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来源:市场力量报告
专注于研究企业环境、社会与治理表现的独立分析师王衍表示,保险公司也会受到波及。部长的言论就像是对这些公司“亮起了红灯”,警告他们“煤电站不再是稳赚不赔的买卖,”她说。
在孟加拉国签署煤电站EPC合同最多的公司包括中国电建、中国能建和东北电业管理局第一工程公司。
亚洲煤电变局
尽管孟加拉国打算放弃的煤电规模远远大于其他国家,但今年有可能将重心从煤电转移走的国家并非只有孟加拉国。6月,巴基斯坦700兆瓦的卡西姆(Qasim)煤电项目也被取消,主要原因是需求不足。越南多个长期饱受融资和开工问题困扰的煤电项目也在新冠疫情之下显得愈发不可行。在本月早些时候举行的一次磋商会议上,越南的能源研究所(Energy Institute)建议即将于明年生效的电力行业十年发展规划取消 9.5吉瓦的拟建煤电装机,并将7.5吉瓦至少推迟到2030年,约占越南全国拟建煤电总装机的一半。
IEEFA的西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)指出,需求侧的这些变化也为该地区最大的煤炭出口国印度尼西亚带来了巨大的不确定性。随着中国和印度市场萎缩,印尼一直寄希望于孟加拉国、越南和巴基斯坦。
气候隐忧
然而,孟加拉国此番重新审议煤电发展规划对气候而言可能并不全是好消息。
首先,仍有三座总装机容量达5吉瓦的大型煤电站将实现并网,孟加拉国的碳排放和昂贵的容量电费都将因此增加。
其次,正如哈米德部长在政策对话中心网络研讨会上所指出的那样,政府很可能从煤炭转向液化天然气。从整个生命周期的角度来看,液化天然气的温室气体排放与煤炭基本相当。鉴于目前电力行业产能过剩,液化天然气电站可能也会闲置,进而消耗能源部的预算。
孟加拉国的一些研究人员,以及透明国际组织孟加拉分部(Transparency International Bangladesh)和水资源守护者孟加拉分部(Waterkeepers Bangladesh)等游说团体正在推动电力部门走上另一条大力发展可再生能源的道路。
国内外投资者都对孟加拉国的可再生能源开发颇感兴趣。上个月,中国电建与该国签署了一份500兆瓦太阳能和风能电站的EPC合同,这也是孟加拉国有史以来装机规模最大的可再生能源发电项目。但从文件层面上来看,政府仍对可再生能源扩张持谨慎态度。根据其2016年的预测,2041年之前,可再生能源在孟加拉国能源结构中会一直扮演微不足道的角色。
哈米德部长6月底的言论得到了几位能源高官的认同,这或许预示着孟加拉国的能源部门将出现巨大变革。但目前而言,政府将如何对煤电规划进行“重新审议”,重新审核的29座电站中有几座会被终止,后续的计划又是什么,这些都是政府需要明确回答的问题。
可能受到孟加拉煤电政策变化影响的EPC公司
来源:中外对话根据市场力量提供的项目数据整理而成,并与哈米德部长的评论进行了核对
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