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过去的五年,是蛰伏于能源转型、电力市场化改革和供给侧结构性改革三重变革下,电力行业由高速发展向高质量发展转型的五年;同样,也是经济下行压力逐步加大,业界预期与现实反差明显、市场化改革阻力与困难交织的五年。
即将逐步丧失价格优势和地位优势的煤电,在系统性风险凸显的当下,如何在区域性产能过剩、环境约束趋紧、新能源规模替代的严峻环境下,承接新的能源安全发展观中“清洁高效利用”里“备用”与“调节”的命题?这一围绕着避免高碳路径锁定效应中煤电在功能与规模的定性与定量问题,从“十三五”延续至今,也将注脚“十四五”规划的重要内涵。
提前1年实现“十三五”规划中“利用率95%以上”的新能源产业,能否在补贴加速退坡的政策指引下继续保持高昂的发展热情,尽快从“又快又好”向“又好又快”切换,以实现产业属性和经济属性的共生共赢?显然,新能源产业正在跳脱“十三五”时期发展速度与发展质量间的矛盾,跃升成为“十四五”时期以社会总成本最低为边界条件下更大范围消纳的内生诉求与科技创新、装备制造的发展源动力。
五大综合能源基地,湾区经济、飞地经济、都市经济圈等区域协同发展战略逐步确立——当生态文明与区域经济深度融合,围绕区域功能定位,充分发挥大范围能源资源优化配置的初衷,正在与社会经济结构和产业调整带来的东西部能量流回转发生碰撞;加之逐步缩小的地区间经济与电力发展差距,在新旧动能转换的阶段,资源的配置效率是否能在“政府+市场”的综合调控手段中得以更大激发,进而细化出充分发挥我国制度优势、符合我国能源资源禀赋的“集中与分散并行”的发展路径?显然,这既取决于市场对于资源配置效率的提升,也关乎经济社会发展的整体进程。
被排除于输配电价成本监审的储能产业,在尚未成熟的电力市场和工商业电价逐步下调等外界制约因素影响下,何时能在普遍悲观的业界情绪下收获“先进电力系统关键技术”应该体现的应用价值和收益水平?同样,作为“第五能源”的需求响应和多见于纸面的综合能源,在产业格局逐步分化和激励措施乏善可陈的市场环境下,用户侧资源“富矿”将如何从规划层面落脚于生产生活的每一个场景,真正实现业界普遍期盼的“源网荷储深度互动”对系统效率提升的贡献?
不难想见,“十三五”的遗留仍旧是“十四五”的契机,只不过,眼前的挑战更甚。
当我国电力工业的历史使命从“用电需求与落后电力生产之间的矛盾”向“多元化用电需要和电力工业不平衡不充分发展矛盾”切换时,突发的新冠疫情和动荡的国际局势却搅动着世界能源版图和全球经济政治格局。国内经济结构和国际能源局势的变化将以何种形式反馈到能源电力的变革之上,能源电力系统又将如何反哺和捍卫国家经济与能源安全,此时,“十四五”时间窗口的意义非比寻常。
可以肯定的是,无论是未来的五年,还是更长远的下一个“一百年”,“绿色可持续”仍然是电力高质量发展的总基调。保障能源可持续供应、保障碳减排下化石能源的深度替代、在资金密集产业中保持一种更早突破发展路径依赖的倾向性总体有利,将有助于及早锁定能源安全新战略的长远格局,但其不仅仰仗于电力体制改革对电力系统运行范式和形态的重塑,更仰仗于能源治理能力和治理体系现代化的征程。
可以预见的是,随着火电灵活性改造、电网信息智能化手段的应用、市场化机制逐步建立健全等关键要素的协同,加之储能、需求侧资源,以及数字化技术创新等新兴要素的加持,电力系统的投资、运行效率,单位能耗和绿色发展水平,将在上游清洁利用、中游供需衔接互动,下游多能互补中实现系统化、智能化和协同化的全要素同频共振。其中需求侧的积极变革、能源利用效率对于供给经济性提升的意义,于宏观层面的能源消费革命,于微观层面每一社会单元的生产生活,在疫后和更长远时期提振社会经济的意义更为突出。
科学规划可能产生的红利往往优先于市场优化所带来的红利,与此同时,顶层设计的背后也透露和刻画出对体制机制革新的诉求与希冀。“十四五”规划起笔于“保供应”与“促发展”两个命题,落笔于“处变不惊、日新月异”的电力工业发展新使命,这既需要遵循以安全为首要命题下清洁与经济的双重约束,同时还要直面解决“不平衡不充分”过程中处理政府与市场、绿色与市场关系中“大象跳舞”级别的难度。
“加强全局观念,在多重目标中寻找动态平衡”的中央经济会议精神为“十四五”电力产业高质量发展提供了方法论,规划如何从数量平衡向机制平衡转变;如何由关注项目向关注政策转变;如何由协调利益向协调部门关系转变?从现实意义来说,改革规划本身,就是市场经济有别于计划经济时代,对于“约束性”指标设定需求的明显不同。
为了在细节与实践层面充分发挥好面向长远的战略“窗口期”过渡作用,在具有明显时代特征的“十四五”能源发展时期及早打通电力工业高质量发展的快车道,本刊特邀中电联专职副理事长王志轩、华北电力大学教授曾鸣、特约撰稿人谷峰等多位业内知名专家,着眼系统性突出矛盾,侧重“十四五”时期供给侧与消费侧的关键问题,对我国电力工业中长期发展路线进行深度探讨。
本文刊载于《中国电力企业管理》2020年5期,作者系本刊记者。
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12月11日北极星输配电网获悉,国网银川供电公司建设的典农220千伏输变电工程在激烈竞争中脱颖而出,荣获中国电力建设企业协会2024年绿色建造三星级示范工程。典农220千伏输变电工程作为国网宁夏电力“十四五”规划的重点项目,自始至终贯彻绿色发展理念。工程在设计阶段就注重绿色策划与设计,通过空间
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电力规划是指导电力工业发展的纲领,是能源规划的重要组成部分,与国民经济和社会发展五年规划相对应和衔接。一部改革开放的电力规划史,记录着我国电力改革、开放、发展的足迹,凝聚着几代电力建设者的智慧和心血。特别是近二十年,电力行业规划部署积极应对气候变化,落实降碳目标,加大力度优化电力
2024年政府工作报告提出:加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。煤电兜底怎么兜?火电企业怎么活?黄震、温枢刚、栾俊等,解题→全国政协常委黄震:发挥好煤电兜底作用全国政协常委
