国家电网服务新能源报告2020：制定10项举措促进新能源发展【附报告全文】

2020年5月20日，国家电网有限公司在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》，并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。

一、国家电网经营区新能源发展情况

2019年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。五年来，我国大力推进能源生产消费革命，全面推进供给侧结构性改革，持续推进能源技术创新，不断深化能源体制机制改革，清洁低碳、安全高效的能源体系日渐成熟完善，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

截至2019年底，我国新能源累计装机容量突破4亿千瓦，占全球的34%。国家电网经营区新能源发电累计装机容量3.5亿千瓦，同比增长16%；占电源总装机容量的比重达到22.3%，同比提高1.9个百分点。其中，风电、太阳能发电装机容量分别为1.69、1.77亿千瓦，同比均增长16%。21个省区新能源是第一、第二大电源。

2019年，国家电网经营区新能源利用水平持续提升。新能源年发电量5102亿千瓦时，同比增长16%；占总发电量的9.2%，同比提高1.0个百分点。其中，风电、太阳能发电量分别为3152、1950亿千瓦时，同比分别增长11%、25%。8个省份新能源发电量占用电量的比例超过15%，其中青海达到31.4%。公司经营区新能源弃电量169亿千瓦时、同比下降39%，新能源利用率96.8%、同比提高2.7个百分点，提前一年实现利用率95%以上。

二、2019年国家电网服务新能源发展所做的工作

国家电网作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，作为党和国家信赖依靠的“大国重器”和“顶梁柱”，在贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略上当先锋、站排头，始终把服务新能源发展和消纳作为重要的政治责任、经济责任和社会责任。认真落实国家关于新能源发展的各项工作部署，促进大气污染防治，助力打赢蓝天保卫战，全力服务新能源发展和消纳。2019年，围绕引导新能源有序发展、加快电网建设、加强统一调度、扩大交易规模、加强技术创新等方面，制定并实施了30项重点工作，取得显著成效。

并网服务方面。滚动开展消纳能力测算，年初主动向国家和地方能源主管部门报送新增规模和布局建议。做好新能源并网服务，满足401个集中式和28万个分布式新能源发电项目并网需要。认真执行国家预警文件要求，新能源装机布局得到进一步优化，新增装机88%集中在基本不限电（利用率高于95%）的省区。

电网建设方面。建成投运准东~皖南、上海庙~山东，开工建设张北~雄安、青海~河南等特高压交直流工程。通过换流站安装调相机、推动风电场耐压改造等措施，进一步提高祁韶、鲁固、灵绍、昭沂直流输送能力至500、560、720、400万千瓦。落实提升输电通道利用率行动计划，国家电网经营区11回特高压直流平均利用小时数同比提高397小时。完成750千伏及以下新能源并网和输送工程总投资120亿元，建成投产西北750千伏第三通道等15项提升新能源消纳能力重点工程，外送能力提升820万千瓦以上。

调度运行方面。完善适应高比例新能源运行的技术和管理体系，强化新能源全网统一调度，促进新能源消纳多级调度协同快速响应。配合能源主管部门，推动辅助服务市场建设，4个区域、12个省级电网调峰辅助服务市场正式运行，全年通过市场机制驱动常规电源调峰多消纳新能源电量124亿千瓦时。深化全网备用统筹模式，不断优化区域和跨区旋转备用共享机制，西北、东北分别减少火电备用400万和127万千瓦。深挖调峰潜力，充分利用抽水蓄能电站，累计推动完成火电灵活性改造5775万千瓦。开展多元协调调度控制，提升新能源预测技术，实现分布式电源全部可观。

市场交易方面。充分发挥市场资源优化配置作用，积极完善中长期交易机制，加快推进现货市场建设，6个省级电力现货市场试点全部启动试运行。扩大省间交易规模，创新组织冬奥会场馆和大兴国际机场绿电交易，积极开展电力援疆，全年新能源省间交易电量880亿千瓦时，同比增长22%，其中新能源跨区现货交易电量50亿千瓦时。拓展省内新能源市场，开展电力直接交易、发电权交易，推进虚拟电厂交易试点，推动实施电力需求响应，全年共完成新能源省内市场化交易电量571亿千瓦时，同比增长34%。持续落实国家推动电能替代的指导意见，大力开拓用电市场，全年完成替代电量1802亿千瓦时。

技术创新方面。持续加大新能源科技研发投入，开展新能源领域相关课题研发31项，总投入1.54亿元，科技奖项再创佳绩，获得国家科学技术奖项3项。加快推进2022年冬奥会配套电网工程，积极开展共享储能实践应用，实施虚拟电厂、城市能源互联网综合试点等示范工程。进一步推动完善新能源标准体系建设，主导制定国家标准3项、行业标准2项、企业标准3项。积极参加国际和国内交流活动，加强与智库、研究机构的合作，召开重点地区新能源消纳工作专题会，凝聚各方力量，促进能源转型。

