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在2020年国庆长假来临之际,国家发改委紧急批复了涉及电网企业的两个重磅文件,分别是《关于核定2020~2022年区域电网输电价格的通知》(发改价格规〔2020〕1441号)、《关于核定2020~2022年省级电网输配电价的通知》(发改价格规〔2020〕1508号)。
(来源:微信公众号”鄂电价格“ ID:edianjiage 作者:鄂电价格)
昨天,笔者对区域电网输配电价核定有关变化进行了解读(详见:国家发改委核定2020~2022年区域电网输电价格)。今天,继续解读《关于核定2020~2022年省级电网输配电价的通知》(发改价格规〔2020〕1508号)有关政策。
湖北省新的省级电网输配电价主要变化有哪些?
新批复的输配电价经历了两轮一般工商业降价、两轮成本监审和2020年阶段性降价等措施,与2016年国家发展改革委下发《关于湖北电网2016年~2018年输配电价的通知》(发改价格﹝2016﹞681号)比较,存在较大变化。
1.输配电价和基本电价水平均有下降。国家发改委通过成本监审方式,降低了区域电网和省级电网输配电成本,并据此降低2021-2022年省网终端用户销售电价和输配电价水平,省级价格主管部门利用该空间下调了大工业目录电价(输配电价)5厘/千瓦时,同时对执行两部制一般工商业用户的基本电费进行了调整,需量电价由42元/千瓦/月下调至38元/千瓦/月,容量电价由28元/千伏安/月下调至25元/千伏安/月。
2.输配电价包含的内容不一样。此次批复输配电价明确区域电网容量电费计入“输配电成本”,而不再计入购电费。
3.明确提出市场化用户用电价格包含“辅助服务费用”。电力市场分为电能市场和辅助服务市场,电力市场是解决负荷需求或电力需求的主要市场,辅助服务市场是次要市场,是保证电能安全、优质输送而提供的额外物品。尽管辅助服务地位不及电能市场,即电力市场不提供这种物品,电能市场理论上仍可运作,但电能质量(频率、电压)、供电可靠性(停电)、恢复供电时间得不到保障,因此辅助服务市场是电能市场不可或缺的重要补充,其运行好坏直接影响电能市场的良好运作。
西方电力市场化国家普遍存在电力市场辅助服务定价,此次市场化用户电价首次提出包含“辅助服务费用”,为建设电力现货市场奠定了基础。
4.输配电价水平是基于火电燃煤基准价计算而来。
举例来说,工商业及其他用电(单一制)不满1千伏输配电价是0.2294元/千瓦时,是基于现行政府目录电价0.6907元/千瓦时(含政府性基金及附加)和燃煤基准价0.4161元/千瓦时计算而来。
根据规定“参与电力市场化交易的用户用电价格包括市场交易上网电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加”。火电燃煤机组参与市场化交易,只要市场报价低于燃煤基准价,用户用电价格就低于政府批准的目录电价,适应了降成本需要。
譬如某发电企业市场报价0.3961元/千瓦时(较火电燃煤基准价低0.02元元/千瓦时),用户用电价格:0.3961+0.2294+0+0.0452=0.6707元/千瓦时(不考虑辅助服务费用),低于对应目录电价0.02元/千瓦时。
当然,如果某发电企业在市场化交易中,报价超过燃煤基准价0.4161元0.02元,则用户到户电价也会超过目录电价0.02元。
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