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2020年是“十三五”收官之年,也是全省能源行业改革发展、全面开创、走在前列、创造辉煌的一年。一年来,山东省能源工作紧紧围绕“发展绿色能源,助力动能转换”核心任务,聚焦“六稳”“六保”工作大局,主动担当、积极作为、创新思路、强化举措,狠抓“重点工作攻坚年”任务落实,能源结构调整成效明显,各项工作呈现新特色、新亮点、新实效,交出一份闪亮的新时代能源高质量发展“2020山东答卷”。
制图:巩晓蕾
能源结构调整持续优化
针对能源结构偏煤、偏重的实际,山东省坚持把“发展绿色能源,助力动能转换”作为核心任务,大力发展可再生能源、核电、外电入鲁、天然气,为能源结构“降压减负”。全省新能源和可再生能源发电装机达到4791万千瓦,同比增长32.2%,占电力总装机的比重突破30%;全年新能源和可再生能源发电量824亿千瓦时,同比增长10.3%,占全社会用电量的11.9%;全年能源基础设施完成投资超过500亿元。
可再生能源规模持续壮大。坚持集散结合、海陆并举,因地制宜推进光伏、风电等可再生能源发展,华能平邑白彦风电场、滨州沾化通汇30万千瓦光伏发电项目建成投运,晴阳新能源滕州农光互补项目、华能德州丁庄水库水面漂浮式光伏电站、泰安抽蓄二期开工建设。全年新增可再生能源发电装机达到1167万千瓦,特别是光伏发电装机达到2272万千瓦,同比增长40.3%,居全国第一;生物质发电装机达到365万千瓦,同比增长24.6%,居全国第一。
核电规划建设稳步推进。海阳核电一期两台机组安全稳定运行并完成首个燃料循环,现已累计发电突破430亿千瓦时;荣成高温气冷堆示范工程全面进入调试阶段,“国和一号”示范工程建设有序推进,全省在运在建核电装机达到570万千瓦。
“外电入鲁”取得新突破。坚持高效利用存量、高质发展增量,相继与宁夏、吉林等送端省区签署购售电协议,山东至河北特高压交流环网工程并网送电,昭沂直流通道配套山能盛鲁电厂2×100万千瓦煤电机组实现双投,吉林白城、松原地区鲁固直流通道300万千瓦配套新能源项目全面启动规划建设,既有通道利用率稳步提高,接纳外电能力达到3500万千瓦,全年接纳省外电量达到1159亿千瓦时;“陇电入鲁”新通道获准纳入国家“十四五”规划,山东省能源骨干企业主导的煤电一体化、可再生能源配套电源项目全面开展前期工作。
天然气基础设施加快完善。龙口南山、烟台港西港区LNG接收站开工建设,中石化山东(二期)稳步推进,中石化山东(三期)取得核准,龙口LNG接收站前期工作加快推进,在运在建LNG接收站规模达到1700万吨/年。青宁输气管道、董潍原油管道三期建成投运,山东天然气环网干线、中俄东线山东段相继开工建设,全省长输油气管道总里程达到1.26万公里。围绕补齐天然气调峰短板,加快储气设施建设,累计形成政府储气能力1.82亿立方米,提前完成政府3天储气能力建设任务。
能源安全保障坚强有力
紧紧围绕应对疫情保能源安全、冬季保暖保供等,全力抓好能源稳定可靠供应。
加强煤炭生产储备供应。2020年年初,统筹疫情防控和复工达产,组织大型煤矿恢复生产,全省具备条件的煤矿于2月初全部恢复生产。为保障迎峰度冬煤炭稳定供应,督促煤炭企业在确保安全的前提下,严格落实生产保供计划,供暖季全省煤炭产量稳定在3500万吨左右,全年煤炭产量稳定在1.1亿吨左右。
认真组织电力生产供应。编制电力电量平衡方案,下达优先发电量计划,精心组织省内电源生产,持续扩大省外来电规模,电力供需持续平稳。全年省内机组发电量5781亿千瓦时;接纳省外来电首次突破1100亿千瓦时,同比增长24.2%。
扎实做好天然气供应保障。积极对接三大油气公司,协调争取气源保障,共签订年度供气合同量203.2亿立方米,同比增长15.4%,其中,供暖季合同量96.4亿立方米,同比增长5.8%。截至2020年12月底,三大油气公司已累计供气212.6亿立方米,同比增长13.1%。
能源安全生产深入推进
秉承“管行业必须管安全”,着力抓好行业安全生产源头治理,有效防范化解重大风险。
强化煤矿安全生产。按照“降速、减量、保安全”原则,对41处冲击地压矿井逐矿论证,确定采掘工作面个数和推进速度,严格采深超千米冲击地压矿井“一矿两面三刀”,形成“一矿一策、一面一策”,并根据论证审查意见,核减冲击地压等矿井生产能力,切实降低开采强度。
强化油气管道保护。出台管道保护行政执法、审批、备案“三项制度”,印发首个省级石油天然气管道智能化发展意见,加快推进示范工程建设,国家管网东部原油储运、国家管网山东天然气管道公司已建成智能化管理平台,董东、日京管道建设同步部署管道保护视频监控智能设施,董潍管线高后果区全部实现无人机巡查,全省高后果区管道保护视频监控覆盖率达到30%以上。
强化电力运行保障。完善煤电机组智慧管理服务平台,严格电网运行调度管理,提高机组稳定运行水平。修订山东省大面积停电事件应急预案,组织开展应急演练,增强全网准确、快速处置应急事件能力。2020年夏季,山东电网最高负荷达9022万千瓦,较2019年增加611万千瓦,未发生拉闸限电、有序用电等情况。
