内蒙古押宝新能源汽车：“绘蓝图”还是“画大饼”？-北极星储能网

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专家观点：“国家并没有禁止燃油车，地方政府要根据实际情况、经济能力来推广新能源汽车。北方一些城市，极寒情况下，电动汽车不可能工作，地广人稀的地区也没必要强推。”

“力争到2025年，全区重点领域累计推广新能源车辆17万辆，其中公共领域新能源汽车保有量达到6万辆，新能源重卡保有量达到10万辆，矿用车保有量达到1万辆”——在近日发布的《内蒙古自治区关于加快重点域新能源车辆推广应用实施方案》（送审稿）中，产业发展格局跃然纸上。内蒙古也因此率先成为“北方寒冷地区”首个明确新能源汽车推广目标的省份。

而据记者了解，早在新能源汽车“十城千辆”启动阶段，内蒙古就表现出积极态度。但到目前为止，因低温等原因，内蒙古乃至整个西北、东北地区的新能源汽车推广数量有限，效果也不理想。

环保压力驱动

内蒙古或面临新能源汽车在公共领域新增或更新车辆中占比不低于80%的“硬杠杠”

事实上，早在2017年，内蒙古便印发《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》，提出到2020年，全区推广应用新能源汽车达到10万辆(标准车)。从当年成绩来看，全区仅推广应用各类新能源汽车1593辆。

在此背景下，内蒙古为何再提如此“宏大”的新能源汽车发展目标？《实施方案》指出，此举是为进一步贯彻落实国家、自治区加快新能源车辆推广应用战略部署，助力打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战，率先在公共领域、重卡运输领域、矿区运输自卸领域以及重点区域、重点城市加大新能源汽车推广力度，逐步扩大新能源汽车应用的覆盖面。

业内人士分析，当前内蒙古面临较大环保压力。从内蒙古交通运输厅日前印发的《关于做好2020年交通运输行业污染防治工作的通知》就可见一斑，该文件要求加快推进运输结构调整，并制定柴油货车和燃气车淘汰更新目标及实施计划。

10月9日，国务院常务会议正式通过《新能源汽车产业发展规划》，提出2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

记者注意到，全国政协人口资源环境委员会副主任任亚平在今年全国两会上建议，将内蒙古纳入第二批国家生态文明试验区，打造为我国生态文明建设的“北方样本”，“要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。”

而新能源汽车正是开展环保工作的重要抓手。为推广新能源汽车产业，《实施方案》提出完善财税扶持政策，对符合国家政策的新能源汽车继续给予地方补助；对充电基础设施建设和运营给予补助；对新增和更新车辆使用新能源重卡、矿用车、环卫车、出租车和城市物流车的单位，给予适当奖励等措施。

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，内蒙古北部草原地区推广纯电动难度较大，而南部地区具备一定条件。“公共领域电动化是必然趋势，完成17万辆目标是有机会的。”

推广存在难题

低温导致纯电动汽车续航里程明显下降

低温是北方地区推广新能源汽车面临的首要难题。

内蒙古冬季漫长寒冷，平均温度在-3.5℃—-15℃之间，极端最低气温在-26℃—-50℃之间。低温条件下，动力电池化学反应效率会受到直接影响。电芯活性降低，导致电池存电量和放电量降低，最大输出功率变小，新能源汽车续航里程明显降低。

不止内蒙古，西北、东北地区推广新能源汽车都面临同样的问题。即使是我国汽车产业重镇——吉林省,在国家宏观政策的支持下,依托一汽集团,大刀阔斧致力于推动新能源汽车应用，效果也难令人满意。自2016年至今，吉林省针对省内购买并落籍的新能源汽车，连续开展了5次购置补贴清算工作，累计补贴金额高达145亿元。但截至2019年，吉林新能源汽车保有量仅为9362辆。相比华北、南方单一城市保有量超10万辆、30万辆的成绩还有相当大的差距。

业内人士向记者坦言，虽然一汽是老牌国企、历史悠久，但在新能源汽车方面与上汽、长安的销量相距甚远，地理环境是重要制约因素。

“混合动力车型在北方低温城市推广难度不大，尤其是网约车、出租车的电动化是一个趋势。”崔东树认为，北方地区推广新能源汽车核心在车库环节，充电时要保持一个相对较高的温度，车辆启动后，电池可产生一定热量，用车时问题反而不大。

强推遭遇质疑

地方政府要根据实际情况、经济能力来推广新能源汽车

那么，我国北方寒冷地区究竟能不能推广新能源汽车？国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚认为，技术上可以解决低温问题，“政府采购新能源汽车时，要同车企商量开发出适应北方气候的车辆，要定制保温加热措施。”

而被寄予厚望的燃料电池汽车，却也被业内人士泼了一盆冷水。“燃料电池是把氢气和氧气输入汽车内部，通过催化剂作用还原成水并产生电能，水遇到低温就会凝结。燃料电池既要保持一定的水份，使其能产生反应，又要防止水珠冻结，对温度的要求更高。”业内人士坦言，南方条件较好的地区，技术都还没有成熟，现阶段还谈不上拿到北方寒冷城市去推广，“至少未来5—10年还看不到可能性”。

王秉刚直言，北方寒冷地区推广新能源汽车非常困难。“既要做好保温措施，又要接受续航里程缩减的事实，资金也得充足，政府是否愿意拿出燃油车2倍的费用支持新能源汽车，要综合考虑清楚。”他建议，地方政府可以先做一些示范线路，运行一段时间，测算后再推广。

“国家并没有禁止燃油车，地方政府要根据实际情况、经济能力来推广新能源汽车。北方一些城市，极寒情况下，电动汽车不可能工作，地广人稀的地区也没必要强推。”王秉刚向记者强调，新能源汽车推广要因地制宜，万不可“一刀切”。“如果主要在条件较好的城区行驶，电动汽车是发展方向；如果日常行驶里程较长，天然气汽车也是一个选择，降低排放后的柴油车也是适宜的。我国地域广阔，地理、气候、使用环境复杂，多元化的汽车技术更符合实际。”

原标题：内蒙古押宝新能源汽车：“绘蓝图”还是“画大饼”？

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