江西赣州支持信丰撤县设市 建设储能系统和智能微电网、推行储能一体化系统应用

北极星储能网获悉，8月13日，江西赣州市政府印发《关于支持信丰县建设高质量发展示范先行区的意见》，其中指出支持撤县设市,研究设立北江源镇；提高清洁能源使用比例,建设光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心；推行热电联产、分布式能源及储能一体化系统应用；支持建设区域能源互联网大数据中心。

中共赣州市委赣州市人民政府

关于支持信丰县建设高质量发展示范先行区的意见

信丰县与广东省接壤、地处京九快速通道,是我市对接融入粤港澳大湾区、推进内陆双向开放的高端产业协作引领区,也是我市中心城区五区一体化、“三南”园区一体化、会寻安生态经济区、大上崇幸福产业示范区的耦合交汇区。近年来,信丰县产业发展步伐加快,发展后劲持续增强,未来发展潜力巨大,对带动全市革命老区高质量发展示范区建设,促进区域协调发展具有重要示范意义。现就支持信丰县建设高质量发展示范先行区提出如下意见。

一、总体要求:

深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,牢固树立和践行新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,着力在产业发展、开放合作、能源保障、城乡融合、体制机制创新等方面先行探索高质量发展新路径,进一步增强区域板块支撑功能。到2025年,综合经济实力显著增强,主要经济指标增速快于全市平均水平,规上工业营业收入占全市比重提高至10%,数字经济增加值年均增长35%以上,农业总产值占全市比重提高至12%,努力把信丰打造成为引领全市高质量发展的强力引擎。

二、推进工业转型升级

(一)做强电子信息首位产业。支持建设国家级数字电子产品质量监督检验中心。市级重大工业引导资金对重点工业项目予以倾斜支持。支持电子信息产业基地申报创建国家级新型工业化产业示范基地,支持中科院研发机构在信丰设立电子信息成果转移转化中心。

(二)强化科技创新支撑。支持科研院所、高等院校与信丰高新区共建产学研基地和创新平台。支持创建国家、省企业技术中心和省级工程研究中心。市级重大科技专项计划给予重点倾斜,优先认定市级重点实验室、技术创新中心等新型研发机构和创新创业平台。支持创建国家知识产权强县工程示范县、国家创新型县建设试点、农村技术开发中心“100+N”开放协同创新体系。

(三)推进产业发展深度融合。支持符合条件的区域和企业申报创建省级先进制造业和现代服务业融合试点。支持信丰高新区物流园项目建设,引进物流龙头企业设立信丰分选中心,建设现代物流产业集聚区。推动信丰高新区调区扩区和提档升级,支持纳入赣州国家高新区“一区多园”改革。

三、打造数字经济高地

(四)加快推进数字产业化。加快5G基站和信丰5G产业园二期建设。支持赣州5G产业研究院申报省级5G创新平台。支持与赣州发投集团联合设立5G产业发展基金。引进一批行业领先的数字经济龙头企业,补齐5G产业链,打造5G产业聚集区。

(五)加快产业数字赋能。支持传统企业数字化转型,建设升级版智能工厂、智慧车间,打造智能制造产业集群。培育“互联网+订单农业”,支持设立脐橙、蔬菜等产业区域性行业大数据中心,创建全国数字农业试点县、“互联网+”农产品出村进城工程试点县。

(六)推进数字化城乡治理。支持建设区域性大数据中心。推进建设数字化城市管理平台,深化医疗、教育、交通、环保、城管等领域5G融合应用,打造智慧城市示范区。实施乡村治理数字化改造,打造数字乡村发展先行区。

四、建设现代农业强县

(七)推动特色农业全产业链发展。支持建设全国脐橙良种繁育基地、南方野生水果(柑橘)种质资源库、国家(赣州)油茶产业园。建设高标准生态示范果园和脐橙产业园核心区。招引培育脐橙、蔬菜、生猪精深加工企业。建设赣南蔬菜配套产业园、全国蔬菜质量标准中心(赣州)分中心、粤港澳大湾区“菜篮子”产品(赣州)配送分中心及冷链物流中心。

