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“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,优化产业结构和能源结构”“用改革办法推动降低企业生产经营成本,推进能源、交通、电信等基础性行业改革”“全面实施乡村振兴战略,扎实推进农村改革和乡村建设,强化农村基本公共服务和公共基础设施建设”……2021年全国两会上,政府工作报告对能源行业在2021年及“十四五”时期的重点工作提出了明确要求,清洁、低碳、安全、高效的关键词贯穿始终。
新征程上
能源行业如何落实好行业发展的目标任务
迈好第一步、见到新气象?
两会期间,国家能源局党组书记、局长章建华对全国两会上能源领域的“高频词”予以回应。
谈“3060”目标:四方面举措推动碳目标实现
“十四五”开局之年,国家能源局将采取哪些举措,加快推动碳达峰、碳中和工作成势见效?
章建华:碳达峰、碳中和目标的提出,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表。国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务,锚定2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标,重点采取四方面举措,加快推动碳达峰、碳中和工作。
一是加快清洁能源开发利用。制定更加积极的新能源发展目标,推进陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网;因地制宜开发水电;在安全的前提下,积极有序发展核电;加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设,进一步优化完善电网建设,推动电网智慧化升级,大力提升新能源消纳能力,提高电力系统灵活调节水平。
二是着力升级能源消费方式。坚持和完善能耗“双控”制度;强化全社会节能,加快推进低碳技术应用,提高重点行业和领域能源利用效率;推进工业、建筑、交通等重点部门和行业电能替代,提升全社会电气化水平。
三是出台推动能源领域碳达峰相关政策。围绕能源领域碳达峰和碳中和目标的实现路径,研究制定能源领域落实举措,围绕促进能源低碳智慧转型、新能源高质量发展、新一代电力系统建设、新型储能发展等重点任务出台配套政策。
四是指导地方开展碳减排工作。按照“十四五”规划工作部署,指导地方编制好能源规划,推动地方可再生能源电力消纳责任权重、能源消费总量等指标与国家目标衔接一致,压实地方碳减排责任,支持有条件的地方率先碳达峰。
谈改革:打通淤点堵点,推动改革成果落地见效
中央经济工作会议提出,要用好宝贵时间窗口,集中精力推进改革创新。2021年政府工作报告对推进能源等基础性行业改革提高服务效率提出了具体要求。下一步,深化能源体制机制改革的着力点在哪里?
章建华:能源体制改革的着力点,是要调动各方面积极性,聚焦重点问题,加强改革系统集成,打通淤点堵点,推动改革成果落地见效。要推动有效市场和有为政府更好结合,一方面充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用,还原能源商品属性,放宽市场准入,加快能源领域竞争性环节市场化改革;另一方面要更好发挥政府作用,进一步转变政府职能,破除能源领域各种形式行政垄断,促进公平竞争,弥补市场失灵。
电力体制改革方面,要着眼建设全国统一的电力市场体系,加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系,进一步扩大市场化交易规模,不断释放改革红利。推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地,推动电网企业剥离装备制造等竞争性业务。
油气体制改革方面,要积极构建“X+1+X”油气市场体系,推动全面放开上游勘查开采市场准入,完善油气管网运营投资机制,鼓励各类市场主体投资建设管道基础设施和储备设施,完善基础设施公平接入机制,加快天然气价格改革,完善燃气特许经营政策,压缩供气层级,降低用气成本。
谈乡村振兴:正研究制定农村能源发展“路线图”
国家能源局将从哪些方面着手,引领能源行业将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接起来?
章建华:能源是农业农村发展的重要物质基础,贫困地区脱贫摘帽、农业农村现代化离不开充足的能源保障。在脱贫攻坚过程中,农村能源建设取得明显成效,生产生活用能条件已大为改善,但农村能源发展不平衡不充分问题依然存在。在实施乡村振兴的新征程中,倾斜支持脱贫地区能源基础设施建设,推动农村能源变革,构建现代农村能源体系,是实现乡村产业兴旺、生态宜居、农民生活富裕的重要基础,也是缩小城乡差距、东西部差距的内在要求。
按照中央部署要求,国家能源局正在研究制定能源行业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的落实方案,将从三个方面重点发力,推动农村能源发展。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”期间,将实施农村电网巩固提升工程,倾斜支持脱贫地区提升供电能力和服务水平,满足广大农村地区日益增长的用电需求,为农业农村现代化提供有力保障。中西部地区能源资源丰富,“十四五”期间将继续支持脱贫地区优先布局建设一批能源补短板重大工程,帮助脱贫地区发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。指导地方完善光伏扶贫工作机制,抓好资产管理和设备运维,确保电站持续发挥作用。
二是加快农村能源清洁低碳化发展。重点支持农村地区太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源的开发利用,包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用。继续实施北方地区清洁取暖工程,推动乡村电气化工程,提升农村地区电气化水平,努力建设生态宜居的美丽乡村。
三是提升农村能源普遍服务水平。在供电行业全面推行零上门、零审批、零投资和省力、省时、省钱服务,开展农村电网建设效果和适应性评估,加强农村电网运行维护管理,提升电力综合服务水平。根据农村用能特点和农民经济承受能力,积极探索能源服务商业模式和运行机制,引导鼓励社会主体参与,壮大农村能源人才队伍,构建功能齐全、上下联动、自我发展的农村能源服务体系,逐步降低用能成本,为乡村振兴提供可靠能源保障。
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在今年两会中,碳达峰、碳中和依然是一个高频热词,代表委员围绕“双碳转型”和绿色发展,提出了许多有洞见的建议和议案。习近平总书记强调:实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,也是一项长期任务,既要坚定不移,又要科学有序推进。全国人大代表、远景科技集团CEO张雷建议,应尽快推动制定《碳
“建立与乡村振兴相适应的农村新能源供应体系,是加快农业农村电气化、现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”全国人大代表、明阳集团党委书记、董事长张传卫表示,今年他重点围绕构建乡村清洁低碳、安全高效的现代化新型能源体系,实现绿水青山的保护和风光储资源一体化开发以
