中国电力市场建设路径及市场运行关键问题

自治区发展改革委关于核定2023年宁夏优先发电优先用电计划的通知宁发改运行〔2022〕898号国网宁夏电力有限公司、宁夏电力交易中心有限公司、各发电企业：为贯彻落实国家和自治区党委、政府深化电力体制改革相关要求，进一步放开发购电计划，稳步推进电力市场化建设，根据《国家发改委国家能源局关于印

北极星售电网获悉，宁夏发改委日前发布关于核定2023年宁夏优先发电优先用电计划的通知，其中提到，2023年，将居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业、以及10kv以下暂未参与电力市场化交易的小微企业及个体工商户的用电需求全部纳入优先用电计划，优先用电量

北极星售电网获悉，黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见（试行）》的通知，其中提到，贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，推动地方电网发电企业参与电力市场交易，实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程

北极星售电网获悉，6月1日，福建省“十四五”能源发展专项规划印发，指出：深化体制机制改革，构建能源现代治理体系。深刻把握放开两头、管住中间的改革思路，持续推进电力、天然气体制改革。加强电网企业成本监审，持续推进输配电价改革，推动交易中心独立规范运行，进一步放开发用电计划，全面完善电

综合近期电价相关主要政策和我国新型电力系统建设实际，我国电价机制改革总体趋势主要呈现如下方面。

北极星售电网获悉，国家能源局西北监管局青海省发展和改革委员会青海省工业和信息化厅青海省能源局联合印发青海省电力中长期交易规则，称经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。

日前南方能监局、广西工信厅发布关于征求《广西电力中长期交易规则（征求意见稿）》意见的通知，其中提到逐步放开所有经营性电力用户的发用电计划。不符合国家产业政策的电力用户暂不参与市场化交易，产品和工艺属于淘汰类和限制类的电力用户严格执行现有差别电价政策。

有序放开发用电计划和竞争性环节电价，推进油气管网对市场主体公平开放，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争，实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营，构建烟草专卖专营适度竞争新机制。进一步降低市场准入门槛，鼓励民间资本进入基础电信运营、油气勘探开发、配售电、金融服务等领域，参与电力电网、油气管网、城市轨道交通、城市供水供热供气等基础设施建设。

北极星售电网获悉，近期东北能监局印发《内蒙古东部地区电力中长期交易规则》（东北监能市场[2021]4号），其中提到，经营性电力用户发用电计划原则上全部放开。

北极星售电网获悉，华中能源监管局发布关于《重庆市电力中长期交易规则（征求意见稿）》公开征求意见的公告，现向社会公开征求意见。《重庆市电力中长期交易规则（征求意见稿）》中提到，随着电力现货市场建设,结合重庆实际,制定与电力现货市场相衔接的电力中长期交易规则。市场主体准入条件：（一）发

北极星售电网获悉，为进一步深化江苏电力市场建设，规范电力中长期交易行为，适应现阶段电力中长期交易组织、实施、结算等方面需要，江苏能源监管办会同江苏省发展改革委修订印发《江苏省电力中长期交易规则》（以下简称《规则》）。《规则》修订过程中，多次组织专题研讨，公开征求意见，广泛听取省政

北极星售电网获悉，3月28日，湖北电力交易中心发布湖北省电力现货市场发电侧4月新增市场主体名单，包括6家发电企业，详情如下：

北极星售电网获悉，3月29日，青海省能源局发布关于征求《青海电力现货市场规则汇编（V3.0）（征求意见稿）》《青海电力现货市场第二次结算试运行方案（征求意见稿）》意见建议的通知。其中《青海电力现货市场第二次结算试运行工作方案（征求意见稿）》提到，本次结算试运行时间为2025年4月15日至23日（

北极星售电网获悉，3月29日，青海省能源局发布关于征求《青海电力现货市场规则汇编（V3.0）（征求意见稿）》《青海电力现货市场第二次结算试运行方案（征求意见稿）》意见建议的通知。其中《青海电力现货市场规则汇编（V3.0）（征求意见稿）》提到，现阶段，参与现货电能量市场的发电侧市场主体包含燃

截至3月15日，甘肃所有新能源发电企业已全部入驻电力现货市场。用电侧工业企业数量从首批的5家增长至380多家。据了解，工业企业借助电力现货市场，实现了对绿电的自主灵活消纳，目前已促使全省10%以上的用电负荷从晚高峰时段转移至午间时段。

2025年全国能源工作会议、能源监管工作会议对加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全进行了全面深刻的部署。浙江能源监管办认真学习领会会议精神，牢固树立责任意识、担当意识，以更大担当和作为助力浙江能源高质量发展。稳中求进、守正创新，浙江能源监管工作取得新成效2024年，浙江能

2025年，是我国电力体制改革的第10年。10年来，我国构建起了崭新的电力市场格局，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，初步建成省、区域、省间高效协同，中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层次统一电力市场体系，“能涨能跌”的市场化电价机制已经形成，中长期交易实现常态化开市，电力现货市场建

为贯彻落实全国统一电力市场建设部署要求，加快推进江苏电力现货市场建设，3月24日，江苏能源监管办组织召开江苏电力现货市场建设专题会商会。办主要负责同志出席会议并讲话。会上，江苏能源监管办通报了国家发展改革委、国家能源局对江苏加快电力现货市场建设的具体要求。省电力公司、江苏电力交易中

北极星售电网获悉，3月26日，宁夏自治区发展改革委发布关于开展宁夏电力现货市场第五次结算试运行工作的通知。文件明确，本次结算试运行时间为3月27日至4月30日（3月26日至4月29日分别组织3月27日至4月30日的日前现货交易），其中4月1日至4月30日开展实际结算，其余时间仅调电不结算。本次结算试运行电

北极星售电网获悉，3月24日，安徽电力交易中心发布了关于征求《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》、《安徽电力现货市场结算实施细则》（结算试运行第5.1版）意见的通知。其中，《安徽电力现货市场结算实施细则》（结算试运行第5.1版）提到，电力现货市场建设初期，市场化机组、市场化用户和电网代

北极星售电网获悉，3月24日，安徽电力交易中心发布了关于征求《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》、《安徽电力现货市场结算实施细则》（结算试运行第5.1版）意见的通知。其中，《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》（结算试运行第5.1版）提到，市场申报主体是省调公用燃煤火电机组（10万千瓦及

电力市场是现代能源体系的核心组成部分。随着能源转型加速推进，电力市场的金融属性日益凸显。金融服务使市场参与者获得了多样的投资机会与风险管理工具，在电力市场资源配置、风险对冲及资金融通中发挥关键作用，为市场稳定发展和能源结构优化提供重要支撑。然而，金融服务电力市场面临诸多挑战，如绿