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三、工作建议
(一)防范政策制定与执行过程中的几个漏洞
1、国家层面、区域层面、地方层面政策的协同,必须高度一致。否则三把尺子量不准,上面神仙打架下面不知所措。
2、制定政策与规划的初衷是工作方向和路径引导,落脚点是结果考核,简单的一考了之就是让千军万马挤独木桥。一个好政策,必须在评估各项政策减排潜力及减排成本两种维度下统筹考虑。
3、在约束指标的数值上,除核算类指标之外,建议增加碳浓度的监测、测量性指标,尤其是在重点排放源开展实地监测,防止数据游戏数字造假。可测量性指标是透明度的一个表征,也可带动技术创新。
4、碳排放指标设置有总量和强度约束,还应开展非二氧化碳温室气体指标管理,发挥政策统筹协同治理优势,不留死角,争取全口径,包括二氧化碳和非二氧化碳温室气体排放的总量控制。
俗话说的好:宁和明白人吵架,不和糊涂人说话。不同岗位、多种途径,开展知识宣传,用碳达峰碳中和的知识武装头脑,让糊涂人变成明白人,逻辑清事理明,则一呼百应、事半功倍。
对于基层企业、普通群众来说,科普知识更重要、更解渴。协会组织发挥政策解读、岗位培训、经验交流的作用。咨询机构发挥碳减排项目可行性分析作用。企业侧重知识宣讲和人才培养。科研机构、院校发挥科学研究的作用,建立完善的理论体系和学科体系,纠正认知层面上的几个“悖论”。各司其职,发动群众、组织群众,做好科普知识的宣传,找到撬动地球的支点是第一步也是关键一步。
(三)治疗企业焦虑症的灵丹妙药
首先指明路,知道怎么干。从市场上寻找新技术、新产品、新手段,有效替代节能技改、淘汰老旧设备、建设能源管控平台这“老三样”措施;
其次给补助,主观愿意干。政府提供财政扶持政策,发挥产业政策优势,扶上马送一程;
最后降成本,现实能够干。不是每个企业都有资金有技术有时间去研究自己的碳达峰行动方案,应发布数据分析方法和模型等公共产品,以降低企业成本;提供行业标准、规范、技术指南以对标对表找差距,树立行业典型案例以复制推广、借鉴学习。最终提高国家效率、降低社会总成本。
(四)组织起来,让产业联盟协会发挥更大作用
应对气候变化及碳减排属于产业发展初期。应对气候变化及碳减排应该与环保产业深度融合,产业联盟协会大有作为。
第一步是建平台,企业是碳排放的中坚力量,把自愿参与的企业组织起来,有序引导,解读相关政策,树立行业风向标。提供普适性的达峰方法论、企业碳排放模型等公共产品,降低企业达峰成本。树立达峰标杆,示范引领、创新引领,指导重点企业开展二氧化碳排放总量管理,加强重点企业自愿性碳排放信息披露,辅导企业尽早提出中长期发展的关键减排指标及举措,并细化企业级的时间表、路线图,快速带动众多企业减排达峰。
第二步是搭舞台,建立以企业、行业为主的碳排放标准体系,对标国际碳排放标准,并进行国际化信息交流。开展低碳技术和产品认证,从供给侧和需求侧同时提供高质量发展保障。提供碳金融碳减排中介服务,为产业注入碳融资,通过增信引导绿色投资进入低碳环保产业。大力推动碳去除手段等新技术发展,带动新能源等低碳产业增加就业岗位、提高绿色GDP的贡献率。提供碳排放大数据共享,适时发布应对气候变化产业白皮书。给企业提供改革开放的舞台,在国际上讲好低碳发展的绿色故事。加快适应气候变化和提高公众应对气候变化意识的宣传等。
(五)全民行动,探索实践公平普惠个人碳排放权
积土成山,积水成渊。国家目标的实现离不开个人的参与,低碳“春天的故事”续写者是人民群众!人间烟火百态,是无组织排放的关键,交通、居住和粮食,每一项都占生活方式排放的近20%,政府很难通过行政手段去管控个人生活习惯,需要从认知和行为养成上引导。改变个人高碳的生活行为,倡导简约适度生活方式。加强个人碳排放的宣传和榜样作用,发布意见领袖观点,广泛开展低碳公益活动,提供低碳社会及个人行为指南,倡导低碳社区、低碳家庭(绿色家庭)建设。由公益社会组织提供个人参与碳交易、体现碳排放社会责任感的小产品,带动全民参与碳减排的社会氛围。全新的世界碳秩序需要公平的个人碳排放权,个人碳减排需要更多的社会实践去完善发展,只有公平和普惠的低碳生活,才是可持续发展的社会形态。
吴老师 手机/微信:18733441746(加微信请备注“碳交易员”)
邮箱:wukun@bjxmail.com
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为深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实河南省省委、省政府绿色低碳转型战略,提升节能降碳工作能力,经委党组同意,5月17日,省发展改革委在濮阳市举办2024年度全省绿色低碳转型战略专题培训班。国家发展改革委环资司副司长文华、中国循环经济协会会长朱黎阳、国家节能中心评审处处长闫金光、中国国
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县域能源综合改革创新实践探索——以安徽长丰为例来源:中能传媒研究院作者:张学锁卢伟白海波(安徽皖丰长能投资有限责任公司)推动区域能源综合改革创新是实现碳达峰、碳中和的重要基础。现有各地的能源改革措施一般侧重于供给侧或者消费侧,制定的各项措施也一般侧重于单一领域。面向“双碳”目标,
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