新能源云平台建设方面。为更好服务党和国家工作大局，落实建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略，立足国家能源转型战略和新能源产业发展，顺应能源革命和数字革命相容并进的大趋势，创新建设国网新能源云，构建“横向协同，纵向贯通”和“全环节、全贯通、全覆盖、全生态、全场景”的新能源开放服务体系，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的新能源数字经济平台，为我国新能源的高质量发展提供坚强保障。新能源云平台开发设计电网服务、消纳计算等15个功能模块，为用户提供“一站式”线上业务办理，整合新能源的全环节信息、贯通全流程业务，形成新能源生态圈，促进产业链上下游共同发展。目前，新能源云正在13家省公司推广试点实施。

三、2020年国家电网服务新能源发展举措

2020年是“十三五”及实现国家清洁能源消纳三年行动计划目标的收官之年。国家电网将坚决贯彻落实国家部署，与各方共同努力，克服疫情影响，全力促进新能源发展和消纳。为确保实现全年发展目标和新能源利用率95%以上的目标，并推动“十四五”及未来更长时间内新能源持续健康发展，国家电网有限公司在近年持续开展工作的基础上，研究制定了2020年促进新能源发展新举措。

一是实现全年新增发展目标。落实国家新能源发展政策，按照新能源监测预警机制，优化新增并网装机布局及时序，深度挖掘接纳能力和消纳空间，全面完成新能源发展和消纳目标，发电量占比提升至10%以上。

二是全力做好并网服务。主动对接新能源企业，及时出具接网方案和消纳意见，确保新增项目及时、高效、规范接入电网。

三是加强电网工程建设。加快张北～雄安特高压交流、青海～河南特高压直流、张北柔性直流等重点工程建设，确保年内按期投产。加大投资力度，加快配套电网工程建设，确保新增项目按期并网发电。

四是推动调峰能力建设。加快抽水蓄能电站建设，确保安徽绩溪电站年内投运。积极配合开展火电机组灵活性改造。集中公司科研技术力量，加快储能、“互联网+”智慧能源等新能源相关关键技术实用化研究应用，提升系统调峰能力。

五是强化全网统一调度。发挥大电网统一调度优势，深挖跨省跨区输电能力，完善省内、区域、跨区域电网备用共享机制，充分发挥大电网资源配置能力，全面提升消纳水平。

六是加强新能源功率预测。适应新能源大规模发展需要，构建专业级气象监测平台，形成电网系统和新能源场站两级预测体系，切实提升新能源功率预测准确率。

七是扩大市场交易规模。积极组织新能源跨省区中长期和现货市场化交易，全年省间交易规模达到800亿千瓦时以上。大力推进电能替代，扩大清洁能源与自备电厂交易规模，力争清洁替代电量超过300亿千瓦时。

八是切实落实消纳保障机制。按照国家要求，履行公司组织责任，落实各省区消纳实施方案，制定出台实施细则，推动各市场主体完成消纳责任。

九是加强新能源补贴管理。规范新能源项目清单管理，便捷、准确、高效组织开展补贴目录申报和审核，及时、足额将中央财政拨付的补助资金转付给项目业主。

十是完成国网“新能源云”全网上线。打造公开透明、便捷高效的新能源数字经济平台，为用户提供报装、方案、设计、建设、并网、运行、交易、结算“一站式”线上办理，全面提升工作效率和服务水平，构建合作共赢的新能源生态圈，带动产业链上下游共同发展。

四、我们的倡议

新能源的发展离不开全社会的关心和呵护，需要政府的科学引导和全行业共同努力。国家电网倡议：

一是加强顶层设计，强化规划统筹。科学合理确定可再生能源发展目标和发展时序，加强国家与地方、电源与电网、新能源和常规能源等各级各类规划的有效衔接，保证各项规划的目标、任务和措施相互配套。

二是完善体制机制，促进高效利用。结合市场化改革进程，科学合理核定各地保障利用小时数，加强全额保障性收购与市场化消纳的衔接。完善辅助服务市场，建立新能源发电参与电力现货市场交易的体系。

三是健全支持政策，实现可持续发展。明确储能在电力系统中的功能定位和新能源电站配置储能原则，在规划建设、成本疏导等方面给予政策支持。完善需求侧响应政策，提高用电负荷资源的灵活性，主动响应新能源出力变化。

四是加大科技创新，提升技术水平。持续开展新能源开发关键技术创新攻关，推动能源互联网建设，提升能源系统效率，构建清洁低碳、安全高效能源体系。完善新能源、分布式电源并网技术标准和工程规范，提升新能源发电涉网安全技术要求。

五是加快新能源云建设，服务高质量发展。共同推动新能源云建设，通过“数字驱动”和“融合创新”强化新能源全流程、全环节优质服务，打造中国特色国际领先的新能源数字经济平台，推动新能源行业高质量发展。

注：本次发布中的新能源主要指风能与太阳能。