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全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际,2020年9月22日以来,国家主席习近平多次提到碳达峰和碳中和的目标。冲锋号已经吹响,绿色低碳循环发展方式是必须啃下来的“硬骨头”。
(来源:微信公众号“易碳家”ID:yitanjia 作者:焦跃)
实现国家目标需要自上而下的引领和自下而上的合力。将国家意志转化为地方行动,进而内化成公民和企业自觉。任务执行问计于民,知微见著,政府、企业、公民勠力同心,不惧风雨,始得玉成。
在2020年最后的31天时间里,我们走访了北京地区12个行业的31家基层企业,倾听他们的心声。风起于青萍之末,浪涌于微澜之间。通过这次调研,了解企业和市民对碳达峰、碳中和的认识和做法,洞悉企业实现碳排放指标的困难和建议。
一、调研情况
时间:2020年12月1日至2020年12月31日
调研对象:27家碳排放企业、1家碳金融公司、3家碳咨询公司,随机现场访谈公务员、北京市民等群体。
(一)27家碳排放企业信息反馈情况
调研采用“调研问卷+实地走访”的方式,共有27家碳排放企业接收调研。样本覆盖北京市12个行业,其中重点碳排放单位18家,非重点碳排放单位9家。样本数量前三的行业是医药制造业(5家)、电力热力燃气及水的生产和供应业(5家)、计算机通讯和其他电子设备制造业(5家),均是能源消耗和碳排放较高的行业。对于问卷回答模糊不清的企业,进行了电话回访和实地考察。
图1 各行业调研样本数量
01 企业能源消费和碳排放情况
本次调研的27家碳排放企业中,有22家提供了能源消费和碳排放情况(见表1)。其中,13家企业能源消费和碳排放量近年来持续增长、未出现拐点,7家企业能源消费和碳排放量近年来稳定波动,2家企业能源消费和碳排放量已出现拐点。
表1 调研样本能源消费和碳排放情况
02 企业碳达峰目标的制定情况
本次调研的27家企业中,26家已经对国家碳达峰、碳中和目标有一定了解。其中,有19家表示已经制定或计划制定企业能源管控和碳达峰目标,6家表示尚无此方面计划,2家未表态。
27家企业中,有18家对实现碳达峰的时间做出预测(见表2),预计5(含)年内实现碳达峰的有7家,5~10(含)年内实现碳达峰的有8家,10年以上时间实现碳达峰的有1家,2家表示已达峰,4家表示目前难以预测碳达峰时间,5家未表态。
表2 企业碳达峰时间预测
03 企业实现碳达峰的措施和困难
27家企业中,有25家回答了为实现碳达峰计划实施的5项节能降碳措施(见表3)。同时,有24家企业提出了实现碳达峰计划可能遇到的6方面困难(见表4)。
表3 25家企业提出的节能降碳措施分类
表4 24家企业反馈可能遇到的困难
04 企业对政府制定约束性碳指标的看法
对于政府对企业提出更有力度的约束性碳指标是否合理,有26家企业发表了看法。其中,14家认为提出碳排放总量、单位产值碳排放强度等指标较为合理,有12家认为不合理。
(二)1家碳金融公司,3家碳减排咨询公司信息反馈情况
采用高层访谈的方式,与 3家咨询公司的管理层,分别单独进行座谈。
01 碳减排咨询业务市场迸发
春江水暖鸭先知。碳减排咨询是最先感受到市场热情的行业之一。3家碳减排咨询公司虽然注册在北京,但是业务面向全国,每周都会接到各类企业客户的电话。咨询公司已经开始投入资金,制定计划,招聘员工,布局市场。目前,碳金融方面业务无明显波动,预计金融服务将在全国碳交易市场启动后,才能进入蓬勃发展期。
02 咨询公司所接触到各类碳排放企业的真实心态
咨询公司反馈他们接触到的碳排放企业咨询最多的三个问题:如何判断企业自身是否达峰或者何时达峰?政府下达任务指标对企业经营生产的影响有多大?达峰压力下企业低成本工作路径是什么?
具有履约责任中小型碳排放企业咨询较多,企业负责人一般没有太多碳减排相关知识,对于自身企业情况心里没底,且又怕考核出现问题,影响企业和个人绩效。大部分的中小型履约企业接受这个碳排放的达峰目标,但行动上处于观望、无技术能力,甚至部分有排斥的心态。噤若寒蝉、雾里看花是现阶段碳排放企业的真实心态。
国际性互联网公司的心态略有不同,他们虽然不是重点碳排放企业,但更加关注国际投资人对公司的评价,出于企业品牌形象、社会责任等考虑,也正在积极筹划相关工作,但缺乏切入点。
03 现阶段碳达峰压力下,产业、企业和个人的关系
产业层面,无组织无秩序,无产业风向标,无带头大哥一呼百应;
企业层面,想做不会做,不知道从哪里入手,无有效市场化手段;
个人层面,缺乏认知和动员,社会属性的人和家庭是碳达峰碳中和这一国家目标的重要组成部分,是实现个人碳公平、碳普惠的重要落脚点。
(三)随机访谈公务员和普通市民
与公务员进行“碳达峰碳中和”讨论。同时在生活中,随机采访普通群众。围绕以下问题开展:
01 知晓度
公务员对“碳达峰碳中和”的新闻报到非常清晰,有60%的人对碳排放的工作内容不熟悉,认为是环保部门的工作。采访的普通群众大部分不知道“碳达峰碳中和”,也不关注此类内容。而对“大气污染和绿色北京”的宣传有一定了解,认为与自己健康和日常生活息息相关。
02 实现目标的信心及是否愿意参与其中
在北京,接受采访的人,无论是政府公务员还是普通群众,回答都是肯定能够实现。而在如何实现的问题上,只有少部分政府公务员能够从能源转型、产业结构转型、重点领域减排方面谈到一些路径。大部分公务员的回答很直接:由环保部门负责。普通群众的回答全部都是由政府完成,热心的群众觉得无能为力,不知从何入手。而进一步问到是否愿意参与碳减排公益活动,为实现目标尽到个人责任时,大部分北京市民给出肯定的答案。
03 碳排放和和环境污染是一回事吗
90%的受访人都回答是一回事。如何宣传更加有效?宣传手段上,公务员答案排序如下:新闻联播、政府规划、政府网站、会议。普通百姓答案排序如下:单位通知、社区通知、新闻频道、海报。宣传内容上,受访人的回答都是简单易懂,碎片化的宣传更好,拒绝长篇大论。
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