(八)增强特色农业品牌影响力。支持创建“一县一业”国家柑橘产业技术体系示范县、全国脐橙产业高质量发展示范县和中国特色农产品优势区(信丰萝卜),建设赣南脐橙交易市场,创建省级脐橙文化产业园。指导富硒优质农产品申报“两品一标”,建设全市富硒农产品技术创新中心。

(九)提升农业现代化水平。发挥国家现代农业示范区、国家现代农业产业园和国家现代农业科技示范展示基地等平台作用,推动农业科技创新。支持黄坑口水库纳入国家水安全保障“十四五”规划。倾斜支持农田水利、高标准农田建设等项目,将走马垅、五渡港、白兰、上迳、迳口等中型灌区节水配套及病险山塘整治项目纳入全市水利建设三年行动计划并优先实施。支持建设中国(赣南)农机智能装备产业园,支持新型农业经营主体示范化创建。

五、提升双向开放水平

(十)提升交通通达性和便利性。支持赣州至安远高速在信丰设互通出口。支持信丰—南雄高速东延至济南—广州高速公路纳入国家、省高速路网规划。加快信丰通用机场前期工作。推进赣粤运河规划建设。研究建设信丰与中心城区公共交通路网项目(BRT城市公共专用通道)。将105国道南康至信丰段升级改造为一级公路。支持创建镇村公交一体化全省示范县。

(十一)融入东南沿海发达地区产业链供应链分工协作。推动信丰高新区与粤港澳大湾区产业园结对共建,支持探索设立跨省合作产业园,打造“飞地经济”园区。支持承接粤港澳大湾区、长三角、海西经济区产业转移的重点项目列入省市重大招商引资项目。强化与东南沿海发达地区柔性引才引智深度合作,支持在东南沿海发达地区建设研发基地,推动科研孵化成果在信丰转化。

(十二)加强与粤港澳大湾区旅游康养合作。支持将信丰纳入长征国家文化公园(赣州段)重点建设范围,支持香山景区、赣南游击词纪念园、百石“长征第一仗”核心展示园等创建国家A级以上旅游景区,打造以游击精神为主题的红色培训基地,开通粤港澳大湾区旅游直通车。支持探索“康养+医养+旅游”发展模式,建设一批互换式、候鸟式、旅居式养老联合体。

六、强化能源综合保障

(十三)夯实能源基础设施。推动信丰电厂二期纳入国家、省“十四五”规划。推进220千伏高铁牵引站及配套线路、北环110千伏变电站建设。巩固全国“小康用电示范县”成果。支持具备条件的乡镇建设天然气管道。

(十四)构建能源市场体系。规划建设绿色能源循环经济产业园。支持探索有序开放竞争性电价环节,成立配售电公司,开展大用户直接交易。支持依托信丰电厂开展冷、热、电、汽四联供能源示范建设。

(十五)优化能源供给结构。有序推进风能、太阳能、生物质能等新能源开发利用。提高清洁能源使用比例,建设光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心。推行热电联产、分布式能源及储能一体化系统应用。支持建设区域能源互联网大数据中心。

七、促进城乡融合发展

(十六)建设宜居宜业宜游城市。支持县城建成区达中等城市规模。支持撤县设市,研究设立北江源镇。支持山水林田湖草生命共同体建设,实施矿山治理复绿、林湿地抚育涵养等生态修复工程,将北江源保护开发纳入省“十四五”水安全保障、生态环境保护规划。支持创建国家生态文明建设示范县、森林乡村和省级生态文明示范乡村。支持开展省级园区循环化改造试点。

(十七)高质量推进乡村振兴。支持开展新型城镇化建设示范,每年给予3个示范乡镇建设指标,2025年前实现全覆盖。推进全域农村人居环境整治,支持申报卫生乡镇、文明村镇,支持新时代文明实践中心试点建设,打造百里桃江乡村振兴示范带。

