分省电力系统之山西省：能源基地、改革试点、电改历程、现货市场-第3页-北极星火力发电网

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三、综合改革试点

以2015年中发九号文为起点，中国开始了新一轮的能源/电力改革，售电侧放开、电力市场建设、油气电力垄断环节的监管加强、电力市场建设、国家管网公司成立等成为标志性事件。在一个发展结构转型、发展方式调整、供大于求的经济周期开展改革，从某种意义上来讲，是个难得的机会，改革对经济社会发展的影响相对较小。但由于受到既有固化利益格局等多方面因素的影响，改革难度较预想要大得多，前景不容乐观。山西作为中国的煤炭大省、电力输出大省，在中国的能源版图上占有重要一席。在2019年春，中央全面深化改革委员会上被定位为中国能源革命综合改革试点，全国唯一一个。1. 能源革命综合改革试点推进时间点(1).2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》；(2).2019年9月16日，山西省能源革命综合改革试点动员部署大会召开，省委书记骆惠宁作报告，提出“八个变革、一个合作”要求；(3).2019年9月23日，山西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会。省发展改革委主任姜四清、省科技厅党组书记张新伟向社会发布山西能源革命综合改革试点15项重大举措；(4).2019年9月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《关于支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定》，对各级政府、监委、法院、检察院提出了要求。

2.宏观措施

中央全面深化改革委员会关于山西综合改革试点的文件属于密件，未公开发布，下表内容为来自山西动员部署大会讲话和省政府新闻发布会发布内容。

3.电改举措

近年来，山西省在电改道路一直在探索，出台了不少具有先行先试意义的政策文件，取得了一定的效果。比如2017年印发的《山西电力调频辅助服务市场运营细则》，首次将储能作为调频资源的提供方，对储能商业模式创新、盈利机制探索起到了积极的引导作用。山西也是八个现货试点之一，提出建设以”全电力优化、新能源优化“为核心思想，建设发电侧竞争、用户侧参与的统一平衡现货市场。

下图为山西现货市场建设历程[3]：

上月底，山西省电力市场规则体系V7.0发布。

同时，山西在负荷侧也一直在探索优化资源配置、提高系统运行效率、降低用户用电成本的办法，下面介绍两个下半年发布的政策文件。

(1).独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场2020年8月12日，山西省能监办发布《关于征求<山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实时细则（试行）>意见的函》。该细则暂定为通过独立储能分时段充放电和引导用户可控负荷调整用能习惯为电网提供深度调峰服务，以促进新能源消纳的市场化交易，优先于省内火电机组深调辅助服务交易开展。

该细则的创新点在于费用分摊机制，第六十七条提出：

独立储能和永固可控负荷参与电力调峰交易月度总费用在发电侧和用户侧按比例进行分摊。由新能源企业按上网电量比例承担发电侧分摊责任；由批发侧市场主体（含售电公司和批发大用户）按用电量比例承担用户侧市场化电量分摊责任，由火电企业、新能源企业按技术电量比例承担用户侧非市场化电量分摊责任。

用户侧分摊比例为：

当山西省非水可再生能源消纳指标没有完成时，用户承担所有的费用。如果完成，完成的越多，承担的费用越少。发电侧承担的费用落在新能源企业头上。

新能源企业除了需要承担发电侧费用之外，还需要按照基数电量承担非市场化用户的费用：

火电企业只需要按照基数电量承担非市场化用户的费用：

批发侧市场主体（含售电公司和批发大用户）按用电量比例承担用户侧市场化用户的费用：

(2).“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点2020年9月16日，山西省能源局印发《“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点建设方案》。该方案坚持市场引导。依托山西电力市场相关市场机制，挖掘电动汽车等用户侧负荷需求响应能力，新能源企业和用户侧负荷聚合商双方挂摘牌完成绿电交易，真正实现“绿色用电”。该方案坚持协同运作。发挥政府在电力需求侧（储能）响应的管理和监管作用，促进调度机构、交易机构、发电企业、负荷聚合商、运营商、用户等主体协调互动，提升全省新能源消纳能力。基本交易方式：按照“月度挂牌预出清价格、日前确定弃限电需求与响应、日内计量需求侧响应效果”的方式，开展需求侧响应交易。交易组织和执行：聚合用户侧负荷资源、月度挂牌预出清价格、日前确定弃限电需求、负荷侧反馈可响应能力、需求侧响应执行交易机构在交易平台按月组织购售双方挂牌交易，购方为可控负荷聚合商，售方为新能源发电企业。通过月度挂牌交易，确定次月弃限电时段调用负荷侧资源参与需求响应的价格，并将价格排序推送至调度机构，为调度机构在弃限电时段调用新能源发电企业提供依据。

[1].山西电力市场建设过程中的问题与思考[2].张超，各地目录电价大盘点

[3].国际能源网，王山，一文看懂国家电力基地规划

[4].网上资料，山西电网综合介绍

原标题：分省电力系统之山西：能源基地、改革试点

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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