算。例如,尤卡山处置场选址、建造和运行过程中,每年为尤卡山提供 1 000 万美元作为激励;在处置库运行期间,每年提供 2 000 万美元作为激励。对于低放废物,《低水平放射性废物政策法修订案》允许各协议州收取附加费,用于减轻对低放废物处置场所在州的影响。例如,美国中西部州际协作体、东南部州际协作体、中央州际协作体、东北部州际协作体都采取了为所在地居民房地产价值担保,实行免税等一系列激励措施。
法国
法国法律明确了放射性废物处置的费用筹措及管理责任。法国《放射性废物规划法》通过界定各利益相关者的责任,成立了基础核设施退役和乏燃料及放射性废物管理国家财务评价委员会(CNEF)。由经济和能源部负责监管废物生产者的费用支付情况,包括废物生产者的长期责任、债务支付的方法和选择;由 CNEF 负责评价经济和能源部的工作开展情况,并每 3 年向议会汇报。针对高放废物管理与退役资金保障,法国《环境法》规定了一项围绕长期核费用融资的制度。核设施持证单位需要评估长期的费用,包括核设施退役费用、乏燃料和放射性废物管理费用,并设立受保护的专用资金为未来核废物处置做准备。除非通过了国家的许可,专用资金不得用于任何其他目的,也不得用于还债(即使持证单位遇到财务困难),以确保持证单位履行其在退役和放射性废物管理方面的义务。针对非高放废物管理的资金保障,法国极低放废物和短寿命中低放废物分别集中在奥布省的 Morvilliers 处置库(Cires)和 Soulaines-Dhuys 处置库(CSA)进行近地表处置,并均由 ANDRA 运营。放射性废物的生产者与 ANDRA 之间通过签订合同并付费,然后将合乎处置标准的废物送到相应的处置场进行处置。
法国通过税收保障放射性废物的妥善处置,包括基础核设施税、放射性废物附加税(即“研究”税、“经济激励”税和“技术扩散”税)以及用于放射性物质和废物的可持续管理的特别缴款等。除此之外,法国法律授权由核电运营商直接为当地政府提供激励。例如:Bure 项目中为默兹和上马恩 2 个省提供3 000 万欧元/年;奥布省项目建造期间,累计经济补偿达到 880 万欧元,建成后为当地社区提供了新的就业机会、税收等,为当地带来了巨大效益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容(征求意见稿)》意见的通知为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》,规范放射性固体废物近地表处
江西晶核环保有限公司:《关于要求审批〈江西伴生放射性固体废物处置项目环境影响报告书〉的请示》及相关文件收悉。经研究,批复如下:一、项目建设内容江西伴生放射性固体废物处置项目位于赣州市崇义县中核赣州金瑞铀业有限公司丰州水冶厂内,主要用于接收和处置来自伴生放射性矿开发利用企业产生的伴
(来源:微信公众号“中国能源研究会核能专委会”编译自国际核工程)2022年5月31日,亚美尼亚核电厂负责人表示,该电厂正准备新建一座中低放固废贮存设施。该项目拟于2022年底前确定供应商并签署建设合同。负责人介绍称,目前有几种技术可以用于处置放射性废物,包括玻璃固化和沥青固化,均可在亚美尼
日前,生态环境部发布了关于印发《生态环境部深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》的通知。全文如下
9月11日,我国首座高水平放射性废液玻璃固化设施在四川广元正式投运。这标志着我国已实现高放废液处理能力零的突破,跻身世界上少数几个具备高放废液玻璃固化技术的国家,对我国核工业安全绿色发展具有里程碑意义。
2021年6月17日,中国北山地下实验室开工建设,标志着我国高放废物地质处置工作进入了地下实验室建设及研发阶段,为填补我国在高放废物处置技术地下现场研发平台及设备的空白,攻克高放废物地质处置这一世界性难题提供试验平台和基础。
日前,法国法马通公司(Framatome)宣布用于支持核设施退役和废物管理的机器人辅助处理系统开发工作取得里程碑进展。试验证实该处理和分类高放废物部件的机器人系统能够良好运行,这为提高核工业自动化水平铺平道路。