(十八)促进民生事业全面进步。支持引进优质教育资源,建设电子信息类高职院校,创建教育信息化应用示范县。支持信丰县人民医院与发达地区医疗机构结对共建、创评三级甲等医院,支持建设信丰县第二、第三人民医院和应急指挥中心、疾控中心、P2实验室、应急物资储备库等项目,建设区域性医疗服务中心。支持现代公共文化服务体系建设,高标准建设城市书屋,申报文物保护单位及非遗保护项目,打造文化强县。支持创建全民运动健身模范县。

八、深化体制机制改革

(十九)赋予更大发展自主权。优先布局国家、省在我市实施的重大改革试点。赋予更大经济社会管理权限目录,将市级经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等权限依法授权或委托信丰县行使。推行电子信息、数字经济等产业“全链审批”事项放权试点。对环评、水土保持等开展区域性统一评价评估,林地指标、产业引导资金支持等实行指标单列。(二十)深化行政管理体制机制改革。深化行政执法体制改革。支持国有企业人事、薪酬和管理制度改革。支持信丰高新区在省级重点园区基础上,根据机构编制管理规定升格为处级机构。统筹考虑信丰现代农业示范区在条件成熟时机构升格事宜。支持信丰高新区开展干部人事制度、薪酬分配、绩效考核改革,适时在政府经济部门探索试行聘任制公务员。

(二十一)创新开放合作体制机制改革。支持全面实施市场准入负面清单制度,落实“非禁即入”。支持构建区域协调发展新机制,推动产业合作园区建设和产业梯度转移。支持深化流通体制改革,参与全链条标准体系建设。发展“互联网+流通”,降低物流成本。

九、加强要素保障

(二十二)加大资金支持。“十四五”期间市本级财政安排的各类专项资金给予重点倾斜。信丰电厂“十四五”时期产生的税费由信丰县税务局负责征管并缴入当地国库,纳入当地财政收支管理。市财政连续三年在市级新增专项债券中划分部分额度给信丰县,用于支持基础设施建设。

(二十三)强化金融支持。支持县属国有企业发行各类债券,市属国企按照有关规定积极对信丰县国企发债提供增信支持。对境内挂牌上市(含新三板)的企业,在资金奖励、政策扶持、金融服务等方面予以倾斜。推动市级各类基金加大投资力度。支持在普惠金融改革试点方面先行先试,推进绿色金融发展。引导银行、证券、保险等金融机构在信丰设立分支机构。鼓励发展创投、融资租赁、商业保理等新兴金融业态。

(二十四)保障用地供给。倾斜支持年度新增建设用地计划。争取更多项目列入省大中型项目和省重点建设项目投资计划,使用省级预留新增建设用地计划和林地指标。对无法落实耕地占补平衡的项目,使用市级调剂库指标(旱地)。通过土地整治补充耕地,经验收后用于耕地占补平衡。支持开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用,将复垦复耕验收后腾退的建设用地指标,用于保障农民建房、乡村振兴、镇村联动需要。支持城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易和资金统筹政策。

(二十五)创新人才政策。指导建设电子信息高层次人才产业园,支持创建省级服务支持人才创新创业示范基地,市财政按省财政资助1:1比例给予配套。争取国家、省重点人才工程项目支持。支持市级院校设立信丰人才培训基地。允许人才跨行业、跨部门合理流动。

十、强化组织实施

(二十六)加强组织领导。市级层面成立支持信丰县建设高质量发展示范先行区领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管领导任常务副组长,相关市领导任副组长,市直、驻市有关部门负责同志和信丰县政府主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市发改委。适时召开领导小组会议,协调解决重大政策和事项落实。

(二十七)强化分类推进。市直、驻市有关部门要细化政策措施,最大限度支持信丰先行先试、高质量发展。信丰县要落实主体责任,主动作为,确保各项政策措施落地落实。

中共赣州市委 赣州市人民政府

2020年8月13日