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切实加大能源供应能力。坚持省外优质引入和省内加快建设相结合,多渠道全面提升能源供应能力,构建保障有力、清洁低碳、适度超前的能源供应体系。大力引入区外优质能源,提升祁韶直流、雅江直流利用率,加快“宁电入湘”特高压直流工程前期工作,实现鲤鱼江电厂送电湖南;加大天然气、煤炭引入力度。充分发挥煤电兜底作用,实现永州、平江、华容和怀化石煤等4个电厂建成投产;鼓励煤电机组延寿改造和煤电联营,加快推进株洲电厂退城进郊、益阳电厂三期、石门电厂三期等项目前期工作,争取湘南地区新建一个煤电项目。加强煤炭产运需协调衔接,推进与陕西、山西、内蒙古等重点产煤地区合作,多渠道保障煤炭供应。淘汰煤矿落后产能,优化煤炭生产结构,推进煤炭绿色发展。深度挖潜水电,建成五强溪电站扩机工程;重点依托一体化基地规模化布局风电,坚持集中式和分布式并重发展光伏发电,因地制宜发展生物质发电和地热能,稳步推进氢能等发展。加强应急储备调峰设施建设。增强电力系统调节能力,大力推进煤电灵活性改造,建成平江抽水蓄能电站,开工建设安化抽水蓄能电站,争取安化二期、东江、汨罗、攸县和湘南地区等抽水蓄能电站纳入选址规划,鼓励风电、光伏发电与储能融合发展;加快煤炭储备体系建设,依托浩吉铁路运力和临港码头建设岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地,在湘北、长株潭、湘中、湘南等地区布局区域性煤炭储备基地,鼓励多式联运型和干支衔接型煤炭应急储备项目建设;推进长沙、常德、衡阳等地应急储气调峰设施建设,新建长沙等一批天然气调峰电厂;加快岳阳国家原油商业储备基地、黄花机场航煤油库等建设。
着力构建坚强能源网络。优化布局能源输配通道,构建“十纵八横六通道”的综合能源大受端。建成荆门-长沙-南昌交流和祁韶、雅江直流相结合的强交强直特高压网;优化完善电网主网架,基本建成湘东“立体双环”网、湘南“日”字型环网、湘西北和湘北环网,实现500千伏电网市州全覆盖和220千伏电网县级全覆盖;加强配电网升级改造,全面提高城网可靠性和智能化水平,将长沙打造为一流城市配电网,实施农村电网巩固提升工程,着力加强县城电网建设,全面提升农村供电能力,基本实现城乡供电服务均等化。深入推进“气化湖南工程”,依托新粤浙干线、忠武线潜湘支线、西二线樟湘支线、新粤浙广西支线等“一干三支”国家天然气管道,构建长株潭“日”字形环网,促进湘西、湘中、湘南地区联环成网,省内输气管道突破5000公里,基本实现“县县通”;逐步推进天然气“进镇入乡”,建设产业特色小镇等重点乡镇气化工程。打造长郴、兰郑长、长炼-黄花机场、邵怀、娄邵永“四纵一横”成品油管网。完善铁路和“海进江”等煤炭入湘通道的储备和转运基础设施建设,加大湘资沅澧流域煤炭码头建设,建成从煤源富集地到终端用户“门对门”的煤炭集疏运系统。加快充电基础设施建设,建成充电桩40万个,形成“车桩相随、开放通用、标准统一、智能高效”的充电网。
深入推进能源体制改革。推进能源领域市场化改革,还原能源商品属性,形成统一开放、竞争有序的能源市场。加快推进电力体制改革,建立健全以中长期交易为基础、现货交易为补充的交易机制,推动电力交易机构独立规范运行和增量配电业务试点。完善电力辅助服务,研究增加绿电交易品种,提升可再生能源消纳能力。完善两部制电价政策,提升调峰电源建设积极性。有序推进油气体制改革,促进省级油气管网同网同价,完善油气管网公平接入机制,开展大用户直供试点。优化需求侧管理,推进需求响应机制建设。持续优化营商环境,全面提升“获得电力”服务水平,简化能源工程建设项目审批流程,降低市场准入门槛,加强和规范事中事后监管。
专栏20 “十四五”重大能源工程
能源拓源工程。火电:建成永州、平江、华容、怀化石煤电厂,推进株洲电厂退城进郊、益阳电厂三期、石门电厂三期和湘南电厂开工建设。水电:建成五强溪扩机工程。新能源:推进环洞庭湖和湘南“风光水火储一体化”基地建设,推进建设岳阳氢能示范城市。区外能源:推进“宁电入湘”特高压直流工程前期工作,实现鲤鱼江电厂供电湖南,加大天然气、煤炭引入力度,提升原油和成品油调入能力。应急储备调峰设施:争取平江抽水蓄能电站投产,开工建设安化抽水蓄能电站。加快岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地和长沙、常德、衡阳等天然气应急调峰设施建设。新建长沙等一批天然气调峰电厂。推进岳阳国家原油商业储备基地、黄花机场航煤油库、衡阳盐穴油气储库等建设。建成电化学储能200万千瓦。
能源强网工程。电网:建成雅中-江西特高压直流线路工程湖南段、荆门-长沙-南昌特高压交流线路工程和长沙特高压交流站。新建宁乡、娄底西、自治州、张家界和郴州东等500千伏变电站,改扩建罗城、浏阳、星城和牌楼等500千伏变电站,新建自治州-娄底西、雁城-郴州东和宗元-紫霞第二回等500千伏线路,加强配电网升级改造。天然气网:建设新粤浙广西支干线湖南段、玉屏-新晃、铜仁-凤凰等入湘气源管道,推进“气化湖南工程”,新建3000公里省内输气管道。油网:建成长岭-黄花机场航煤油等成品油管道。煤炭物流网:搭建省级煤炭交易中心。充电网:建成充电桩40万个。
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