【江苏2021年电力市场交易开闸四川现货市场建设步伐加快】售电一周要闻（0831-0904）-北极星售电网

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本周热词TOP1:

江苏售电市场：江苏2021年电力市场交易开闸啦！日前江苏省发改委，江苏能监办发布《关于开展2021年电力市场交易的通知》，称2020年的电力用户准入门槛有所放开，10KV及以上用电电压等级、执行大工业及一般工商业类电价的用户，以及符合条件的5G基站用户，可参与市场交易，不再只局限于存量电力用户，这意味着增量用户都可以参与！

本周热词TOP2：

广东现货市场：广东电力现货市场8月试结算收官，广东所有市场主体共计198台发电机组、136家售电公司和1家大用户全部参与了交易。是真正的“全覆盖、全穿透”的结算试运行，确保了价格信号能真正传导至用户侧，更好地发挥市场的指挥棒作用。

通过分析日前发布的竞价空间与实际竞价空间的差值和电价差之间的数据，并没有发现两者之间有明显的相关性。说明在目前的市场阶段，价格差还无法形成有效的预测，售电公司通过价差套利存在较大风险。

本周热词TOP3:

四川售电市场：2020年8月19日，《四川电力现货市场试点建设方案》（征求意见稿）经过酝酿多时之后出台，这是继2019年6月10日《四川电力现货市场试点建设方案》（模拟试运行征求意见稿）发布了四个文件之后的方案升级。本次《征求意见稿》包含六个文件，总体指导思想更为明确，针对性明显提高、重点更加突出，可操作性更强，体现了四川省在电力市场化改革第二个阶段具体深化的工作内容。

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政策：

1、增量用户可以入市！江苏2021年电力市场交易开闸

江苏省发改委、江苏能监办日前发布了《关于开展2021年电力市场交易的通知》，电力用户准入范围：1、10KV及以上用电电压等级、执行大工业及一般工商业类电价的用户，以及符合条件的5G基站用户，可参与市场交易。2、35KV及以上电压等级的用户可自主选择与发电企业直接交易或由售电公司代理交易，其余用户只可由售电公司代理交易。值得注意的是，江苏在2021年将执行电力配额制。一类用户暂按实际用电量、售电公司暂按实际售电量的15%用于消纳暂不具备直接参与市场交易条件的清洁能源优先发电电量，二类用户应与售电公司在签订的购售电合同中予以明确。

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2、江西省可再生能源电力消纳保障实施方案（试行）（征求意见稿）

日前江西省发展改革委发布关于征求《江西省可再生能源电力消纳保障实施方案（试行）（征求意见稿）》意见的函，责任权重和分配方式为：根据国家下达江西省2020年度最低消纳责任权重，江西省2020年度总量消纳责任权重最低为22%，非水电消纳责任权重最低为9%。全省各市场主体2020年度总量消纳责任权重最低为 x%，非水电消纳责任权重最低为 x%（如国家下达江西省消纳责任发生调整则相应调整）。2020年之后年度，由省级能源主管部门根据国家下达江西省当年度消纳责任权重，每年另行明确各市场主体年度消纳责任权重，原则上按照同等权重分配。

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3、北京市电力用户准入与退出管理实施细则（新修订）印发

北京市城市管理委员会发布关于印发新修订的北京市电力用户准入与退出管理实施细则等文件的通知。准入条件：（一）放开电压等级10千伏及以上、2019年度用电量500万千瓦时及以上执行大工业电价（工业电价）的电力用户。（二）放开电压等级10千伏及以上、2019年度用电量1000万千瓦时及以上执行一般工商业电价的电力用户。（三）第三批电力用户其他准入要求参照新修订的《北京市电力用户准入与退出管理实施细则》要求执行。

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市场：

4、取消电价“双轨制”势在必行

在山东的现货试点中，新能源发电、核电、外送电等在新一轮电改政策中属于“优先发电”电源类型，其电价也由相关政府主管部门确定，且价格相对较高，而煤电价格则由市场竞争决定，且价格通常较低，属于典型的电价双轨制。

但从实践效果来看，双轨制相当于同一条道路上同时允许靠左和靠右行驶，必将导致混乱。例如，在山东试点中，电网企业需要高价购入“优先发电”电力电量，但只能以相对较低的市场化电价卖出，导致收支不平衡。按现有政策，这一问题只能通过让“优先发电”分摊来解决，而分摊实际上是重新切走“优先发电”的收入蛋糕，这将导致主管部门无法兑现其作出的“保量保价”等保障性承诺，有违相关扶持政策的初衷。换言之，双轨制及其导致的不平衡资金问题是一个“死结”，必将伤及电改进程。取消电价双轨制势在必行。

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5、“不平衡资金”正在逼停电改？

今年5月第三次调电运行及试结算中，山东现货试点在短短四天内即产生了近亿元“不平衡资金”，在“电改圈”内引发高度关注。山东“四天近亿元”的巨额账目从何而来？根本原因在于‘非市场化机组’与现货市场难以协调。

据了解，参与山东现货市场的机组主要有两类：一是市场化机组，包括本省统调火电和直调自备电厂（自发自用之外的电量），电量、电价均由市场决定；二是非市场化机组，包括外来电、核电和新能源发电，这三类机组被列入此次电力体制改革确定的“优先发电计划”，优先发电价格通常按照“保量保价”和“保量限价”相结合的方式形成，这意味着此类机组在电量、电价方面享有一定的政策保障。

具体到山东现货市场，假设山东电力现货市场试运行中累计用电300亿千瓦时，市场化电价平均0.2元/千瓦时，市场化用户需向电网企业缴纳电费60亿元。但当电网与发电企业结算电费时，假设其中200亿千瓦时为市场化机组提供，按市场价格0.2元/千瓦时结算为40亿元；剩余100亿千瓦时由外来电、新能源等非市场化机组提供，按平均0.3元/千瓦时“保价”结算，共计30亿元。两部分相加，电网企业需向发电侧结算共计70亿元，但用户缴纳实际电费60亿元，差额10亿元，这个差额就是山东电力现货市场中出现的“不平衡资金”。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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