深度分析 | 可再生能源消纳保障机制下各省消纳现状如何？消纳缺口如何解决？-第2页-北极星售电网

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考核惩戒措施：

各省级能源主管部门会同经济运行管理部门负责督促未履行消纳责任的市场主体限期整改，对未按期完成整改的市场主体依法依规予以处理，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。

2019年度各省/行政区实际消纳情况已核算：2020年5月6日，国家能源局印发《关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》，公布了各省/行政区可再生能源发展及消纳情况。其中广东（2308亿千瓦时）、四川（2139亿千瓦时）、云南（1503亿千瓦时）在2019年可再生能源消纳量排名前三；西藏、云南、青海、四川四个省份可再生能源消纳占全社会用电量的比例均超过80%，排名前四；山东、内蒙古、河北在2019年非水可再生能源消纳量排名前三；宁夏、西藏、黑龙江、青海四个省份非水可再生能源消纳占社会用电量的比例均超过19%，排名前三。

依据2019年度各省/行政区实际消纳情况制定2020年指标：在2019年各省/行政区的实际消纳情况基础上，国家能源局组织各省级能源主管部门会同各派出机构，以及电网企业，对2020年各省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重进行了研究测算。2020年5月18日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》（发改能源〔2020〕767号）。从全国情况看，10个省（区、市）的最低总量消纳责任权重超过30%，9个省（区、市）最低非水电消纳责任权重超过15%。

结合2019年各地区实际消纳完成情况，在总量消纳权重方面，除天津、北京以外，其余29个地区均可满足2020年最低消纳责任权重。在2019年的可再生能源消纳量的基础上，天津需额外消纳16.8亿千瓦时，北京需额外消纳32.6亿千瓦时（注：消纳缺口计算未计及2020年社会用电量增长）。

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图表2：2019年可再生能源消纳完成情况及2020年消纳权重指标

来源：国家能源局，国家发改委，远光能源互联网

结合2019年各地区实际消纳完成情况，在非水可再生能源消纳权重方面，一半的省/地区距离2020年最低责任权重均有差距，其中青海、北京、天津三个地区差距最大，分别为5.0%，3.0%及2.0%，在2019年消纳非水可再生能源量的基础上，仍需额外消纳38.2、35.2及17.6亿千瓦时（注：消纳缺口计算未计及2020年社会用电量增长）。北京及天津在满足非水最低消纳指标后，可同时满足总量指标。

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图表3：2019年非水可再生能源消纳完成情况及2020年消纳权重指标

来源：国家能源局，国家发改委，远光能源互联网

由于2020年总量指标除北京、天津以外各地区均可达标，而北京、天津在非水可再生能源消纳量达标后，即可实现总量达标，在此仅考虑如何完成非水可再生能源（风、光）配额指标。

提升省内风光消纳能力：4个不达标的省/地区，陕西（弃风率0.6%，弃光率3.2%）、贵州（弃风率0.4%，弃光率0.5%）及青海（弃风率2.5%，弃光率5.8%）在2019年均存在弃风弃光，湖南存在弃风现象（弃风率2.5%），通过提升省内风电及光伏消纳能力或可满足配额要求。

外购风光电量：11个不达标省/地区，江苏、安徽、湖北、广东、江西、四川、福建、广西、浙江、天津、北京，本地风光已全额消纳仍不能满足配额要求，需要通过外购风光电量实现。

弃风弃光外送：10个已达标省/地区，宁夏（弃风率1.9%，弃光率2.2%），云南（弃风率0.2%，弃光率0.3%），新疆（弃风率14.0%，弃光率8.9%），河北（弃风率4.8%，弃光率1.4%），甘肃（弃风率7.6%，弃光率4.8%），吉林（弃风率2.5%，弃光率1.3%），黑龙江（弃风率1.3%），内蒙（弃风率7.1%，弃光率0.6%），山西（弃风率1.1%，弃光率0.1%），山东（弃风率0.1%，弃光率0.1%），辽宁（弃风率0.4%，弃光率0.1%）在2019年存在弃风弃光，可通过外送通道售卖富余风光电量。

富余风光消纳电量外送：4个已达标省/地区，河南、重庆、海南及上海在全额消纳本地风光的情况下，能超额完成2020年非水消纳指标，超出部分也可销售给其余不足地区。

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图表4：2020年配额指标完成路径之一-风光消纳

来源：国家能源局，国家发改委，远光能源互联网

风光可再生能源交易现状：目前风电、光伏参与市场交易形式主要分为省内中长期、省内现货、跨省跨区中长期交易及富余电量跨区跨省现货交易。

省内中长期交易目前仅存在于高限电风险地区，例如：新疆、青海、甘肃、内蒙、黑龙江、辽宁、吉林、陕西、河北等地。省内现货交易目前仅限于山西、山东、甘肃、蒙西四个试点地区。跨省跨区交易集中在三北地区，主要通过直流通道例如银东直流、灵绍直流等通道送往中、东部省份。在上述地区，售电公司及直购电用户都均可通过市场化交易在批发市场购买绿电，以响应配额要求。

而对于不限电区域，风电、光伏由电网按标杆电价全额保障收购，风光发电企业缺乏参与市场化交易的动力，售电公司及直购电用户较难通过市场化手段购买到绿电，可能需要通过向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成量或自愿认购可再生能源绿色电力证书两种替代方式完成指标。

注：绿证制度及绿证市场分析请参见下期—远光能源之声月刊第八期

原标题：【深度分析】可再生能源消纳保障机制下，各省消纳现状如何？消纳缺口如何解决？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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