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【引言】随着现货市场的推进,“计划电+市场电”的双轨制导致的“优发、优购”不对应问题,由年、月的问题发展到每个时段,双轨制产生的不平衡资金引起各方关注。有一个观点认为,可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司,主要职能:一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约,承接计划向市场的过渡。二、建立独立账户或政策性售电公司产生盈亏的疏导机制,明确不同费用的承担主体,独立透明地实现清洁能源补贴、非市场用户保障等政策目标。对此,羊肉觉得这个点子很有意思,很好!今天是2021年1月1日,也是民法典正式实施第一天,让我们从民法典角度尝试辨析。
(来源:微信公众号“电力交易飞”作者:羊肉正肥)
一、何谓“公司”?按照民法典条款,公司属于营利法人。第二节 营利法人第七十六条 以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人,为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
二、“政策性售电公司”的职能如何理解?
第一,不一定赚钱。因为“政策性售电公司”要在一定时间内、一定程度内承担亏损。当然并不绝对,由于优发、优购在时空上的不完全匹配,也存在盈利的情况。第二,有一定的政府调控职能。因为需要找到不同费用的承担主体,通过收取交叉补贴资金的方式,落实保优先购电主体,或者疏导/返还给相关主体。
三、试着注册一下“政策性售电公司”我们设想一下吧。这次把话筒交给丁大湿,请他出场。丁大湿身负重任,按照国家要求,去工商局注册一家“双优售电公司”。请大家别纠结这个名字土不土。双优售电,他来了,他来了!~他带着补贴走来了~~~江湖人称“科学城闪电五连鞭”的丁大湿嘴里说着“不要宣传”,但是脚步却越发轻快。迷离的眼神,欢快的舞步,丁大湿开心地走在办理注册的路上。大概就是这个感觉。
工商局:“请问办理什么业务?”丁大湿:“我注册个公司”工商局:“营业范围?”丁大湿:“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电,各类优先发电和优先购电签订政府授权合约,向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局:“这是啥意思?你们公司怎么盈利?”丁大湿:“不一定,可能还亏损,亏了就找国家要补贴,或者找其他用户补钱”工商局:“你到底是不是公司啊!你一个公司还想开罚单呢,你就说你是想搞传销吗?你怎么不让国家送你栋楼呢”丁大湿:“不是,我们赚了钱还要分给用户”工商局:“注册慈善机构请去民政局,好,下一个”丁大湿:“别别!听我说完,我们这个是有政府授权的!”工商局:“哦,我有点听出来了,你是要注册一个社会服务机构!专门给居民、农业和公益性用电价格提供保障的。那我这里管不了,你找政府相关部门去”丁大湿:“跟你说了不是那么回事,我这脑瓜子嗡嗡的。。。。”工商局柜台翻出条款,糊到丁大脸上
第八十七条 为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
四、丁大湿夜不能寐
丁大湿走在回家的路上,我明明解释了,他们不听,糊了我一脸,年轻人,你不讲武德啊。
总之,丁大湿大概明白了一点,就是“政策性售电公司”需要承载的这些职能,无法通过“公司”这一营利法人的形式来实现。
丁大湿半夜翻来覆去睡不着,终于忍不住给代老牛打电话,
“牛哥,我想组建一个机构,能够从富人身上收钱,交给穷人,补贴他们用电”
“哦,你说的是国税总局,还是人力资源和社会保障局?你怎么不组建个火箭军呢?”
“…………”
——结束的分割线——
2020年,代老牛勤勤恳恳,努力拼搏,合计做多长协+现货砸盘1次、操纵金融输电权1次、在日前和现货市场套利1次、引入资本垄断电力零售市场加杠杆圈钱跑路1次,发表“电力市场的后浪”演说1次,一时风头无两,成为圈内翘楚。
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奔涌吧,电力市场的后浪!
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丁大湿很不服气,找到羊肉使出接化发,要求2021年做主角。
羊肉屈从了。
所以,今年丁大湿出场机会更多一些。
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