秦海岩：2020年我们如何实现了新增并网容量突破7000万千瓦-北极星风力发电网

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最近，国家能源局公布了2020年风电新增并网装机容量，高达7167万千瓦，因为数据之高，远超预期，引发了市场广泛热议。

这是一个令全行业骄傲的业绩，来之不易。

风电行业所取得的成绩，首先得益于中国政府部门强大的抗疫能力。2020年虽然受到第一季度疫情的影响，但政府部门及时采取措施，控制住了疫情，企业积极复工复产，保障了产业链供应能力。

二是得益于政府部门对能源转型，尤其是新能源产业的高度重视。去年上半年，国家能源管理部门公布了提高新能源消纳的相关政策。9月，国家主席习近平在联合国向全球庄严承诺将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。12月，习近平在气候雄心峰会上进一步指出，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

三是得益于电网企业的高度重视。去年，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电网公司以及其他地方电网企业，响应国家稳投资、稳就业的高质量发展号召，积极支持碳达峰、碳中和，采取了很多措施，加班加点，克服困难，基本实现了能并尽并目标，所以去年并网规模较大。

在政府、电网、产业链的共同努力下，去年全行业实现了高速增长，并网装机突破了7000万千瓦。

但是面对如此好的形势，欢呼者有之，惊讶者有之，质疑者有之，甚至看空后市者亦有之，但理性者却不多。

据中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩、介绍，产生争议主要原因是，许多人对之前并网容量的统计口径不太了解造成的。

事实上，国家能源局每年发布累计并网容量的同时，风能专委会也会发布累计吊装容量。

截至2019年底，风能专委会发布的风电累计吊装容量为23632万千瓦，而国家能源局发布的并网容量为21000万千瓦。这意味着，还有2632万千瓦的容量完成了吊装，但因各种因素没有纳入并网统计。

比如，有些项目只有部分机组并网，有些项目正在走并网的相关手续，有些地方会在项目完成240测试（240小时运行检测）验收之后才统计在内。总之因为这些统计口径的不同，造成了一些吊装完成的容量，没有统计在并网容量之内。

“加上2019年累计已经完成吊装未并网的2600多万千瓦，2020年全年实现了近7200万千瓦的新增并网容量。虽然2020年新增吊装容量风能专委会还在统计中，但是我们预计在5000多万千瓦。”秦海岩说。

而5000多万千瓦吊装数据，恰恰证明了风电产业链供应能力潜力是巨大的，能够满足各企业和各地方能源转型的需求。

去年10月，在北京国际风能大会期间，来自全球400余家风能企业的代表共同签署并发布了《风能北京宣言：开发30亿风电，引领绿色发展，落实“30·60”目标》，郑重提出在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机5000万千瓦以上。2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

这一倡议引发广泛影响。但是当时仍然有一部分人给出两点质疑：一是质疑风电供应链能力不足；二是质疑风电行业经济性竞争力不强。

然而还未进入“十四五”，就在去年当年，风电行业就已经实现了“十四五”年均装机5000万千瓦“小目标”。这佐证了风电全产业链拥有强大的创新能力、供应能力。

现在，5000万千瓦装机目标已经实现。于是市场又出现两种质疑声：一种认为，2020年超高的装机量影响了2021年装机量，甚至影响了“十四五”装机空间；另一种质疑则认为，风电竞争力可能不足以实现“十四五”年均5000万千瓦装机。

对于第一种质疑，2021年新增并网容量相比2020年肯定会下降。过去十年，每一次抢电价都会造成当年并网容量超过吊装规模，比如2012年和2015年就是如此，这是正常的行业特点，不足为奇。

事实上，秦海岩认为，2021年新增多少容量不是最重要的工作，今年全行业要下力气去开发更多风电项目，核准更多项目，为“十四五”新增装机2.5亿千瓦打好基础，为实现“30•60”目标打好基础。

而第二种质疑，实际上是杞人忧天。事实上，今天，在中国广袤的大地上，大部分地区风电都可以实现平价上网。在部分“三北”地区，有的风电项目甚至实现了1毛的度电成本，这是一个极具竞争力的价格。

即便在中东南部低风速地区，风电同样拥有强劲的竞争力。以河南某风电场为例，基于当前的技术水平，按当地约7500元/千瓦的单位造价水平测算，项目的度电电价可降至0.3元/千瓦时，低于河南省的标杆上网电价0.3779元/千瓦时。

事实上，在产业链的共同努力下，风电度电成本依然处于下降通道中。

一是风机智能化水平越来越高，再辅以高塔筒，风电利用小时数越来越高。

二是风机价格不断下降。自2020年4月份左右开始，风机价格开始不断走低，已经从去年年初4000多元/千瓦，下降到目前的2600多元/千瓦左右。这进一步压低了风电度电成本。

三是非风机成本将持续下降。过去两年，风电装机步入高峰期，但是供应链能力存在不足，导致风电零部件价格居高不下，吊装价格水涨船高。高峰时，吊车半年的租金就可以购买一台吊车。随着风电发展前景进一步明晰，越来越多资本和企业正在“跑步”进入风电领域。风电场投资成本将进一步下降。

以上几方面因素都将推动风电竞争力不断提升。

事实上，许多省份在“十四五”能源规划中，都非常看好风电，并规划了大量风电项目。比如江苏省“十四五"规划可再生能源新增装机约2200万千瓦，新增投资约1630亿元，其中风电超过半壁江山，计划新增风电装机约1100万千瓦，新增投资约1200亿元。

秦海岩认为，“十四五”我国风电装机规模是值得期待的。

在碳达峰和碳中和的目标指引下，风电将拥有一个美好的未来。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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