湖南火电企业上半年电力辅助服务收益超亿元-北极星售电网

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近日湖南能监办发布了湖南电网2020年二季度“两个细则”考核补偿结果，综合一季度数据，上半年湖南“两个细则”共产生补偿金额3.84亿元，同比增长104%，其中火电补偿金额3.67亿元，同比增加1.97亿元（火电调峰补偿金额高达3.19亿元，占比87%，同比增加2亿元，为去年同期的2.7倍），水电补偿金额1650万元，同比减少11%。由于补偿远大于考核，大量的辅助服务资金缺额仍由做出辅助服务贡献的220kV层面直调电厂按上网电量进行分摊。上半年共产生分摊费用3.57亿元，同比增加1.88亿元，其中火电累计分摊2.32亿元，水电累计分摊1.25亿元。分摊平衡后，火电累计盈利1.16亿元，水电累计支出1.16亿元。14家火电厂中除宝庆电厂外全部盈利，14家省调直调水电在提供了大量的启停调峰、旋备、AGC贡献的情况下，基本上全面亏损。

（来源：微信公众号“电力聚焦”ID:dianlijujiao 作者：黄超）

近年来，随着新能源装机的快速增长，同时叠加祁韶直流运行方式不断加大，火电深度调峰、启停调峰次数及调峰时长均逐年增加，火电调峰补偿费用每年成倍剧增，2020年仅上半年火电调峰补偿费用就高达3.19亿元，是2016年全年火电调峰补偿金额的23倍，是2019年全年的1.6倍，增长速度惊人。

火电从“两个”细则获取的收益，也随着调峰电量的增长获得大幅度提升。

从趋势图可以看出，火电补偿金额占“两个细则”补偿金额的比例由2016年的63%上升到2020年上半年的97%，水电补偿金额占“两个细则”补偿金额的比例由2016年的37%下降至2020年上半年仅占3%。从“谁受益、谁承担”的原则观察，220kV以上层面有调节能力的水电在调峰、调频、调压、旋备上对系统所做的大量辅助服务贡献被进一步弱化，额外承担了其他电源本应买单的辅助服务费用，这对频繁调节导致部分机组设备故障频出、耗水率增加、设备检修维护费用陡增的水电站来说有失公允。

根据国家能源局下发的《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》（国能发监管[2017]67号）要求，2018年以前要实现省级及以上电力调度机构调度的发电机组全部纳入电力辅助服务管理范围。部分地区未将核电、热电联产、水电、风电、光伏发电等发电机组纳入电力辅助服务管理范围或不同类型机组分立账户的，要完善相关内容、落实规则、加强监管，促进各种类型发电机组在同一平台公平承担电力辅助服务义务。湖南根据不同类型的机组设立了三套“两个细则”运行机制且运行了多年，220kV层面省调直调电厂以及网调电厂适用于《华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》和《华中区域发电厂并网运行管理实施细则》，也就是 “两个细则”；统调小水电、生物质、煤矸石适用于《湖南电网110千伏及以下电压等级并网中小型公用电厂运行考核办法》；风电场适用于《湖南电网风电场并网运行考核实施办法》，三套机制分立账户，独立运行结算。目前湖南仍未按照国家文件要求将辅助服务真正的受益者统调小水电、风电、光伏、生物质、煤矸石、外来电统一纳入“两个细则”分摊机制，导致“两个细则”补偿资金的巨大缺额仍由主要做出辅助服务贡献的220kV层面省调直调电厂以及网调电厂承担（参与装机占比仅为64%，电量占比仅为54%），火电得钱的同时也面临分摊，造成了辅助服务提供者是“我服务、我付费”，辅助服务受益者是“我受益，不付费”的局面。

今年5月15日，湖南能监办正式发布《湖南省电力辅助服务市场交易模拟运行规则》，并开展模拟试运行。从模拟运行规则和测试数据来看，构建公平、公正的辅助服务市场，还存在着市场主体参与不充分、价格机制待完善等问题。由于导致省内调峰需求成倍增长的区外来电未参与分摊，造成了省内市场主体在“受益”权利和“分摊”责任上的失衡，加上调峰报价限额过高导致辅助服务费用盘子过大，进一步放大了市场主体之间的不平衡矛盾。

若按照火电第一档报价限额400元/兆瓦时的起步价进行测算，上半年湖南辅助服务市场总盘子将高达10亿元，远超过设计规模，可再生能源有限的电量规模将为其他受益主体买单，支付难以承受高额辅助服务费用。从湖北、江西、贵州发布的辅助服务市场规则来看，湖南火电调峰补偿价格最高，且同样作为电力输入省的江西，已明确将组织跨省跨区向江西送电的省级电网企业和参与送电的网外发电企业纳入辅助服务分摊。

根据《华中主网稳定运行规定》，祁韶直流落地湖南，需结合湖南用电负荷和祁韶送电功率，负荷中心火电机组必须保持一定的开机台数并预留足够的旋备容量支撑其运行，导致近年来火电负荷率逐年下降，省内调峰需求大幅增加。只有将外来电纳入辅助服务市场分摊，湖南辅助服务市场正式运行才具备基础。同时，合理设置火电调峰报价及各市场主体的分摊系数，才能构建权责对等、利益平衡的市场体系。

原标题：湖南火电上半年辅助服务收益超亿元

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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