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4月19日,宜章公安发布【打击整治网络谣言专项行动】警情通报(第二期)公告。根据公告:近日,网民张某某因心情郁闷,于是在某短视频平台发布“光伏发电有辐射,方圆十公里寸草不生,整个村子都不能住人了,甚至整个镇都要搬迁”的不实信息。该视频信息108人点赞、55条评论,13人收藏,22人转载,视频
4月17日,山东省能源局发布关于冒用我局名义推销书籍的严正声明。全文见下:近日,我局接到举报反映,有不法分子冒用我局名义,发布《山东省能源局关于征订最新电力系统发电厂安全运行与意外故障防范及抢修应急处理实务全书通知》,推销《最新电力系统设备安装、运行、维护检修与标准规范实用手册》《
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北极星太阳能光伏网获悉,4月9日晚,盘江股份发布关于子公司投资建设新能源发电项目的公告。根据公告,为贯彻落实国家“双碳”目标政策和省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署,盘江股份围绕建设新型综合能源基地,加快布局发展清洁能源,拟通过旗下盘江新能源发电(关岭)有限公司、盘江新能源(普定)
4月8日,四川省人民政府人民关于任免邓超等职务的通知,其中包括任命邓超为四川省能源局局长。全文见下:四川省人民政府关于任免邓超等职务的通知川府函〔2024〕103号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:四川省人民政府决定:任命:邓超为四川省能源局局长;黄志为四川省铁路和机场建设办
近日,河南省人民政府发布关于张五星、孙广建任职的通知,任命张五星、孙广建为河南能源集团有限公司副总经理。
3月22日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》。意见要求:能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右,终端电力消费比重持续提高。能源清洁高效开发利用取得
3月20日,国家能源局发布1~2月份全社会用电量等数据。1~2月,全社会用电量累计15316亿千瓦时,同比增长11.0%,其中规模以上工业发电量为14870亿千瓦时。从分产业用电看,第一产业用电量192亿千瓦时,同比增长11.1%;第二产业用电量9520亿千瓦时,同比增长9.7%;第三产业用电量2869亿千瓦时,同比增长15
1—2月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤生产有所下降,原油、天然气、电力生产稳定增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%
3月11日11时56分,陕西新能源发电电力达到1567万千瓦,历史性突破1500万千瓦大关,较上一次最大值增长4.5%,占当时电网用电负荷的54.3%。11时55分,陕西光伏发电电力1299万千瓦,创历史新高,较上一次最大值增长2.9%,其中,分布式光伏出力约277万千瓦,占光伏出力的21.3%。今年以来,受连续寒潮天气影
4月10日,云南省与国家能源局在昆明举行座谈。省委副书记、省长王予波,国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。受省委书记王宁委托,王予波代表省委、省政府,对国家能源局长期以来的关心支持表示感谢。他说,云南坚持把能源作为全局性战略性工作,着力增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电
2023年底举行的中央经济工作会议提出“五个必须”,进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识。其中,“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰”,为我们更好统筹发展和安全提供了根本遵循,也对做好能
从中共中央政治局第十二次集体学习,强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展”,到政府工作报告部署加强重点领域安全能力建设、积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源发展无疑成为今年全国两会上的重要议题之一。如何积极参与应对气候变化全球治理?如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展?如何因地制宜
近日,全国政协委员、国家能源局局长章建华在人民政协报发表题为《加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系》的文章指出,我国绿色低碳技术加快跨入世界先进行列。我国新能源发电技术处在世界第一梯队,为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。能源产业链绿色化、现代化水平不断提升。以下为全文
加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系全国政协委员、国家能源局局长章建华能源是生态文明建设的重要领域。近年来,能源行业深入践行习近平生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。一是从能源结构看,非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中,非化
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为做好春节期间电力行业安全生产风险防范和保电保暖保供工作,2月2日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴有关单位开展专题调研。调研组一行调研了国家电力调度控制中心、京能集团京桥热电厂集中控制室,并在现场召开座谈会,听取了有关单位春节、全国“两会”保电保暖保供准备工作情况汇报,要求认
服务大局担当作为奋力谱写中国式现代化能源监管新篇章国家能源局党组书记、局长章建华来源:微信公众号“中国电业与能源”一、深学笃行、守正创新,能源监管迈进高质量新阶段2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书
12月21日,2024年全国能源工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,认真落实全国发展和改革工作会议要求,总结2023年工作成绩,部署2024年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁,国家能源
12月6日至7日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴山东省调研能源改革发展和迎峰度冬能源保供工作。章建华一行赴国网山东省电力公司调度控制中心调研迎峰度冬电力供需衔接平衡情况,到电力营销服务中心了解电力负荷分布和需求侧响应机制运行情况。调研期间,章建华一行围绕深入贯彻落实“四个革命、
开放共赢构建我国能源监管发展新格局国家能源局党组书记、局长章建华能源是经济社会发展的重要物质基础,攸关国计民生和国家安全。当前,全球应对气候变化进入新阶段,以科技创新为驱动、绿色低碳为导向的能源变革深入推进。中国愿意与各国一道,建立开放共赢的合作机制,携手推动能源绿色清洁发展。中
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