山东电力需求响应政策解析-北极星售电网

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需求响应是VPP技术实施的基础，是最重要的环节！虚拟电厂自本世纪初在德国、英国、西班牙、法国、丹麦等欧洲国家开始兴起，同期北美推进相同内涵的“电力需求响应”。我国同时采用这两个概念，一般认为虚拟电厂的概念包含需求响应[1]。VPP是利用物联网技术聚合分布式电源及其需求侧零散电源，通过需求响应方式调节电力供给和电网平稳的一项技术[2]。2020年8月20日，山东省能源局发布《关于2019年度电力需求响应补偿的公示》，对2019年度电力需求响应补偿相关事项进行了说明。

（来源：微信公众号“电力市场那些事儿”ID：ElectricityMarkets作者：郎木晨烟）

2017年9月，发改委、工信部、财政部、住建部、国资委、能源局联合发布了《电力需求侧管理办法（修订版）》。收到能源结构转型、电力体制改革、电力市场建设等大背景、大趋势的影响，修订版与2010年的初版相比有了根本性的改变。之后几年，作为重头戏的需求响应，受到广东、江苏、浙江、河南、山东等多省份的青睐，纷纷出台相关政策、指导意见，点燃了星星之火。但由于缺少长效的市场机制支持，需求响应没有形成燎原之势，还是停留在雷声大、雨点小的阶段。但不管怎样，这次山东省能源局对去年需求响应执行情况进行说明，还是一个非常大的进步。信息公开、效果公示，有助于提高政策执行的透明度、增加公信力。一、2019年需求响应政策。

首先需要说明，该政策不是前段时间山东省能源局公示的最新政策，最新政策的说明见”三“。

1.需求响应从时间上分为实时需求响应和约定需求响应，从效果上分为削峰需求响应和填谷需求响应；

2.约定需求响应采用竞价形式，前一日申报响应量和价格。上限补偿价格为30元/千瓦。3.执行效果评估及标准。约定需求响应：响应时段平均负荷低于基线平均负荷，其差值大于等于申报响应能力确认值的80%，则视为有效响应，否则视为无效响应。填谷需求响应响应时段平均负荷高于基线平均负荷，其差值大于等于申报响应能力确认值的80%，则视为有效响应，否则视为无效响应。4.单次实际响应负荷：在申报响应量的80%-120%之间，按照实际响应量给予补偿，单次实际响应量超过申报响应量的120%，按照申报响应量的120%给予补偿，单次实际响应量低于申报响应量80%的不享受补偿。5.邀约响应时长系数：响应时长小于等于2h，响应时长系数为0.8。响应时长大于2h，响应时长系数为1。对约定需求响应有意义。6.约定需求响应补偿费用公式为：

7.实时需求响应的价格为约定需求响应价格3倍，实际需求响应补偿费用公式为：

二、2019年执行效果

1.2019年，山东省能源局共组织了3次需求响应，一次为实时削峰，两次为约定填谷。时间在2019年8~10月间。

2.削峰需求响应中，17户用户符合补偿条件，削减负荷101.788万千瓦，补偿915.40万元；填谷需求响应中，143户用户符合补偿条件，累计补偿544.91万元；

3.用户参与形式分为直接参与、代理参与两种。代理公司共计四家：国网山东综合能源服务有限公司（代理38家用户）、青岛海尔能源动力有限公司（代理4家）、乾程电力有限公司（代理1家）、国网（山东）电动汽车服务有限公司（代理1家，自我代理）。

4.实时削峰响应一次，价格为上限的3倍，即30元/kW。约定填谷响应两次，第一次价格为12元，第二次价格为15元。

5. 从填谷需求响应公示数字来看，服务商的作用还是很重要的。对比下面的序号7和9.

济南汇益通过乾程电力有限公司参与。有效参加了第二次，实际响应负荷530.05千瓦，价格为15元/千瓦，补偿金额为530.05*15=7950.75元，与公示数字吻合。32家通过国网山东综能公司参与的，都足额拿到了补偿值。济南黄河特钢直接参与。有效参与了第一次，约定响应量800千瓦。实际负荷量为1561.80千瓦，超过了1.2倍，根据封顶规则，实际有效响应负荷为960千瓦。第一次价格为12元，960*12=11520，大于公示9216元。原因出在响应时长系数上面，该公司在该时间段内，尽管负荷高达1561.80千瓦，但持续时间不到2小时，因此价格打八折，只有9.6元，960*9.6=9216元，与公示数字吻合。

济南黄河特钢并不是个例，序号前20个中，有一半价格打八折，尤其是工商业负荷或非连续工业负荷，比如红星美凯龙、银座家居、中船设备、生物工程公司等等。总的来说，非连续工业是意愿、能力、可聚合性“三高”的首选优质资源，其次是电动交通和建筑空调[1]。这类负荷是最适合开展需求响应业务的，但目前认识还有差距，需要有志于此的服务商宣传、推广。三、2020年新政策

2020年6月30日，山东省发改委、能源局联合发布《2020年全省电力需求响应工作方案》，主导原则是：积极平衡我省电力供需形势，探索建立适应电力现货市场模式的电力需求响应工作机制，推动源网荷储友好协同互动，促进清洁能源消纳。与19版相比，主要区别有：

19版的约定需求响应变身为紧急型需求响应第一档，实时需求响应变身为紧急型需求响应第二档：

第二档价格为第一档的1.5倍，旧版为3倍。2.紧急型需求响应资源的作用更像是备用辅助服务，在出现影响电网可靠性事件时，按照系统指令增减负荷。采用“容量竞价”交易模式，可获得容量和电量双重补偿，前者不超过1元/（千瓦*月），后者参照现货市场。山东的现货市场规则中，辅助服务只有调频，这次的交易方案走在了现货市场前面。

3.增加经济型需求响应，用户（负荷聚合商）基于价格信号自主申报参与电能量市场。山东电力现货市场连续长周期结算试运行后，组织开展经济型需求响应。

4.补偿费用来源。19版，暂从电网公司参与跨省区可再生能源现货市场试点形成的资金空间支出。新版规定如下：紧急型需求响应补偿费用计入供电成本，经济型补偿费用暂从电网公司参与跨省区可再生能源现货市场试点形成的资金空间支出。紧急型本质上属于备用辅助服务，现阶段山东现货没有这个品种，计入供电费用最终还是由用户分摊，算是过渡方案。

从方案原文看，经济型削峰需求响应是以”负瓦特“电厂的身份参与能量市场，是没有补偿费用的。经济型填谷需求响应是有补偿费用的。削峰、填谷是同一件事的正、反面，之所以出现不一致的情况，这与现阶段山东现货市场“发电侧报量报价、用户侧报量不报价”的模式有关。需求响应资源，削峰时就是发电侧，填谷时是用户侧。用户侧不报价，填谷的价值体现不出来，只能补偿了。目前经济型需求响应资源并不是直接参与现货市场，需要通过国网山东电力省级智慧能源服务平台。未来将探索实现需求响应资源资源和现货电能量市场联合优化出清，构建需求响应资源与电力现货市场、可再生能源消纳协调互动的完善市场化激励机制。新政策开头，我非常不认同一句话：按照经济型需求响应优先、紧急型需求响应次之、有序用电保底的原则，……。不管是从保证电网安全可靠运行角度，还是降低用户用能成本角度（获取收益），不都应当是紧急型优先嘛。

[1].王冬容，我国虚拟电厂发展研究。[2].周杰，日本虚拟电厂的发展现状与市场展望。

原标题：虚拟电厂-8：山东的电力需求响应政策

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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