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2019年,临汾市清洁取暖工作取得了重大突破,不仅以超额31.3%的成绩单展现了临汾力量、临汾担当,更是助力我市空气环境质量退出“全国倒一”,秋冬防期间市区空气质量改善率取得全省第一、汾渭平原第一的优异成绩。
今年,我市早谋划、早启动,在做好疫情防控的同时,及时下发了《临汾市2020年打赢污染防治攻坚战重要举措》《临汾市打赢蓝天保卫战2020年冬季清洁取暖工作实施方案》等文件,对全市清洁取暖工作进行了全面、系统的安排部署,各县(市、区)强势启动清洁取暖改造,成果颇丰。
高位推动 全面开花
清洁取暖,一头事关百姓温暖,一头事关蓝天白云,是重大的民生工程、民心工程。
为打赢蓝天保卫战,让蓝天白云成常态,我市对清洁取暖工作进行了细致的安排部署,明确了工作职责,压实了工作责任。
《临汾市打赢蓝天保卫战2020年冬季清洁取暖工作实施方案》明确要求,各县(市、区)要明确工作目标,明确所有项目工程的推进和完成时间节点,制定推进时间进度表,报市清洁办备案;要实行县级干部包镇、镇和县直部门干部包村、村干部包户的责任制,倒排工期,挂图作战;要严格落实清洁取暖周报告、月例会制度,认真开展督促检查,全面加快建设进度,确保10月底前全面完工。
襄汾县清洁取暖“煤改气”工程涉及的7个乡镇和“煤改电”工程涉及的4个乡镇整体工作已全面铺开、有序进行。现已完成改造9.1万㎡、904户;
洪洞县成立了煤改气和集中供暖、煤改电、作风纪律监察、宣传、信访维稳五个工作专班;制定了县、乡、村、县直部门合力攻坚的包保机制;坚持将清洁取暖改造与散煤治理“双清零”工作同步实施,全力推进清洁取暖工作。现已完成改造109.1万㎡、8533户;
……
截至目前,全市清洁取暖完成改造135.0726万㎡、10820户,完成率7.21%(按面积计算)。其中:集中供热完成38.8276万㎡、2612户,管网铺设173.87公里;“煤改电”完成17.86万㎡、1493户;“煤改气”完成改造78.385万㎡、6715户,管网铺设1245.942公里、挂表26398台。
部门合力 有序推进
“去年的成果历历在目,临汾的蓝天白云不再是梦。”市能源局副局长、市清洁取暖试点城市工作领导小组办公室副主任刘鹏说,“今年,为了给蓝天减负,我市清洁取暖改造面积从1000余万平方米增加至1800余万平方米,还要实现‘一城三区’海拔600米以下的区域清洁取暖全覆盖。”
对于增加近一倍的改造任务,刘鹏信心百倍、底气十足。
“市委、市政府对清洁取暖非常重视,市委书记董一兵多次强调清洁取暖改造是一项硬任务。”刘鹏说,“各级各部门也十分配合,陆续出台了改造方案,清洁取暖正有序推进,效果也在逐渐凸显。”
如今,各相关部门的清洁取暖工作进展顺利、推进有序。
市能源局印发了《临汾市2020年“煤改电”实施方案》,明确要求各县(市、区)结合时间节点,倒排工期,按月量化工作任务,确保“煤改电”改造任务按时完成;
市发改委印发了《临汾市煤成气增储上产行动计划(2020-2022年)》及《临汾市煤成气增储上产2020年实施方案》,通过服务企业及考核机制,提升我市区域内煤成气产量,促进煤成气全产业链协调发展;
市城市管理局下发了《2020年集中供热改造和“煤改气”工程实施方案》,建立了周报制度,要求各县(市、区)每周报送集中供热改造和“煤改气”工程进展情况;
临汾供电公司对我市“煤改电”配套电网工程的项目可研批复及投资计划已经下达,各项目进入施工准备阶段。
“各有关部门主动作为、协调联动,在强化业务指导、加大监督检查力度的同时,按照职责对相关清洁取暖改造工程进行调度、统计、分析、汇总,最终将数据信息反馈给市清洁办,统一安排部署。”刘鹏说,“我市清洁取暖改造工作已形成了共同推进、合力攻坚的良好局面。”
直面问题 砥砺前行
清洁取暖是一场能源革命,是对百姓传统生活方式的一种挑战。要想取得实实在在的成效,必须有直面问题、动真碰硬的勇气。
改造路径不科学、群众反对声音高、改造工程推进缓慢……清洁取暖启动以来,一个个拦路虎出现了。
面对问题,我市没有避重就轻、敷衍了事,而是一项项解决,一个个处理,全力保证清洁取暖既为蓝天减负又给群众造福。
在统筹推进上,市委、市政府高度重视,市直部门积极参与,各县(市、区)作为清洁取暖的责任主体,要进一步提高政治站位,增强责任感、紧迫感,把清洁取暖改造作为头等大事来抓,摆上重要议事日程,加大工作力度。同时,我市高度重视信息报送工作,严格执行信息收集、梳理、汇总、报送工作制度,并指定专人负责,确保及时、准确报送。以真实、高效的信息流通,迅速解决清洁取暖各项难点问题。
在能源供应上,各级各部门积极与相关单位联系,及时掌握气源、热源、电力供应状况,科学合理预测2020年采暖需求,提前做好气源、热源、电力保障等工作。市发改委不断加大“煤改气”气源调度和协调工作力度,全力做好气源协调保障工作,并完善清洁取暖用电用气集中供热采暖价格政策。电力公司统筹考虑,全力做好“煤改电”电力保障工作。市城市管理局、市工信局积极做好热源保障。
在资金保障上,我市积极争取国家、省相关专项补助资金支持;创新机制,完善政策,引导企业和社会加大投入;创新项目建设模式,通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作(PPP)等方式支持清洁供暖项目建设运营,积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域,充分利用市场机制优化资源配置;积极同开发性、政策性银行进行沟通对接,用足用好各类贷款优惠政策,争取资金支持。
在宣传引导上,我市积极开展清洁取暖公益宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动,大力宣传清洁取暖的现实意义、政策法规,不断提高社会公众清洁取暖的意识。同时,因户施策、一户一策,根据群众实际情况,设身处地为群众算经济账、算环保账,彻底打消群众的顾虑,让群众从思想上理解、行动上支持,主动参与到清洁取暖改造上来。
“总体上说,清洁取暖正在稳步推进。虽然现在的进展并不是太理想,但很多工程的前期工作都已接近尾声,相信不久后就会进入‘井喷’阶段。”刘鹏说,“下一步,将树立一批改造速度快、效果好的村庄,通过典型示范作用,助推改造工程全面实施。同时,也将深入调研,全面推动清洁取暖,让群众清洁温暖过冬,让临汾蓝天白云成为常态。”
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