登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读:有观点认为,“主辅分离”进展缓慢,一方面是电网企业辅业太多,要理顺这些旧账需要一定时间;另一方面,也是纠结于各种利益,“口中夺食”并不容易。
国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
此前公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》称,国家电网将坚守电网主责主业,下决心退出传统制造业和房地产业务,坚决按期完成深化集体企业改革任务。
实际上,自提出“主辅分离”至今已接近20年,为何电网企业“主辅分离”工作举步维艰,一拖再拖?
“口中夺食”并不容易
2002年,国务院发布《电力体制改革方案》,将原国家电力公司拆分为五大发电集团和两大电网公司,国家电网和南方电网应运而生。“主辅分离”也是那一轮电改确立的改革目标之一。但是,多年来,因牵涉面广和复杂的历史背景,进展并不顺利。
2016年起,国资委多次强调中央企业要专注主业,剥离非主业、非优势业务。但直至2019年3月,中央第十一巡视组对国家电网开展了常规巡视,在巡视情况反馈中,中央巡视组指出国家电网坚守主责主业不够有力。这为推进国网剥离非主业按下“快进键”。
去年底,国网下属的装备企业许继集团、平高集团与中国西电集团筹划战略性重组,被认为是国网剥离装备制造业务进入实质性阶段。
有电力企业负责人向记者提出质疑称,根据“主辅分离”的精神,国网理应剥离所有非电网资产,包括从事电力设计、设备制造、电力建设等工作的二级单位,以及从地方电力公司划拨来的非电网资产,但不知何种原因一再拖延。
在行业分析人士看来,当前,从电网剥离出来的资产,大部分属于包袱企业。“这些三产多经企业从电网中剥离,辅业资产究竟如何界定到目前也说不清楚,属于甩包袱,而对于优质的资产,电网则想方设法留下来。”
一位业内专家告诉记者,“主辅分离”进展缓慢,一方面是电网企业辅业太多,要理顺这些旧账需要一定时间;另一方面,也是纠结于各种利益,“口中夺食”并不容易。
间接影响电价改革
按照我国电力体制改革的方向,未来电价要依靠市场竞争机制来形成,电网企业的运营成本将是电价核心组成部分之一,完善合理的企业运营成本,有利于形成合理的电价。
业内人士称,大量的非电网资产存在于电网企业的内部,其低效率和复杂的成本构成,加上跟主业之间的千丝万缕交集,会很大程度上扭曲电网企业的运营成本,进而推高电价。所以要进行电价改革,也必须对电网企业瘦身。
值得注意的是,有观察人士对国网“主辅分离”策略解读认为,不同电力三产企业或有可能会面临不同的抉择。与主业密切相关、技术含量和安全监管要求比较严格的业务,诸如电力规划与设计等,可以直接划归电力企业,成为电力企业的组成部分,或成立独立的国有企业。而与主业联系相对不紧密、技术含量低的业务,如低压工程、设备、物资等业务,市场供应主体较多,可全面放开参与市场竞争。
剥离之后,与国网存在大量业务交集的企业,是否会进行重整?对此,中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟告诉记者:“对于制造类企业而言,离开一个实力强大的母公司支撑,独自面对不断变化的国内外市场,业务整合和企业转型是必然的。在经历过特高压建设高潮后,面对新型电力系统建设的新基建需求,适应市场也需要一个过程。即使被剥离企业短期受到一些影响,但对相关制造业等市场竞争环境而言,无疑是一个改善。”
冯永晟表示,目前来看,国网制造企业剥离进度比较明显,与此同时,众多三产集体企业进展相对缓慢。虽然资产界限相对比较容易确定,但人员分流、管理交接仍需要一些时间。
成为枢纽平台才是正道
冯永晟告诉记者,在国网剥离掉所有辅业后,未来主要任务就是电网投资、系统运营和市场组织。“今后,平台特征将会越来越突出,枢纽主要针对物理特征而言,其经济功能在电力市场化背景下,将更多表现为一个聚合、接入各类资源、主体的关键基础设施平台。”
有业内人士认为,主辅业纵向一体化的电网企业,有存在利用输配电网络优势,采取纵向兼并、搭售、提高进入壁垒等行为的可能。
