拜登宣布获胜！美国能源政策将发生哪些重大变化？-北极星储能网

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据美国多家媒体当地时间11月7日统计，美国民主党总统候选人乔·拜登已获得超过270张选举人票。根据选举规则，如果最终结果确认有效，率先获得270张选举人票的总统候选人获胜。

美国东部时间7日晚8点（北京时间8日上午9点）多，拜登和哈里斯在特拉华州威尔明顿向全国发表讲话。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，哈里斯以当选副总统身份首先发表胜选演说，随后拜登以当选总统身份登场发表讲话。

拜登是气候治理的“狂热分子”，在他的政治生涯中，气候变化是一个绕不开的议题。此次大选，民主、共和两党的能源政策之争也大有看头。

（来源：国家电网报 ID：stategridnews 作者：头条君）

选票背后

从选票分布来看，位于美国东西海岸的州普遍把选票投给了拜登，而特朗普在美国中部、南部地区则有着更大的优势。

▲2020年美国大选开票情况（截至当地时间11月7日19点）

这张地图，不禁让人联想到了2016年美国各州对清洁法案的态度。调查数据显示，支持清洁法案的19个州大多数都分布在美国东西海岸；而此次大选中支持特朗普的中部和南部地区，当年对于清洁法案则投出了反对票。

▲2016年美国各州对清洁法案的态度分布

“红州”与“蓝州”在两张地图上的分布十分相似。这是巧合吗？

我们再来看另外两张地图。

第一张是美国化石能源的分布图。美国的油气资源主要分布在墨西哥湾含油气区等5大油气区，其中得克萨斯州的石油储量占美国石油总储量的22％，路易斯安那州占20％。美国煤炭资源则主要分布在蒙大拿州、伊利诺斯州、怀俄明州等地，其中蒙大拿州的煤炭资源量占美国煤炭总资源量的24％。

▲美国化石能源分布（黑色—煤炭，橙色—天然气，红色—石油）

另一张是美国清洁能源的分布图。美国最大的风电场Alta风能中心（AWEC）位于加利福尼亚州，规模仅次于甘肃风力发电厂，位居世界第二。加州也有丰富的太阳能资源，每年为美国贡献大量的清洁电力能源。位于华盛顿州的库里大水坝（Grand Coulee Dam）是美国最大的水电厂，华盛顿州的电网号称全美最清洁的电网之一。

把这几张图放在一起看，可以发现一个微妙的规律——在化石能源储量丰富的得克萨斯州、路易斯安那州、蒙大拿州等地，特朗普的选票更多；而在清洁能源储量较为丰富的华盛顿州、加利福尼亚州、俄勒冈州等地，拜登则获得了更多支持。

不难想象，在如今深度依赖化石能源的美国，化石能源储量丰富的地区难免会有些“私心”。尤其是在今年疫情的冲击下，美国经济太渴望复苏了。

而为各州选票归属与美国能源资源分布创造内在联系的，正是民主党与共和党截然不同的能源政策。

政策较量

明面上，我们看到的是能源政策的较量，但背地里却是双方地缘政治的博弈。

特朗普2017年上台后就着手为化石能源的发展“松绑”。他放松了对煤炭和油气资源开采的限制，发布新规加快对化石能源的开发。同时，特朗普还废除了奥巴马时期对新能源的激励措施，撤销气候行动计划和清洁水法案，并于今年11月正式退出了旨在控制温室气体排放的巴黎气候协定。

种种举措，目的无非有两个：对内，特朗普要发挥本国资源优势，拉动经济发展，为美国创造更多的就业岗位；对外，特朗普要摆脱对石油生产大国的依赖，致力于实现美国能源独立，在世界范围内塑造以美国为主导的能源格局。

