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7月30日,电力规划设计总院(下称“电规总院”)在京发布《中国能源发展报告2019》(下称《能源报告》)、《中国电力发展报告2019》(下称《电力报告》),深入剖析了2019年我国能源、电力发展的热点焦点问题,紧密结合新冠疫情的影响,对我国2020年能源情况和未来3年电力供需形势进行了全面展望,并针对发展中亟待解决的问题提出行动建议。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:赵紫原)
▲我国能源消费结构情况
两份重磅报告显示,新中国成立70年以来,我国能源和电力行业快速发展,取得了举世瞩目的成就,有力支撑了国民经济发展需要和人民生活水平的提高。2019年,我国能源供需总体平稳增长,能源消费结构和电源结构不断优化,非化石能源消费比重达到15.3%,可再生能源发电装机占比达到39.5%。
电规总院副院长徐小东在致辞中表示:“新冠疫情给全球经济发展、社会治理和国际秩序带来深远影响,也对能源和电力行业发展产生无法避免的冲击。能源和电力行业砥砺奋进,攻坚克难,为全面完成‘十三五’规划主要目标,构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定了坚实基础。”
电规总院规划部主任刘世宇、电规总院能源研究所所长陈铮分别发布了《电力报告》、《能源报告》。
《能源报告》显示,2019年,我国煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%,提前完成“十三五”规划目标。油气增储上产态势良好,原油产量企稳回升,比上年增加约200万吨;天然气产量比上年增加约160亿立方米,增幅创历史纪录。能源储运设施建设不断完善,保障了能源安全生产和有效供给。
▲2019年弃风弃光情况
电源结构不断优化,可再生能源发电装机占比达到39.5%,同比上升1.1个百分点,发电量占比达到27.9%,同比上升1.2个百分点。新能源消纳水平不断提高,全国新能源电量渗透率达到9%以上,西北地区渗透率达到16%左右,与欧洲整体水平相当,全国平均弃风率、弃光率分别下降至4%、2%,连续3年大幅改善。油气体制改革继续推进,电力体制改革持续深化。
▲2019年发电装机和发电量情况
▲2019年非化石能源消费情况
《电力报告》指出,2019我国电力供应保障能力进一步提升,全国发电装机20.1亿千瓦,同比增长5.8%,全国发电量7.3万亿千瓦时,同比增长4.7%。新能源消纳水平显著提高,2019年,非化石能源消费比重达15.3%,超前完成“十三五”规划目标。全国风电平均利用率96%,同比提高约3个百分点;全国光伏发电平均利用率98%,同比提高约1个百分点。同时,电力资源配置能力持续加强,全国实现省间交易电量约1.25万亿千瓦时,同比增长10.1%。电力系统运行更加灵活高效,海上风电、单晶电池、电化学储能等多方面均有良好表现。电力服务水平显著提升,2019年我国营商环境在全球190个经济体中的排名由第46位跃升至第31位,其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位。电力市场化改革持续推进,2019年全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时,同比增长29%。
与此同时,我国能源和电力发展仍面临不少困难和问题。能源安全保障外部风险增加,能源供需总体宽松与个别品种区域性时段性供给紧张并存,能源和电力发展不平衡不充分的问题依然存在,部分能源电力关键技术受制于人,体制机制改革进入深水区。
在能源供应方面,需重点关注两个问题:一是油气安全风险比较突出,二是电力系统仍存在风险。
▲2020年能源消费预测
突如其来的新冠疫情对我国能源消费造成较大影响。《能源报告》预计,2020年,一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降,非化石能源、天然气和电力消费保持增长,但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤,比2019年下降0.2%。
徐小东指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新冠疫情造成诸多不利影响,需要深入分析疫情影响,研判发展形势,找准定位,化危为机,为能源和电力行业持续高质量发展做好准备。
▲预计2020年全社会用电量低速增长
▲预计未来3年,全社会用电量恢复至中速水平
对此,两份报告结合现状对“十四五”进行了展望。《电力报告》预计2020年全社会用电量低速增长,初步预判2020年全社会用电量增速大约在0-2.8%左右。未来3年,我国用电量将恢复至中速增长,全国电力供需形势总体稳定,市场消纳将成为后补贴时代新能源健康发展的关键环节。其中,“三北”地区新能源仍有较大发展潜力,送出消纳成为海上风电发展的重要因素,因此跨省区电力资源配置能力仍将持续增长,未来3年预计投产新增跨省区输电通道5100万千瓦。
《能源报告》指出,“十四五”能源功能定位将发生变化。能源行业在完成保障能源供给任务同时,还有两个重要角色需要扮演。一是通过自身创新发展,创造市场需求,为其他产业提供“用武之地”。二是紧抓这次时间窗口为2-3年的全球产业链重构战略机遇期,加速完成我国能源技术和装备制造转型升级。此外,能源发展定位还从经济价值转为经济价值和社会价值并重,从单一粗放转为综合循环和生态环保并重。
据预测,2025年全社会用电量将达9.1-9.5万亿千瓦时,“十四五”全国尖峰负荷控制规模为5000万千瓦左右。“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%,低于“十三五”前四年3.1%的年均增速,到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。
受新冠疫情的影响,《能源报告》《电力报告》今年发布的时间与往年相比有所推迟,同时报告的发布形式也由往年的现场发布,调整为网络发布。
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一季度,电力行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神,以及“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实党中央、国务院决策部署,弘扬电力精神,经受住了部分时段大范围极端严寒、雨雪冰冻等考验,为经济社会发展和人民美好生活
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