在短期内,电网企业无法完全剥离辅业的情况下,如何保证市场的公正性?浙江财经大学中国政府监管研究院一位专家表示,要制定强制性企业主辅业分离改革政策,建立有效竞争的电力市场,从制度上防止电网企业形式上的“主辅分离”。同时,要将电网企业现有的辅业真正推向市场,纳入竞争性市场范围,发挥竞争机制的积极作用,为电力市场建设营造一个公开、公正、公平的有效竞争环境。
“在近期内确保竞争性售电业务与输配电业务实现财务分离和运营分离。而长期改革目标是,按照‘电改9号文’对电网企业进行功能定位,实现售电业务与输配电业务所有权分离。”上述专家表示,“还要构建激励性价格监管机制,提高成本效率,科学制定输配电价格。加强对电网企业公平开放监管,确保电网企业公平无歧视为各类电源项目、电网互联项目等提供电网接入服务。强制电网企业定期履行信息公开、披露和报送业务。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,湖南能源监管办印发《关于加快推进湖南省增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作的通知》,明确数据归集工作流程、归集责任和时限要求,进一步加快增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作进度。截至2024年11月8日,全省范围内共归集3家地方电网企业、9家增量配电企业项目
分时电价的概念有广义和狭义之分。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)广义上的分时电价,泛指同样的一件商品,只要是在不同的时间内有不同的价格,就可以说是分时电价。在批发侧的现货市场上,交易周期可能是15分钟一次,那么每个交易周期出清的价格都是不同的,实际上这就是一种分时电价的体现。狭义
高质量电网是一个多维度、综合性的概念,不仅具有技术属性、物理属性和经济属性,也包含着环境属性、社会属性和治理属性,是更加绿色、安全、可靠、智能、高效的电网。ESG理念则强调环境、社会和公司治理的重要性,鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任,追求经济、社会和环境的协调发
为进一步服务分布式能源发展,近日,南方能源监管局有关负责同志主持召开专题会议,听取广东电网公司分布式光伏并网等工作情况,研究促进分布式光伏高质量发展的工作措施。会上,广东电网公司汇报了分布式光伏接网、交易、结算等工作开展情况,存在问题,已采取工作措施及下一步工作计划及建议。南方能
北极星售电网获悉,11月15日,上海电力交易中心发布2024年10月上海电网“两个细则”考核结果再次重新公示的公告,详情如下:2024年10月上海电网“两个细则”考核结果再次重新公示根据《华东能源监管局关于进一步明确发电机组调试运行期辅助服务分摊标准及“两个细则”考核和补偿结果公示、结算有关事项
由国家电网巴西控股公司牵头组织和成立的中国-巴西电力创新联合体(简称“联合体”)17日在巴西里约热内卢成立,巴西政府官员、两国企业代表等约100人出席成立仪式。巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉发表视频致辞说,巴西和中国是生产清洁和可再生能源的典范。巴西政府与中国国家电网公司的合作,
11月12日,南网北京分公司新址揭牌仪式在北京举行,南方电网公司董事、党组副书记刘启宏出席揭牌仪式并讲话。刘启宏要求,南网北京分公司要深入贯彻公司党组部署,准确把握职责定位,更好发挥沟通联络桥梁纽带、咨政建言参谋智囊、产业拓展前哨阵地等功能作用,搭建好在京高水平交流平台和高层次沟通渠
11月4日,北海市发展和改革委员会北海市市场监督管理局关于规范电动自行车充电收费行为有关事项(北发改价格〔2024〕20号),其中指出,电网企业应按照“能改尽改”的原则,对具备条件的充电设施加快改造,尽快实现向电动自行车充电设施运营单位直接供电,物业服务企业要配合电网企业做好“转改直”工
北极星输配电网获悉,近日,湖北省黄冈市龙感湖区供电公司聚焦分布式光伏发电项目接入电网、交易、结算等重点环节,开展分布式光伏接网情况专项监督,立足分布式光伏备案管理、接入电网、交易、结算等重点内容,运用查现场、查台账、查系统,听汇报,重点检查政策落实不到位、违规并网、违规或变相违规