近日,美国能源部(DOE)宣布向先进能源研究计划署(ARPA-E)“优化核废料和先进堆处理系统”(Onwards)项目拨款4000万美元,该项目旨在开发限制先进堆核废料产生的技术,解决乏燃料处置方案选择有限等难题。
3月20日,“核电三废处理技术联合研发和试验中心”新址揭牌,上海核工院与江苏希捷新能源工程技术有限公司签署“PVA可降解防护用品与处理工艺技术合作开发框架协议”与“关于成立江苏核捷智能环保科技有限公司合作意向书”。
3月10日,据西南科技大学官网消息,西南科技大学核废物与环境安全国防重点学科实验室将于近日举行学术报告。
3月17日,由原子能院研发的低放废液热泵蒸发处理系统性能试验在江苏海安圆满完成,标志着热泵性能达到设计指标,具备供货条件。
截至2024年12月31日,我国运行核电机组共57台(不含台湾地区),装机容量为59431.7MWe(额定装机容量)。2024年1-12月全国共2台核电机组投入运行,详见表1。表1:2024年1-12月商运核电机组信息一、核电生产情况2024年1-12月,全国累计发电量为94183.4亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为4451.75亿千瓦
截至2024年9月30日,我国运行核电机组共56台(不含台湾地区),装机容量为58218.34MWe(额定装机容量)。2024年1-9月全国共1台核电机组投入商运,详见表1。表1:2024年1-9月商运核电机组信息一、核电生产情况2024年1-9月,全国累计发电量为70563亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为3278.09亿千瓦时,占
截至2024年6月30日,我国运行核电机组共56台(不含台湾地区),装机容量为58218.34MWe(额定装机容量)。2024年1-6月全国共1台核电机组投入商运,详见表1。表1:2024年1-6月商运核电机组信息一、核电生产情况2024年1-6月,全国累计发电量为44354.5亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为2122.61亿千瓦时,
7月29日,核电运行研究(上海)有限公司发布搬迁公告,详情如下:搬迁公告核电运行研究(上海)有限公司于2024年7月29日整体搬迁至中核集团上海总部办公,衷心感谢社会各界人士长期以来对公司的大力支持和厚爱!我们期待在未来的日子里,与您携手并进,共创辉煌。特此公告。公司通讯新址企业名称核电运
截至2024年3月31日,我国运行核电机组共56台(不含霞浦核电厂1号机组和台湾地区),装机容量为58218.34MWe(额定装机容量)。2024年1-3月全国共有1台核电机组装料、无核电机组投入商运,详见表1。(来源:微信公众号“中国核能行业协会”)表1:2024年1-3月装料核电机组信息一、核电生产情况2024年1-3
“根据WANO年度运行安全业绩指标统计,近五年来,我国核电厂具备统计WANO综合指数的核电机组中,综合指数为满分的机组占我国运行核电机组总数的65%,占世界满分机组总数超过40%,核电运行安全总体水平持续位居国际先进行列。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核
4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,协会副理事长兼秘书长张廷克出席开幕仪式并致辞。他强调,确保核电运行安全是实现全球核能可持续发展的重要前提。为此,他提出了中国核能行业协会全面推动核电运行安
截至2023年12月31日,我国运行核电机组共55台(不含台湾地区),装机容量为57031.34MWe(额定装机容量)。2023年1-12月全国共有2台核电机组投入商运,详见表1。(来源:微信公众号“中国核能行业协会”)表1:2023年1-12月投入商运核电机组信息一、核电生产情况2023年1-12月,全国累计发电量为89092.0
可放大浏览器比例或将图片保存至本地放大查看!