截至2023年底,我国煤电装机11.6亿千瓦,占总装机容量的比重快速降至四成。煤电在当前及今后一定时期内仍发挥着能源与电力兜底保障作用,煤电减污降碳直接影响着“双碳”目标实现及能源转型成本。在全国政协委员,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚看来,当前,仍存在以下突出问题制约煤电进
2023年,中国电力企业联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极服务党和国家工作大局,围绕“三化四优”发展重点,加强智库建设,深入开展“国际化建设年”活动,积极推动能源电力行业高质量发展,专业服务能力持续提升。中电联微信公众号推出“年度专业服务盘点”专题,全面总结展示
近日,国投、中广核、浙新运营、青岛城投、金开智维,全国多地岗位热招中,北极星整理如下:国家开发投资集团有限公司是中央直接管理的国有重要骨干企业,资产总额7950亿元,员工约5万人,连续19年在国务院国资委经营业绩考核中荣获A级。国投电力控股股份有限公司是国家开发投资集团有限公司的电力业务
北极星电力网获悉,“十四五”期间,广东电力发展股份有限公司初步计划新建并投产煤电装机约800万千瓦、气电装机约1000万千瓦,新增新能源装机约1400万千瓦。目前在建煤电400万千瓦,在建气电约545.6万千瓦,在建新能源约422.8万千瓦。新能源在建项目主要分布在广东、新疆、青海、内蒙古、甘肃、山东、
观点凝练摘要:近年来,中国已将“新基建”纳入国家发展战略,明确提出立足于高新科技基础设施建设,建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。“十四五”期间,为了实现疫情后经济复苏,实现创新高质量发展,“新基建”将成为投资重点。“新基建”中5G基站、大数据中心、电动
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CBC2025第八届中国(国际)生物质能大会议程产业背景当前,我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大,大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力,推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日,国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》,其中提到:利
5月8日,贵州省能源局公示2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目(煤电机组升级改造和新建煤电项目贷款贴息,第一批),其中包含水城电厂、六枝电厂、盘北电厂、盘南电厂等煤电项目,详情如下:2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目公示按照有关工作安排,2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目
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5月8日,中国能建中电工程所属企业参与设计等工作的陇东—山东±800千伏特高压直流工程竣工投产,标志着我国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送工程建成投运。该工程年输送电量超360亿千瓦时,其中绿电占比达50%,输送的直流电从甘肃庆阳换流站起,经过915千米的线路运输,抵达位于山东泰安东
近日,陕煤集团发布陕煤电力汨罗有限公司2×100万千瓦燃煤发电工程第一批辅机设备采购3项中标候选人公示,详情如下:陕煤电力汨罗有限公司2×100万千瓦燃煤发电工程第一批辅机设备采购-06包:500kV主变压器设备第一名:特变电工衡阳变压器有限公司;投标报价:5898.0000万元;第二名:西安西电变压器有
5月8日,陇东至山东±800千伏特高压直流工程竣工投产大会举行。甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升,山东省委书记、省人大常委会主任林武出席;甘肃省委副书记、省长任振鹤,山东省委副书记、省长周乃翔,国家电网公司董事长、党组书记张智刚,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚讲话;国
5月8日,中国能建党委书记、董事长宋海良在公司总部与山东能源集团党委书记、董事长李伟举行会谈。双方就深化传统能源、新能源、储能、氢能、交能融合、“人工智能+”、科技研发、“一带一路”等领域务实合作进行交流。宋海良对李伟一行表示欢迎,对山东能源集团给予中国能建的支持和帮助表示感谢,并
5月6日,在新疆巴里坤县西部矿区,中煤华利宝翔能源有限公司“纸房一号矿井”建设项目举行开工仪式。纸房一号矿井位于巴里坤县城西北方向约170km处,地处新疆大型煤炭基地吐哈区。该区域是国家能源安全战略的关键一环,也是国家规划建设的煤电基地、煤制油气战略基地,同时还是新疆“十四五”规划煤矿
5月7日,国能信控公司承建的国能福建连江公司输煤廊道挂轨式智能巡检机器人系统已上线投运一个月,运行状态良好,标志着电厂迈入智能化发展新阶段,打造成为国内火电行业智能化升级的标杆案例,助力连江公司从传统“人防”向“技防”的跨越式升级,推动能源数智化转型发展。该项目基于国能信控自主研发
北极星电力网获悉,5月9日,国家发改委发布《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》。全文如下:
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5月8日,楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示,楚雄州2025年第一批新能源项目共15个,规模总计118.36万千瓦。其中,风电项目5个,项目规模合计35.36万千瓦,共分为4个标段开展市场化配置,风电项目参照光伏项目进行市场化配置,开发建设按风电相关政
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