北极星售电网获悉,福建能源监管办发布关于转发《国家能源局综合司关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》的通知,各经营主体应依法合规参与电力市场交易,自觉维护公平公正电力市场秩序,拥有售电公司的电网企业,不得利用自然垄断优势,通过主业资源协助开展、参与竞争性售电业务。拥有售电
为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,持续巩固全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境工作成果,华中能源监管局在湖北省、江西省、西藏自治区开展了提升“获得电力”服务水平监管工作。在本次监管中,华中局坚持问题导向和目标导向,聚焦办电效能提档升级、用电成本不断压
北极星电力网获悉,日前,国家电网有限公司2025年招聘高校毕业生工作已启动,旗下已有60家单位披露了第一批次招聘计划,招聘人数约2万余人。据悉,2025年,国家电网统一组织实施四批次招聘,分别为国(网)调专项、第一批、第二批、第三批;各批次招聘公告发布时间分别为:国(网)调专项2024年10月24
近日,国家电网有限公司印发通知,发布新型电力系统示范标杆名单和典型案例集,包括系统类示范标杆10项、项目类示范标杆10项。为贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和、构建新型电力系统等重大战略部署,落实《加快构建新型电力系统行动方案(2024-2027年)》,总结推广示范建设经验,公司组织开展了新
11月18日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在公司总部与中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良举行会谈,就新型电力系统建设、科技创新、国际化经营等进一步加强交流、深化合作,更好发挥央企“三个作用”,服务经济社会高质量发展。国家电网公司副总经理、党组成员潘敬东,中国能建
由国家电网巴西控股公司牵头组织和成立的中国-巴西电力创新联合体(简称“联合体”)17日在巴西里约热内卢成立,巴西政府官员、两国企业代表等约100人出席成立仪式。巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉发表视频致辞说,巴西和中国是生产清洁和可再生能源的典范。巴西政府与中国国家电网公司的合作,
国资委11月15日消息,6户中央企业外部董事职务变动。国家电网有限公司经研究,章更生不再担任国家电网有限公司外部董事职务。中国华电集团有限公司经研究,聘任王琳、陈元先、冯树臣、刘智全、栾军为中国华电集团有限公司外部董事,章更生不再担任中国华电集团有限公司外部董事职务。国家电力投资集团
为创新国际标准化工作机制和人才培养模式,加快推动一批重点领域国际标准取得突破,国家电网有限公司近日印发通知,命名首批20支国际标准化创新团队。当前,国际标准工作环境日益严峻,我国国际标准化工作面临挑战。此次国际标准化创新团队命名,目的在于主动创新工作模式,产出更多国际标准成果,巩固
10月28日6时,四川电网500千伏新都桥变电站和500千伏甘谷地开关站重新“牵手”,标志着国家电网川渝、金上特高压工程“6+4”重大检修及特高压施工跨越如期完成。川渝、金上特高压工程“6+4”重大检修及特高压施工跨越中,导线要同时跨越6条500千伏线路以及4条220千伏线路,涉及二郎山、小天都、折多山3
11月14日,国网公司组织召开2024年公司系统定额站站长工作会议,天津定额站站长、业务主管及技经中心定额站办公室主任及相关工作人员参加会议。会上,国网公司定额站站长总结近年公司系统定额管理工作成效,明确定额工作总体要求,部署下阶段重点工作。强调创新在定额工作中的重要作用,需紧密跟踪技术
11月12日下午,国家电网有限公司召开党组扩大会议,通报了中央关于陈西同志任国家电网有限公司总会计师、党组成员,免去朱敏同志国家电网有限公司总会计师、党组成员职务的决定。上述职务任免按有关法律和章程办理。陈西,1995年毕业于中国人民大学会计系会计学专业,工商研究生学历。曾任华能国际电力
