电力市场主体多元化 “十四五”进一步理顺市场电价形成机制

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

2025年5月30日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）。这是我国首份绿电直连政策法规，旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下，绿电直连政策是我国应

北极星风力发电网获悉，5月23日，辽宁抚顺市发展和改革委员会发布关于《抚顺市2025年度陆上风电项目竞争配置工作方案（征求意见稿）》公开征集意见的通知。方案指出，本次竞争配置按照科学分片、规模开发、统一送出、有序竞争原则，规划风电总装机容量95万千瓦，拟划分为四个标段，FS1（20万千瓦）、FS

2024年12月，生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据，全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来，国家共4次更新了全国平均排放因子，分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时，逐年下降。已经公布的2021年和2022年电力排放因子数据中

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。（来源：能源评论•首席能源观文/黄少中中国能源研究会特邀首席专家）01为灵活性调节资源提供更大发展空间新能源上网电价的市场化改革，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐，将给电力

北极星售电网获悉，5月27日，海南电力交易中心发布关于公布海南2025年具备参与电力市场交易资格的售电公司名单的通知。为保障海南省2025年电力市场化交易工作顺利开展，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）等相关文件规定，经企业自愿申报注册并缴纳履约保障凭证，截止2025年5月27日

麻栗坡县人民医院电力市场化交易（二次）竞争性磋商公告项目概况麻栗坡县人民医院电力市场化交易（二次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025-06-1309:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WSZC2025-C3-00468-WSXL-0015项目名称：麻栗坡县人民医院

从广西电力交易中心获悉，2025年，广西陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。截至目前，广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易，累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。据了解，今年1月底，国家发展改革委、国家能源局联合印发

北极星售电网获悉，5月23日，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（商资函〔2025〕132号）。其中提出，支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳

北极星售电网获悉，截至目前，广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易，累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。广西已实现陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。据广西电网电力大数据：今年1-4月，广西新能源新增装机容量445.8

从2016年底的4.23GW到2024年底的374.78GW，九年间，分布式光伏以876%的增长重写了行业价值，站在了能源转型的中心位置。然而，中坚力量必然承担着时代使命，特别是年初管理新政以及136号文的落地，推动分布式光伏迈向全面市场化的高质量发展新阶段。全新行业生态也必然倒逼着圈内企业重塑生存逻辑。在