执行这样能源政策的结果是，过去几年，美国石油和天然气的产量激增，美国的国际能源地位提高，全球油气供应体系开始向西方倾斜。这样一来，中东动荡的政治局面对美国的影响被削弱，美国有了牵制欧佩克成员国、俄罗斯等能源出口大国的筹码，获得了更大的政治自由。对于本国民众而言，也意味着可以获得更廉价的能源。

美国原油产量（1970~2019）

特朗普在大选前的最后一次电视辩论中说：“我们让沙特阿拉伯、墨西哥和俄罗斯大量减产，我们拯救了我们的石油工业，现在它又恢复了活力，每个人都有非常便宜的汽油。记住这一点。”

但特朗普这样做，无疑助长了功利主义在美国的蔓延。

相比于特朗普“赚快钱”的想法，拜登的政策更多了些精英主义的意味。他下决心要挽回特朗普任期内对气候造成的破坏，主张让美国重返巴黎气候协定，计划于2035年使美国电力部门实现碳中和，将美国电力生产对化石能源的依赖降低到63％，并于2050年实现净零排放。

而根据美国能源情报署（EIA）的数据，2019年美国约有1/3的发电量来自石油、1/3来自天然气，还有11％来自煤炭。对比现状，拜登的目标对美国来说是一个不小的挑战。为了实现这一目标，拜登从投资、立法、基础设施建设等多个方面都提出了具体的实施路径。

从投资上来看，拜登计划在未来4年内投资2万亿美元，用来推广交通、电力和建筑行业内清洁能源的利用。根据拜登的能源政策，未来10年内他还将为清洁能源和创新领域投资4000亿美元，按现在美元的价值来计算，仅这项投资就是阿波罗计划投资的两倍。

从立法上来看，拜登认为化石能源对环境的污染很大程度上在由少数族裔和低收入家庭群体承担，这助长了社会的不公正现象。因此，他将立法要求污染制造者们为他们的碳排放埋单。拜登还在辩论中说，他会给新能源补贴，但可能不会给油气补贴了。

从基础设施建设上来看，拜登提出了4年内对美国400万栋建筑进行升级改造、为200万户家庭提供环保的御寒房屋的计划，初步拟定在2030年底前在美国新建50万个公共充电站。

拜登的能源政策延续了民主党一贯的气候立场，旗帜鲜明地为清洁能源站台。拜登还承诺会将气候变化纳入美国外交政策和国家安全战略，一改特朗普的单边主义风格，希望让美国重归国际气候治理队列。能源政策成为拜登参与大选的有力筹码，也是他政治主张中不可或缺的一环。

但是从长远来看，两党都把能源作为维护美国国家利益的工具，只是用来稳固美国国际地位的手段不同而已。

美国的新能源困境

拜登的能源战略不是“绿色梦想”，气候治理也不是特朗普所谓的“骗局”。但美国想要推动新能源的发展，还需要破除几个困境。

一是

对于美国而言，发展新能源的前期投入太高，回报周期太长。发展新能源，是放长线钓大鱼。为了实现拜登的能源目标，美国势必要经历一段很长时间的阵痛期。

二是

新能源消纳一直是横在绿色理想国与现实之间的一个大问题。在中国，提升对新能源的消纳能力在很大程度上依赖于大电网的调度机制与能源资源配置能力。但在美国，这条路却并不好走。美国的电力系统由东部电网、西部电网和得克萨斯州电网三部分构成，私有化运营的体制机制使得统一的资源调度在美国难以实现，而这恰恰是新能源消纳的关键所在。

三是

发展新能源可能会使美国的经济增长速度放缓。在美元与石油挂钩的结算方式下，大力发展新能源在某种程度上是对既有美元体系的打击。美国能否承受住这样的风险和代价，还有待观望。

美国新能源究竟将何去何从？随着大选结果逐渐明朗，这个问题的答案也会浮出水面。如果拜登能顺利入主白宫，未来美国作为世界主要油气生产国的地位或将动摇，世界能源领域也将迎来一场深刻的变革。

原标题：拜登宣布获胜！美国能源政策将发生哪些重大变化？

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