截至2023年6月30日,我国运行核电机组共55台(不含台湾地区),装机容量为56993.34MWe(额定装机容量)。2023年1-6月全国共有1台核电机组投入商运,详见表1。表1:2023年1-6月投入商运核电机组信息一、核电生产情况2023年1-6月,全国累计发电量为41679.6亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为2118.84亿千
截至2023年3月31日,我国运行核电机组共55台(不含台湾地区),装机容量为56993.34MWe(额定装机容量)。2023年1-3月全国共有1台核电机组投入商运,详见表1。表1:2022年1-12月首次装料的核电机组信息一、核电生产情况2023年1-3月,全国累计发电量为20711.8亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为1033.24
日前,江苏、山东、福建、海南已陆续披露2025年省级重大项目名单,这四个“核电大省”都布局了多个核电项目,汇总整理如下:
2月25日至27日,由中核五公司承办的山东石岛湾核电站扩建一期工程核岛及其BOP安装施工组织设计专家评审会在山东荣成顺利进行且评审通过。此次评审会汇聚了来自中核集团、华能集团、中广核集团等20余位专家,共同聚焦施工组织设计的核心议题,为工程高质量建设注入智慧与动能。公司总工程师刘卫华参加评
据Euractiv报道,哈萨克斯坦加快了其首座核电站(NPP)的开发进程,希望解决电力短缺问题,同时减少对煤炭储备的依赖,也引发了关于未来可再生能源需求的疑问。哈萨克斯坦是世界上最大的铀生产国,现在正加快速度建造其第一座核电站,以解决其能源问题。托卡耶夫总统表示,该进程需要加快,因为哈萨克
越通社2月26日报道,越南工贸部部长阮鸿延近日访问韩国,25日会见韩国贸易、工业和能源部长安德根,就加强越韩贸易和工业合作交换意见,突出可再生能源和核电合作,特别是就核电管理经验、人力资源、金融和技术转让等问题进行了深入讨论。阮表示,越南力争到2030年实现经济两位数增长,电力产量达150吉
2月23日至24日,辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏在大连市调研。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持干字当头、勇于争先,推动项目建设提质增效,全力实现首季“开门红”,当好三年行动决战决胜“跳高队”,为奋力谱写
2月25日,东方电气集团所属东方电机与中国核电工程有限公司进行三门核电5、6号机组循环水泵设备供货合同签约。签约仪式上,双方围绕核电技术创新、产业协同发展等展开深入讨论。签约前,与会人员参观了东方电机大型清洁能源装备重型制造数字化车间、屏蔽泵事业部、水力试验台等。东方电气股份有限公司
越南国会门户网站2月19日报道称,当日上午,在越南第十五届国会第九次特别会议上,与会代表表决通过了关于宁顺核电项目投资建设的若干特殊机制政策的决议。报道称,决议共5条,明确了投资建设宁顺核电站项目,包括宁顺1号、2号核电站及其子项目的若干特殊机制政策,以及宁顺省在实施项目中所享受的若干
近日,生态环境部发布关于批准《田湾核电站7、8号机组项目质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知,详情如下:关于批准《田湾核电站7、8号机组项目质量保证大纲(建造阶段)》(C版)的通知江苏核电有限公司、中核苏能核电有限公司:你公司《关于审查田湾核电站7、8号机组项目质量保证大纲(建造阶段
2025年2月10日,田湾核电站7号机组主控室全面施工完成,主仪控系统及配套设施同期投入使用,运行人员可入驻办公,具备整体可用条件。为确保主控室可用顺利实现,田湾项目部工程管理三部成立7号机组主控可用专项组,深入落实集团公司“追求卓越年”专项工作要求,密切协作、默契配合,统筹推进主控室各
据日本广播协会(NHK)报道,日本东京电力公司(东电)表示,随着福岛第一核电站核污染水排海的进行,一些储水罐已被排空,将从2月13日起开始拆除部分排空的储水罐。报道称,这将是自福岛第一核电站核污染水排海开始后约一年半,首次开展空罐拆除作业。福岛第一核电站共有1000多个此类储水罐,东电公司计划
《越南新闻报》1月16日消息,越南总理范明政1月15日主持召开越南核电站建设指导委员会首次会议并表示,宁顺核电站必须2030年前投产,献礼越共百年华诞。范表示,核电是越南经济发展重要驱动力,要实现GDP两位数增长,电力增长必须达到15%-18%。在新时代国家繁荣发展进程中,越南必须实现科技突破,包括
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!