金秋十月已过,寒冬腊月将来,输配电上市企业陆续披露了三季度业绩报告。自今年年初以来,面对国内外复杂多变的经济形势与能源市场的转型变革,众多输配电网上市企业凭借稳健的经营策略与前瞻的技术创新,交出了亮点纷呈的业绩报告。北极星输配电网统计了南方电网公司、中国电气装备集团旗下等16家输配
1月7日,国家能源局电力安全监管司司长汪拥军带领调研组对通渭易恒宸100MW/400MWh独立储能电站项目进行了实地调研。国家电网有限公司设备部副主任窦晓军,国家能源局甘肃监管办党组成员、副专员娄杰海,副市长徐兰军,国网甘肃省电力公司党委委员、副总经理张祥全陪同调研。研过程中,汪拥军司长一行深
新型电力系统建设与改革密不可分,未来2年是现货市场的关键时期。(来源:能源新媒文/陈雳侯思锐)2024年5月23日,总书记在山东济南主持召开座谈会并发表重要讲话,深化电改摆在座谈会第一顺位再次被重点提及,标志着电力体制深化改革全面提速,为下一步电力体制改革释放重要信号。在五大电力央企的带
自20世纪80年代起,我国电力体制改革逐步深化,旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离,通过引入竞争机制,优化资源配置,构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容,包括经济性监管和社会性监管,并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞
党的二十届三中全会提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。紧扣新型电力系统发展新质生产力成为我国电力行业当前及今后一个时期的战略重点和主要任务。中国华能集团有限公司(简称中国华能)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深刻
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,
小编按电力管理主要指国家对电力事务的管理,除了电力行业管理外,还包括电力发展战略的制定、电力安全的维护、电力国际合作等综合性问题。随着全球能源结构的转型和电力市场的快速发展,电力管理与监管模式的改革成为各国政府面临的重要课题。本文深入探讨了全球不同国家的电力管理与监管模式,从政府
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
近日,内蒙古电力集团电力客户数量成功突破1000万户大关,标志着集团公司在服务广大客户、推动电力事业发展的道路上迈出坚实一步。一直以来,内蒙古电力集团坚决贯彻国家及自治区决策部署,秉承“人民电业为人民”的企业宗旨,主动适应经济发展新常态与电力体制改革新形势,聚焦主责主业,以“市场化、
在几十年的电力市场化改革过程中,国家对建立电力市场化机制的决心始终没有动摇,特别是2015年中发9号文开启了新一轮电力体制机制改革的序幕,以现货市场为核心的电力市场改革到如今已进入深水区。(来源:微信公众号“能源新媒”文/修远)近年来市场建设喜报频传,但是不可否认的是,很多地方中长期交
导语党的二十大报告中提出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系”,对推进社会治理体系和治理能力现代化作出了明确要求。电力企业亟需打造“供电服务网格”融入“政府综合治理网格”的政电网格融合服务新模式,推动企业力量和社会资源融合联动,更好服务日益
能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,习近平总书记围绕国家能源安全发表一系列重要论述。近期出版的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述217段。其中部分论述是第一次公开发表。为什么说能源安全事关经济社会发展全局?如何完整准确全面学习领
栏目主持人赵国政按俄罗斯横跨欧亚大陆,是世界上国土最辽阔的国家。从诸多方面看,俄罗斯与我国有许多相似之处,两国同样存在地区资源分布不均衡、发展不平衡现象,两国在电力领域的改革也有着相似的背景——都是经济快速发展中、体制转轨过程中的改革。“一带一路”沿线国家中,俄罗斯发电量仅次于我
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!