能源科技创新活力澎湃
坚持创新是第一动力,大力发展能源新产业、新业态、新模式,加速布局能源新基建,提升创新驱动发展水平。
树立煤矿智能化“山东标杆”。围绕“减人、提效、保安全”,推动煤炭产业与大数据、云计算、5G等新一代信息技术深度融合,大力推进煤矿智能化发展,全省61处煤矿开展了智能化建设,建成智能化采掘工作面183个,占全国的三分之一,作业人员分别控制在16人、9人以内,东滩、鲍店等7处矿井入选国家首批智能化示范煤矿建设名单,各类煤矿全部实现井下人员精确定位。2020年9月份,全国煤矿智能化建设现场推进会在山东召开,对山东工作给予充分肯定,并在全国范围内推广“山东经验”。
开辟核能供暖“新型模式”。依托海阳核电一期工程,建成全国首个核能居民供暖项目,满足了周边近70万平方米居民清洁供暖需求,实现“居民采暖费用不增加、政府财政负担不增长、热力公司收益有增长、核电运行效率有提升”多赢。2020年11月25日,二期工程全面开工建设,计划2021年供暖季前建成投用,实现海阳城区450万平方米核能供热“全覆盖”,打造全国首个“零碳”核能供暖示范城市。
培育氢能产业“典型示范”。出台首个省级氢能产业系统性政府指导文件《山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)》,充分发挥山东省在资源禀赋、技术创新、产业基础和应用场景等方面的特色优势,在汽车、能源、港口、轨道交通、船舶等领域加快布局氢能示范应用,力争通过10年左右的努力,将山东省打造成国际知名、国内领先的氢能产业发展高地。截至目前,全省已建成加氢站11座,示范运营燃料电池汽车320余辆,有效拉动投资超百亿元。
打造先进储能“样板工程”。探索“新能源+储能”一体化发展新模式,建成投用全国首个利用电网退运电池建设的独立储能电站,为山东省乃至全国加强资源循环利用、探索储能建设新模式开辟了新的路径。
能源领域改革勇破藩篱
用好改革关键一招,加大落后产能淘汰力度,着力优化能源供给质量,增强能源发展的内生动力。
持续深化供给侧结构性改革。着力抓好煤炭、煤电去产能,关退落后煤矿,核减煤矿生产能力,全面完成“十三五”煤炭去产能目标任务;关停淘汰落后燃煤机组,完成国家下达任务的13倍。
深入推动“放管服”改革。大力实施“简化获得电力”专项行动,推动山东办电进入App时代,电力接入行政审批实现“一窗受理”“全程代办”,行政审批时长由1个月-3个月压缩为5天,10千伏用户平均接电时长压缩三分之一,全省实现信息共享和“一链办理”全覆盖,居民“零证办电”、企业“一证办电”。
推进电力体制改革。积极推进电力现货市场建设试点,开展整月连续结算试运行,成为全国首个按零售、现货和中长期完整市场体系开展长周期结算试运行的省份。全省已注册售电公司突破1000家,居全国第一;全年达成市场交易电量超1900亿千瓦时,居国内第二,释放改革政策红利超25亿元。
能源服务工作更加优质
围绕头号项目争取、民生工程推进、助力企业发展,持续加大能源领域服务保障力度。
加快采煤塌陷地综合治理。出台首部省级采煤塌陷地治理专项规划,坚持治理存量、严控增量,创新实施五大区域治理战略,建成济宁都市绿心、少康湖生态治理、章丘山大新校区产业治理等一批示范工程。全省累计治理塌陷地93.2万亩,稳沉治理率达到90.4%,历史遗留治理率达到88.2%,全面完成省政府确定的“双80%”目标任务。
大力推进充电基础设施建设。成立工作运营专班,建立联席会议制度,重点推动充电服务示范居民小区建设,明确既有小区充电桩建设报装流程,将新建小区充电桩建设标准列入土地招拍挂条件,加快信息公共服务平台推广应用。全省建成示范居民小区62个,累计建成充电基础设施6.8万个、高速公路服务区充电站166座。
助力企业纾难解困。针对企业项目融资难问题,积极沟通对接中国邮储银行山东分行、华夏银行济南分行等金融机构,授信能源企业336家,投放贷款超过1000亿元;通过世界银行支持鲁信集团、齐鲁交通集团等省级优质项目9个,投放外币4941万欧元,配套人民币4.67亿元;利用亚行贷款资金支持山能重装集团分布式光伏发电等项目1061万美元。
2021年是“十四五”开局之年,站在新的起点,山东省能源工作将紧紧围绕省委、省政府决策部署,全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,统筹谋划好“十四五”能源发展,大力实施“四增两减一提升”工程,即聚焦可再生能源、核电、省外来电、天然气“四大板块”做加法,突出煤炭、煤电“两大行业”做减法,大力提升能源创新驱动水平,加大能源结构优化调整力度,加快能源高质量发展,为全省实现“走在前列、全面开创”目标提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年!
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