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2016年至2020年通过发改委核准的煤电装机总量变化趋势以及国家能源局在2016年至2020年每年发布的煤电装机充裕度预警为红色和橙色的地区数量变化。制图:绿色和平
总体来看,“十三五”期间富煤地区[7]通过的煤电总量是东部经济发达地区[8]的3倍左右。新核准煤电装机总量最大的地方皆为富煤地区:内蒙古自治区(25.9GW),陕西省(18.7GW),和山东省(15.8GW)。
绿色和平项目副总监张凯表示,富煤地区需要及时调整“靠煤吃煤”的思路,争取在“十四五”期间,依托低碳能源转型,形成新的经济增长点,而不应再把社会资源投向燃煤电厂的建设。
简报指出,在中国新的气候承诺下,电力系统急需加速低碳转型,可再生能源必将逐步成长为能源电力系统的主体。“十四五”能源规划是中国低碳转型的重要风向标,也是推动中国电力行业绿色低碳转型的重要政策工具。
在未来可再生能源发电占比持续走高的大背景下,绿色和平建议,中国政府应善用“十四五”能源规划及煤电风险预警机制等政策工具、严控煤电装机规模、杜绝上马不必要的新煤电项目,将2025年前的煤电总装机控制在11亿千瓦以内,加速电力体系的脱碳进程和尽早碳达峰。
参考资料:
[1] 包括各省份、直辖市及自治区的发展和改革委员会、及生态环境部门的煤电项目建设审批的公开资料。
[2] 中国煤炭市场网,《两部委发文给煤电扩容“踩刹车”》,2016年4月,/show-176-39007-1.html
[3] 中国水力发电工程学会,《国家能源局关于发布2020年煤电规划建设风险预警的通知》,2017年5月,.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21134
[4] 中华人民共和国中央人民政府,《国家能源局关于发布2021年煤电规划建设风险预警的通知》,2018年5月,/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5437081.htm
[5] 中华人民共和国中央人民政府,《国家能源局关于发布2022年煤电规划建设风险预警的通知》,2019年3月,/zhengce/zhengceku/2019-09/26/content_5433303.htm
[6] 国家能源局,《国家能源局关于发布2023年煤电规划建设风险预警的通知》,2020年2月,.cn/2020-02/26/c_138820419.htm
[7] 指根据能源统计年鉴分地区原煤生产量排名选取的高产省份,为内蒙古自治区,陕西省,山东省,山西省和贵州省。
[8] 本统计中东部经济发达地区指代京津冀、长三角和珠三角三大经济区所覆盖的省市,为北京市,天津市,河北省,上海市,江苏省,浙江省,安徽省和广东省。
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