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作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,2019年,粤港澳大湾区GDP总量约达11.6万亿元,占全国GDP总量11.61%。
大湾区作为经济发展制高点,需要追求的目标是用较少的能源消耗创造更多财富。记者了解到,当前,尽管粤港澳大湾区能源结构和能源强度处于全国先进水平,但化石能源占比仍然超过60%,能源强度是东京湾区的2.3倍、旧金山湾区的1.4倍,节能降耗空间巨大。
针对此发展现状,2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经提出要优化粤港澳大湾区能源结构和布局,建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系,现如今“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的提出,更将加码大湾区能源转型需求。
(来源:微信公众号“中国城市能源周刊” 作者:齐琛冏)
打造湾区引领
有待突破“高碳锁定”
“中国已经确定了力争2060年前实现碳中和的目标,粤港澳大湾区作为我国现代化建设的先行示范区,要在脱碳理念引领、制度建设和科技创新方面率先探索,走在全国前列。”近日,在第三届粤港澳生态环境高端论坛上,中国科学院广州能源研究所能源战略与低碳发展研究中心主任、研究员赵黛青强调。
在中国能源资深研究专家许江风看来,大湾区作为经济制高点标志就是要以低碳绿色能源为主体能源。
在脱碳方面,香港已走在全国前列。相关数据显示,香港碳排放早在2014年就已达峰。据香港科技大学教授、首席发展战略家陆恭蕙介绍,2020年,香港的能源消费结构中,煤炭、天然气、非化石燃料占比分别约为25%、50%、25%,且随着煤炭占比持续下降,天然气和非化石能源占比仍在不断增加。“即便如此,香港要实现2060年实现国家提出的碳中和目标,依然有很多工作要做。”她说。
事实上,相较与其他国际湾区,粤港澳大湾区煤炭和煤电所占比例依旧很高,提高能效利用率发展潜力很大。以广东为例,截至2019年6月底,广东统调煤电机组装机占比仍高达49%。而东京湾区煤电占比仅为5%。
“因此,粤港澳大湾区需要陆海统筹、内外并举,坚定走低碳绿色能源发展之路,力争2035年粤港澳大湾区煤炭、煤电清零,成为中国能效与低碳绿色能源利用制高点。”许江风对记者说。
“粤港澳大湾区要构建清洁低碳、安全高效的能源体系,就需要走出一条突破‘高碳锁定’的发展道路。只有这样,才能力争能源消费总量在2030年前后达峰,碳排放总量在2025年达峰,早于国家目标。”赵黛青进一步指出。
能源消费刚性增长
转型脱碳持续承压
记者梳理材料发现,随着粤港澳大湾区经济体量、能源需求总量和碳排放总量持续增长,能源发展仍面临能源双控、减碳、环境治理等多重约束。
粤港澳大湾区属于典型的能源输入型地区,能源自给率低,所需化石能源和电力多依靠外购,本地一次电力与非化石能源消费中比重较低。
广东地区虽有丰富的海上风能可再生能源资源,但尚未得到充分开发利用,由于开发技术难度大、商业模式缺乏创新,加之本地可再生能源制造业发展偏弱,大湾区提高可再生能源利用比例并非易事。
有专家指出,虽然在电力方面,随着“弃煤择气”的工作推进,粤港澳大湾区化石能源占比不断降低,但交通方面油品需求的持续增长正成为大湾区化石能源退出的最大障碍。
以广东为例,根据近年相关趋势分析,该省能源消耗与经济发展呈现出相对脱钩态势。近4年广东省以年均3.16%的能源消费增速支撑了年均7.01%的经济增长。
但不可忽视的是,广东省能源消费总量增长仍为刚性需求,其中煤炭和油品仍为该省主要能源消费品种。广东省能源局数据显示,2019年全省能源消费总量3.41亿吨标准煤,同比增长2.44%,其中煤炭、石油消费分别占比34.7%、27.5%,合计超过六成。
“广东省生产方式仍相对粗放,产业结构偏重,能源结构倚煤,转型艰巨。伴随着人口增长与城镇化持续推进,若生产方式和生活方式不转变,广东资源能耗和碳排放均将持续增长,脱碳也将持续承压。”广东省生态环境厅总工程师蒋宏奇介绍说。
加强协同合作
低碳智慧现代能源体系有望5年建成
“大湾区对清洁能源需求旺盛,低碳发展大有作为。”赵黛青认为。
在她看来,大湾区应借力城市群的协同与合作,将港澳地区金融、科技与服务的巨大优势融入大湾区的绿色低碳区域能源体系建设中。
多位专家对此均表示认同,港澳地区除需从广东购买更多清洁电力外,还应在技术、投资等方面进行更多互动与合作。“依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础,促进能源区域合作,将是大湾区低碳协同发展的主要方向。”赵黛青表示。
“如香港水域较窄,不适合发展海上风电,但广东海域广阔,深海浮式风电潜力巨大,‘海上风电领跑工程’已被列为广东省未来五年的‘重中之重’,这可为香港风电相关技术企业投资广东带来机会。”陆恭蕙举例说,在建筑节能方面,粤港澳大湾区各城市也可以加强互动沟通,相互取经,取长补短,共同促进成熟低碳节能技术进一步推广应用。
“在开放、协同发展下,到2025年,粤港澳大湾区有望初步建成绿色、低碳、安全、高效、智慧的现代能源体系,并面向碳中和目标,持续向非化石能源为主流的能源结构转型。”赵黛青表示。
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